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2024-10-11 09:30:03
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内容摘要:广西临时建筑资质申请条件临时建筑资质的申请条件与一般建筑资质有一定关联且具有自身特点。法人资格方面:施工单位需要具备独立的法人资格...
临时建筑资质的申请条件与一般建筑资质有一定关联且具有自身特点。
法人资格方面:施工单位需要具备独立的法人资格,这是作为一个合法经营主体参与建筑活动的基本要求。法人资格确保了企业在法律上能够独立承担民事责任,在临时建筑的建设过程中,如果出现诸如工程质量、安全事故、合同纠纷等问题时,可以明确责任主体。例如,在临时建筑施工过程中,如果因为建筑结构问题导致人员伤亡或者财产损失,具备独立法人资格的企业就能够以自身名义承担相应的法律责任,包括赔偿责任等。
设备和人员要求:要具备与施工活动相适应的设备和人员。对于临时建筑而言,虽然其具有临时性,但施工过程同样需要相应的机械设备,如搭建临时办公生活区可能需要吊运设备、基础施工设备等;人员方面,需要有足够数量和具备相应技能的施工人员,像建筑工人、技术人员等。不同类型和规模的临时建筑对人员和设备的要求也有所不同,例如大型临时建筑工程如临时的桥梁施工场地搭建,就需要大型的吊运设备和专业的桥梁施工技术人员;而小型的临时材料堆放场搭建则可能只需要简单的吊运和基础施工设备以及普通的建筑工人。
安全生产条件:必须具备与施工活动相适应的安全生产条件。临时建筑施工场地往往也存在各种安全风险,如施工现场的临时用电安全、高处作业安全等。企业需要建立完善的安全生产管理制度,配备必要的安全防护设备,如安全帽、安全网、防护栏等。同时,要对施工人员进行安全生产培训,提高他们的安全意识和操作技能,以确保在临时建筑施工过程中不发生安全事故。
技术能力和经验:具备与施工活动相适应的技术能力和经验。临时建筑的设计、施工也需要遵循一定的建筑技术规范,例如临时建筑的结构稳定性设计,要考虑到当地的气候条件(如风力、降雨等)、使用期限等因素。企业如果有类似临时建筑的施工经验,就能更好地应对施工过程中可能出现的技术问题,如在软土地基上搭建临时建筑时如何进行基础处理等技术问题。
法规规范标准要求:要符合相关法规、规范和标准要求的其他条件。这涵盖了从土地使用、规划许可到建筑质量等多方面的要求。例如,临时建筑的选址要符合当地的土地规划要求,不能在禁止建设的区域搭建;在建筑质量方面,要满足基本的结构安全、防火等标准要求。
电子化办理趋势:在广西,部分建筑业企业资质申请事项实行电子化办理。对于临时建筑资质的办理也有类似的趋势。例如,企业办理增项、升级、延续、重新核定等行政许可事项,应登录广西建筑市场监管云平台(“桂建云”平台),在首页点击“办事大厅——广西壮族自治区住房和城乡建设行政审批系统”填写申报信息,并对照资质标准要求扫描上传相关附件材料,点击“提交”即可完成申报。这种电子化办理方式提高了办理的效率,减少了企业办理过程中的人力和时间成本,同时也便于管理部门进行信息的管理和审核。
首次申请与变更申请:首次申请、变更行政许可事项按照《自治区住房城乡建设厅关于对部分建筑业企业资质申请事项实行电子化办理的通知》(桂建政务〔2021〕9号)要求办理。这意味着企业在进行临时建筑资质首次申请或者变更时,需要遵循该通知中的具体规定,包括提交的材料内容、格式要求等。例如,可能需要提供企业的基本信息、人员资质证明、设备清单等相关材料,并且要按照规定的格式进行整理和上传。
特殊情况的办理:在一些特殊情况下,如工程建设项目涉及临时用水用电、道路挖掘、占用道路(或绿地)、迁移市政基础设施等事项以及供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装服务时,可以提前提出申请,相关部门(单位)可采取“容缺受理”、“承诺制”的方式。这为临时建筑的建设提供了一定的便利,在满足一定条件下可以加快项目的推进速度。例如,在紧急的抢险救灾临时建筑建设中,可以先进行承诺,后续再补齐材料,相关部门先行受理并开展审批工作。
与相关政策的衔接:广西临时建筑资质的有效期与建设工程企业资质的整体政策相关。根据《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(建司局函市〔2023〕116号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号)等文件精神,广西的建设工程企业资质管理在有效期方面会与国家政策相衔接。例如,之前有全区各级住房城乡建设和行政审批主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质(含广西壮族自治区住房和城乡建设厅承接的住房城乡建设部审批权限下放试点事项),统一延期至2023年,这体现了政策在有效期管理上的统筹性。
不同类型临时建筑的考虑:不同类型的临时建筑可能在资质有效期上存在差异。例如,对于一些短期的、小型的临时建筑项目,如临时的展销会场地搭建,其资质有效期可能相对较短,可能与项目的建设周期相匹配;而对于一些大型的、长期的临时建筑项目,如大型工程建设项目中的临时办公生活区,其资质有效期可能会相对较长,以确保在整个项目建设期间资质的有效性。同时,在有效期内企业需要满足相应的资质维持条件,如人员的资质保持、设备的更新维护等,如果在有效期内企业的相关条件发生变化不符合资质要求,可能会面临资质的调整或者吊销等情况。
建筑工程安全生产管理法规:《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第124号)对临时建筑的安全生产管理有着重要的规范作用。它规定了建筑工程包括临时建筑在施工过程中的安全生产要求,如施工企业的安全责任、安全管理制度的建立、安全措施的实施等。临时建筑施工企业需要按照该办法的要求,确保施工现场的安全,防止安全事故的发生。例如,在临时建筑的高处作业时,要按照规定设置防护栏杆、安全网等安全防护设施,施工人员要佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。
建设工程质量管理条例:《广西壮族自治区建设工程质量管理条例》对临时建筑的质量也有相应的规范。虽然临时建筑具有临时性,但也需要满足一定的质量标准。该条例经过多次修正,对建设工程包括临时建筑的质量责任、质量监督管理等方面进行了规定。例如,临时建筑的结构设计要符合相应的承载能力要求,建筑材料的质量要符合标准,施工过程要按照设计要求和施工规范进行操作,以确保临时建筑在使用期限内的安全性和稳定性。
临时建筑管理规定:广西的临时建筑管理规定明确了临时用地范围等与临时建筑资质相关的内容。临时用地是指建设用地单位和个人在短期内使用的、与生产生活或建设工程相关联的各种不需办理征收与农用地转用手续临时使用的土地。临时用地范围包括交通、水利、能源、管线、军事设施等工程建设项目建设施工设置的临时办公生活区、搅拌站、钢筋加工场、预制场、材料堆放场、施工便道、取土(石)场、弃渣(土)场、剥离表土堆放场等,以及架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地等。这有助于明确临时建筑资质在不同类型临时建筑项目中的适用范围和管理要求。
住房城乡建设部门:广西的住房城乡建设厅在临时建筑资质审批中起着重要的作用。例如,企业按照新申请或增项提交相关材料,企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)规定的相应类别二级资质标准要求,其他指标(包括注册建造师、职称人员、技术工人、技术负责人或注册建造师业绩、技术装备等)需满足相应要求时,住房城乡建设部门会对这些材料进行审核。住房城乡建设部门负责对建筑企业的资质进行全面的管理,包括临时建筑资质,以确保建筑企业在技术、人员、设备等方面具备相应的能力来进行临时建筑的建设。
行政审批部门:行政审批部门也参与临时建筑资质的审批工作。在一些情况下,如南宁市行政审批局等会与其他相关部门共同规范办理与临时建筑相关的审批事项。例如在办理“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”等事项时,行政审批部门会与市政和园林管理局等部门根据相关法规进行联合审批,以确保临时建筑的建设符合城市规划、市容管理等多方面的要求。同时,在一些地区,群众办理临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批,可以在“广西数字政务一体化平台”网站申请,也可将材料提交给政务服务中心窗口工作人员进行现场办理,这些政务服务中心的审批工作也与行政审批部门的职能相关。
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