工业品生产许可证一定要办理吗

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2024-10-11 09:29:51
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内容摘要：一、工业品生产许可证的办理规定根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关规定，国家对部分重要工业产品实行生...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、工业品生产许可证的办理规定

根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关规定，国家对部分重要工业产品实行生产许可证制度。市场监管总局负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。

企业要取得生产许可证，需要符合一系列条件。例如，企业应当有营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；并且要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等。如果法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

企业申请生产许可证时，需要向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请。省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书；作出不准予许可决定的，应当书面通知企业，并说明理由。

二、哪些工业品必须办理生产许可证

国家对生产直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的企业实行生产许可证制度。具体包括以下几类：

食品类：如乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品。这些产品与人们的日常生活息息相关，如果质量不过关，可能会对人体健康造成严重危害，例如变质的肉类可能携带病菌，不合格的乳制品可能含有有害物质等，所以需要生产许可证来确保质量安全。
安全相关产品：
- 可能危及人身、财产安全的产品：像电热毯、压力锅、燃气热水器等。电热毯如果存在质量问题，可能会引发火灾；压力锅质量不过关可能会爆炸；燃气热水器如果出现故障，可能导致一氧化碳泄漏等安全事故，所以生产这些产品需要许可证来保障安全。
- 保障劳动安全的产品：例如安全网、安全帽、建筑扣件等。在建筑等行业中，安全网和安全帽是保护工人生命安全的重要装备，建筑扣件的质量也关系到整个建筑结构的稳定性，因此需要生产许可证来确保其质量符合要求。
- 影响生产安全、公共安全的产品：如电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等。电力铁塔的质量关系到电力传输的安全稳定；桥梁支座的质量影响桥梁的安全性；危险化学品及其包装物、容器的质量如果不合格，可能会导致危险化学品泄漏，对环境和人员造成严重危害。
关系金融安全和通信质量安全的产品：例如税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等。税控收款机的准确性关系到税收的正常征收；防伪验钞仪的准确性影响金融交易的安全；卫星电视广播地面接收设备和无线广播电视发射设备的质量关系到通信和广播电视的正常运行，所以这些产品需要生产许可证来保障相关领域的安全和正常运转。

还有法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品也需要办理生产许可证。

三、不办理工业品生产许可证的后果

如果企业未办理工业品生产许可证而生产列入目录的产品，将会面临诸多严重后果。

法律层面：这是违反相关法律法规的行为。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定，任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。这意味着企业的生产行为属于非法生产，可能会面临法律诉讼和处罚。
行政处罚：相关部门有权对违规企业进行行政处罚。处罚措施可能包括罚款、责令停止生产等。例如，监管部门可以根据企业的违法情节轻重，按照相关规定处以一定金额的罚款，这会给企业带来直接的经济损失。同时，责令停止生产会中断企业的生产经营活动，影响企业的正常运转，导致订单延误、客户流失等问题，进而影响企业的声誉和市场竞争力。
市场影响：在市场方面，未取得生产许可证的产品无法在正规市场渠道合法销售。经销商和零售商通常不会冒险销售没有生产许可证的产品，因为他们也可能面临法律风险。这将导致企业的产品销售渠道受限，只能在一些非法或不规范的渠道销售，而这些渠道往往规模小、信誉低，难以保证产品的销售量和利润。而且，一旦消费者得知企业没有生产许可证，会对企业的产品质量产生严重怀疑，从而影响企业的品牌形象和市场信誉，使企业在市场竞争中处于劣势地位。

四、办理工业品生产许可证的好处

质量保障与市场信任
- 办理生产许可证的过程中，企业需要满足一系列严格的条件，包括具备与生产产品相适应的专业技术人员、生产条件、检验检疫手段、技术和工艺文件等，同时产品要符合国家标准和行业标准等要求。这有助于企业建立完善的质量管理体系，提高产品质量。例如，企业为了通过生产许可证的审查，会加强对原材料采购、生产流程控制、成品检验等环节的管理，从而减少产品质量问题的出现。
- 在市场上，对于消费者来说，他们更倾向于购买有生产许可证的产品，因为这意味着产品经过了相关部门的审核，质量更有保障。对于经销商和合作伙伴来说，有生产许可证的企业也更值得信赖，这有助于企业拓展销售渠道，与更多的优质经销商和合作伙伴建立合作关系，提高企业的市场份额。
符合政策与行业规范
- 办理生产许可证是企业遵守国家产业政策的体现。国家通过生产许可证制度，对一些产业进行引导和规范，鼓励符合国家产业政策的企业发展，淘汰落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的企业。企业办理生产许可证，表明其符合国家产业发展方向，有助于企业在政策支持的环境下持续发展。
- 在行业内，生产许可证制度有助于规范整个行业的发展。它为企业设定了一个基本的准入门槛，促使企业在生产、管理、质量控制等方面向规范化、标准化方向发展。这有利于营造公平竞争的市场环境，避免一些不具备生产条件和质量控制能力的企业扰乱市场秩序，促进整个行业的健康发展。
企业发展与竞争力提升
- 从企业自身发展来看，办理生产许可证有助于企业提升自身的管理水平和技术能力。在申请许可证的过程中，企业需要对自身的生产、管理、质量等方面进行全面梳理和改进，这是一个提升企业综合实力的过程。例如，企业可能会引进新的生产技术和设备，提高生产效率和产品质量。
- 在市场竞争中，拥有生产许可证的企业相对于没有许可证的企业具有明显的竞争优势。它可以作为企业的一个重要竞争砝码，在招投标、市场推广等方面发挥积极作用。例如，在一些工程项目的招投标中，招标方通常会要求投标企业具备相关产品的生产许可证，拥有许可证的企业就更有机会中标，从而获得更多的业务机会，促进企业的发展壮大。

五、特殊情况下工业品生产许可证的豁免条件

目前，根据相关规定，、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。例如一些简单的手工艺品或者个性化定制的非标准化产品，这些产品的质量主要依赖于消费者的主观判断和市场的自然选择，不需要通过生产许可证来进行管理。

另外，如果工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，也不实行生产许可证制度。例如某些已经通过国际权威认证机构认证的高端电子产品，其质量和安全性已经得到了国际认可，就不需要再办理国内的生产许可证。具体的豁免情况还需要根据国家相关政策和规定进行判断，并且相关部门可能会根据实际情况对豁免的产品范围进行调整和评估。