建筑资质告知承诺制度

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2024-10-11 09:30:24
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内容摘要：一、什么是建筑资质告知承诺制度建筑资质告知承诺制度是指政府部门公开具体的标准条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根...

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一、什么是建筑资质告知承诺制度

建筑资质告知承诺制度是指政府部门公开具体的标准条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。告知承诺制审批流程办理包含申请、受理、审批、公示、公告和核查6个步骤。

具体来说，行政审批机关对实行告知承诺的行政审批事项制作告知承诺书格式文本，并公示在网站上，企业根据公示内容直接提交申请材料。企业收到由行政审批机关发出的告知承诺书，在了解告知承诺书的全部内容后，如果自身能够满足行政审批机关告知的条件、标准和技术要求，就对告知承诺书的内容作出确认和承诺。企业按照告知承诺书的约定，向行政审批机关提交相关材料，当行政审批机关审核通过后，就可以取得相关的资质证书。

二、建筑资质告知承诺制度的优势

审批速度加快
- 告知承诺制审批模式由原来的事前实质性审查改变为形式性审查，事前人工审查改为电子化审查，企业可以快速通过审批。
- 改变了传统资质审批模式门槛高、手续繁琐、重审批的缺点，大大提高了审批效率。
工程业绩更受重视
- 告知承诺制度的核心是审批和核查，其主要对象是企业业绩信息和业绩指标，建筑企业资质申请成功与否和业绩直接挂钩。
- 专家核查小组会在资质申请后的6个月审批决定环节中，对企业的业绩进行实地核查，企业需要更加重视在“四库一平台”上的业绩备案。
企业自主申报可能性增加
- 过去，建筑企业不清楚资质申办流程，一般找专业的代办公司代办。告知承诺制实行后，资质申报的手续和材料简化，企业自己申报资质的可能性增加。
- 但需要注意的是，如果自己进行资质升级申报，第一次未成功，下一次通过的几率也会大大降低。

三、建筑资质告知承诺制度的实施流程

申请
- 企业通过建设工程企业资质申报软件或本地区省级住房和城乡建设主管部门资质申报系统，按要求填报企业资质申请信息生成电子数据包（须包含企业法定代表人承诺书），由省级住房和城乡建设主管部门上传至住房和城乡建设部企业资质审批系统。
- 申请办事指南、申报软件可通过住房和城乡建设部门户网站政务服务平台查询、下载。
受理
- 住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室通过资质审批系统在线受理企业告知承诺申请事项，并出具受理凭证。
公示
- 企业告知承诺申请事项及填报的人员、业绩项目等信息在住房和城乡建设部门户网站公示，接受社会监督，公示期10个工作日。
审批
- 住房和城乡建设部依据企业填报的资质申请信息和全国建筑市场监管公共服务平台人员、项目信息进行审批。
公告
- 对企业填报信息符合资质标准要求且在公示期内未被投诉举报的企业，住房和城乡建设部按规定办理资质核准公告。
核查
- 对企业申报业绩项目通过遥感卫星照片比对、组织实地核查、委托省级住房和城乡建设主管部门抽查等方式进行核查。

四、建筑资质告知承诺制度的案例分析

为了让您更清晰地了解建筑资质告知承诺制度，以下为您列举一些相关案例：

在全国范围内对房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质实行告知承诺制审批，建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质继续实行告知承诺制审批。
按照《住房和城乡建设部办公厅关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》（建办市〔2019〕20号），为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，自治区住房和城乡建设厅印发了《关于进一步规范资质审批告知承诺制的公告》（新建法〔2020〕6号）。

五、建筑资质告知承诺制度的注意事项

信息真实有效
- 企业通过告知承诺方式申请资质，须保证填报的包括业绩项目及项目技术指标在内的所有信息真实有效，项目符合法定基本建设程序相关工程建设资料齐全，并由企业法定代表人签署书面承诺书。
- 对通过弄虚作假等不正当手段取得资质的企业，依法撤销其资质，且3年内不受理其相应企业资质申请事项，并列入建筑市场主体“黑名单”；造成建设单位或其他相关单位和个人损失的，由申请企业承担相应法律后果。
业绩项目要求
- 企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。
- 各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。住房和城乡建设部将适时组织对平台工程项目数据进行抽查，发现数据审核把关不严、录入虚假项目信息的，将约谈省级住房和城乡建设主管部门，情节严重的予以全国通报。
后续监管严格
- 住房和城乡建设部将加强对通过告知承诺方式取得上述资质企业的事中事后监管，落实双随机、一公开监管机制，通过遥感卫星照片比对、组织实地核查、委托省级住房和城乡建设主管部门抽查等方式核查企业申报业绩。
- 对在核查或者日常监管中发现承诺不实的企业，依法终止办理，根据其情况，能通过整改解决的，责令其限期整改，限期三个月，对不能通过整改解决的和逾期不整改或整改后仍不达标的企业，撤销行政许可决定和资质证书。