什么是建筑资质双随机
建筑资质双随机是指对办理建筑资质的企业建立完善的市场主体名录库,同时检查人员也会建立名录库。在对建企进行监管时,将会随机抽取检查对象、随机选派执法人员,同时抽查情况及查处结果也会及时向社会公示。例如,四川内江市住房和城乡建设局联合“双随机、一公开”抽查事项清单,对建企进行监管。
建筑资质双随机的检查内容
建筑资质双随机的检查内容通常包括以下方面:
- 企业资产情况:检查企业财务报表台帐,核实企业资产是否符合资质标准要求。
- 企业主要人员情况:根据企业最低等级资质的标准要求进行考核,包括技术负责人、注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的种类、数量及构成情况等。以浙江省建筑市场监管与诚信信息平台中的人员进行认定。
- 企业办公场所、技术装备情况:实地检查办公场所、资质标准要求的厂房和主要设备购置发票台帐。
- 建筑业企业资质证书是否延续有效:确保企业资质证书在有效期内。
- 企业管理情况:检查企业质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等内部管理制度,以及企业主要经营指标等统计数据上报情况,包括住房城乡建设部建筑业企业主要指标月度快报和统计局统计报表上报情况,检查是否按时如实报送,同时核实企业是否按实录入“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”,抽查核实录入的人员、工程等相关信息是否属实,实地抽查入库的工程项目。
- 企业市场行为:检查企业是否存在不良行为信息记录,是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法、违规行为,是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十九条情形,以及企业是否按照《建筑业企业资质管理规定》及时办理建筑业企业资质证书变更手续。
建筑资质双随机的实施流程
建筑资质双随机的实施流程通常包括以下步骤:
- 企业自查:企业对照核查内容进行自查,对照资质标准于规定时间前将核查资料报送所在地市级住房和城乡建设部门。
- 省级核查:各地住房城乡建设部门对辖区内被核查的建筑业企业资质材料收集,并于规定时间前将材料统一送至相关部门。
- 省级公示:对核查及抽查结果进行公示。
- 整改阶段:各地住房城乡建设部门根据公示意见组织企业进行整改,并于规定时间前将整改企业报送的材料统一送至相关部门。
以河北省2023年度建筑业企业资质“双随机、一公开”核查工作为例,企业自查时间为6月1日-6月20日,省级核查时间为6月21日-8月31日,省级公示时间为9月1日-9月15日,整改阶段为9月16日-10月15日。
建筑资质双随机的应对策略
为了更好应对建筑资质双随机检查,建企可以采取以下策略:
- 确保企业的营业执照、建筑资质证书以及安全生产许可证在有效期内,如果到期要及时办理延续。
- 确保企业的专业技术人员没有“一证多单位在岗”的情况,如建造师、造价工程师等。
- 确保企业的技术人员符合现有资质标准要求,做到人员持证上岗,人员的专业与职称等级均符合资质标准要求。
- 确保施工现场的安全生产条件、建设工程质量满足要求标准,现场设专职安全员,全面负责施工工程的安全与统筹等。
- 科学堆放并及时清运建筑垃圾,做好施工现场的扬尘治理,保障附近居民和施工工人的身体健康。
建筑资质双随机的案例分析
以下是一些建筑资质双随机检查的案例:
- 在南充市2021年上半年建筑业企业资质批准后的“双随机”检查中,共抽取39家企业,初审合格企业4家、限期整改企业35家。存在的问题包括部分企业取得相关资质后,未及时建立健全安全生产管理制度,未落实安全生产主体责任;部分企业提交资料混乱,签字盖章手续不完善;部分企业提交资料不及时,存在拖沓上报甚至不上报的现象。
- 青海省住房和城乡建设厅在2021年度建筑市场和工程质量安全双随机检查中发现了多个典型案例,如海东市乐都区山水嘉苑(旧城改造)一期项目施工工程存在基坑支护工程未按设计图纸施工等问题;海东市观澜世家住宅小区(二期)项目存在施工用电敷设不规范等问题;海东市互助县园丁花园五期项目存在悬挑脚手架搭设不规范等问题;海东市互助县东新区农贸商城建设项目存在施工单位塔机与相邻建筑物安全距离不足等问题;海东市循化县人民医院感染性疾病科(病区)建设项目存在施工单位未按要求建立危大工程安全管理档案等问题;海东市民和县帝豪壹号院项目施工工程存在施工、监理单位未按要求建立危大工程安全管理档案等问题。