办理食品许可证需要多久办好

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  好顺佳集团

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  2024-10-11 09:28:40

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一、办理食品许可证的一般流程

食品许可证分为食品生产许可证和食品经营许可证，以下分别介绍其办理流程。

（一）食品经营许可证

1. 取得营业执照

   • 食品经营许可证为后置审批项目，在营业执照的经营范围上需要在许可项目里面写上：食品经营或者食品销售（以上海为例）。不过在上海自贸区对于仅从事预包装食品销售的企业放开了许可限制，企业可以直接开展预包装食品的销售经营活动。

2. 准备申请材料

   • 食品经营许可申请书：这是申请的基本文件，包含企业或个人的基本信息、申请的食品经营类型等内容。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：如果营业执照复印件能够通过网上核验，可能不需要提交；其他主体资格证明文件复印件须提交。

   • 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：例如食品销售企业的货架布局、储存设备的位置，餐饮企业厨房设备的布局、食品加工流程等，以证明经营活动符合食品安全要求。

   • 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：这些规章制度是确保食品安全的重要保障，如从业人员健康管理方面，要规定员工定期体检、持有健康证上岗等内容。

   • 如果利用自动售货设备从事食品销售的：申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

3. 提交申请与审核

   • 将准备好的申请材料提交给申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门。对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照。

（二）食品生产许可证

1. 取得申请资格

   • 只有取得营业执照等合法主体资格，才可以申请食品生产许可证。

2. 选择申请类别：明确自己生产的食品类别，例如是普通食品、保健食品、特殊医学用途配方食品等。

3. 准备申请材料

   • 食品生产许可申请书：包含企业基本信息、生产食品的种类、生产工艺等内容。

   • 营业执照复印件：证明企业的合法经营资格。

   • 与食品生产相适应的生产场所的证明文件：如厂房的租赁合同或产权证明，生产场所要符合相应的卫生、安全等要求，例如生产场地要固定，周边环境要符合防止交叉感染的要求，要有消毒设备、通风系统等。

   • 生产设备、设施清单及布局图：显示生产设备的种类、数量、位置等，确保生产设备能够满足生产需求并且布局合理。

   • 食品安全管理制度文本：包括原辅料采购、生产过程控制、成品检验、包装储存等环节的管理制度，以保障食品安全。

   • 专业技术人员和管理人员名单及资质证明：例如食品检验人员的资质证书等，确保企业有专业人员进行食品生产管理和质量控制。

4. 满足申请条件：例如生产场所要符合卫生标准、生产设备要满足生产工艺要求、人员要具备相应的资质等。

5. 递交申请材料：向当地的食品药品监督管理部门或相关部门递交申请材料。

6. 通过材料审核和现场核查

   • 相关部门会对申请材料进行审核，如果材料符合要求，会进行现场核查。现场核查主要检查生产场所、设备、人员、管理制度等是否与申请材料一致并且符合相关规定。

7. 获得食品生产许可证：如果材料审核和现场核查都通过，就可以获得食品生产许可证。一般来说，生产企业向受理部门提交申请材料后，受理部门将在五个工作日内作出是否受理的决定，并出具书面通知。一旦受理，接下来的二十个工作日内，相关部门会组织对生产加工进行核查等工作，整个过程大致需要一个月左右的时间。

二、影响食品许可证办理时间的因素

（一）申请材料的准备情况

1. 材料的完整性

   • 如果申请者能够一次性提交齐全且符合要求的材料，那么整个办理过程将会更加顺畅，耗时也会相应减少。例如，在申请食品经营许可证时，若遗漏了食品安全自查制度等保证食品安全的规章制度文件，相关部门会要求补充材料，这就会延长办理时间。对于食品生产许可证申请，缺少生产设备清单或布局图等重要材料，也会导致审核暂停，直至材料补充完整。

2. 材料的准确性

   • 材料中的信息必须准确无误。比如营业执照上的企业名称、经营范围等信息要与食品许可证申请中的信息一致。如果在食品生产许可证申请中，生产场所的地址填写错误，或者生产设备的规格型号等信息不准确，相关部门需要核实正确信息，这会增加审核的工作量和时间。

（二）当地食品药品监督管理部门的审核效率

1. 不同地区的审核流程差异

   • 因此审核时间也会有所不同。一些地区可能采用电子化审批流程，能够快速处理申请材料，而有些地区可能仍然以纸质材料审核为主，效率相对较低。例如，在一些发达城市，如上海、深圳等地，可能有更先进的信息化管理系统，对食品经营许可证的申请，能够快速进行网上受理、审核，而在一些偏远地区，可能由于设备、人员等因素，审核流程相对繁琐，耗时较长。

2. 部门工作量和人员配置

   • 如果当地食品药品监督管理部门的工作量较大，而人员配置相对不足，那么审核的速度就会受到影响。例如在某些食品生产企业集中的地区，大量的企业同时申请食品生产许可证，而审核人员有限，这就可能导致每个申请的审核时间延长。

（三）现场核查环节的执行情况

1. 经营场所或生产场所的合规性

   • 对于食品经营许可证，餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）需要实地核验。如果申请者的经营场所符合食品安全要求，如厨房的卫生条件、食品储存条件等符合标准，且能够顺利通过核查，那么后续的发证环节将会更加迅速。反之，如果存在问题需要整改，例如厨房没有足够的通风设备、食品储存没有做到生熟分开等，那么就需要花费时间进行整改，整个办理周期将会被拉长。对于食品生产许可证，生产场所的卫生状况、设备的安装和运行情况等都要符合要求，若不符合则需要整改后再次核查，增加办理时间。

2. 整改的速度和效果

   • 如果在现场核查中发现问题，申请者整改的速度和效果也会影响办理时间。如果能够迅速按照要求进行整改并通过复查，那么办理时间不会延长太多；但如果整改不及时或者整改后仍然不符合要求，就需要多次复查，从而大大延长办理周期。

三、不同地区办理食品许可证的时间差异

（一）发达地区与欠发达地区

1. 发达地区的办理时间特点

   • 在发达地区，如东部沿海的一些大城市，由于经济发展水平高，基础设施完善，信息化程度高，往往在食品许可证办理上有更高效的流程。例如，这些地区可能采用全流程电子化办理，从申请材料的提交、审核到最后的发证，都可以通过网络平台进行操作，大大提高了办理效率。而且，发达地区的监管部门人员素质相对较高，业务能力强，审核速度较快。以食品经营许可证办理为例，在上海等地对于仅从事预包装食品销售的企业放开了许可限制，企业可以直接开展预包装食品的销售经营活动，并且对于食品销售的企业（不含现制现售），如果资料齐全，10个工作日内即可领取食品经营许可证，这一速度相对较快。

2. 欠发达地区的办理时间特点

   • 欠发达地区可能由于经济条件、技术设备等限制，办理食品许可证的时间相对较长。这些地区可能缺乏先进的电子化办理系统，仍然依赖传统的纸质材料审核方式，这就增加了材料传递、审核的时间。同时，欠发达地区的监管部门可能人员配备相对不足，业务培训机会相对较少，审核的专业程度和效率可能会受到一定影响。例如，在一些偏远的西部地区，办理食品生产许可证时，由于交通不便，现场核查的路途时间可能较长，而且相关部门可能缺乏足够的专业人员进行快速审核，导致整个办理过程可能比发达地区要长。

（二）不同政策试点地区

1. 政策试点地区的优势

   • 一些地区作为政策试点地区，在食品许可证办理上有特殊的政策支持，从而缩短办理时间。例如，某些地区可能在简化申请材料、优化审核流程等方面进行试点。如在上海自贸区对于仅从事预包装食品销售的企业放开了许可限制，企业可以直接开展预包装食品的销售经营活动，这就减少了企业办理许可证的时间和手续。

2. 非试点地区的情况

   • 非试点地区则按照常规的政策和流程办理食品许可证，相对来说没有政策上的特殊优势，办理时间可能较长。例如，在一些没有特殊政策的内陆地区，餐饮企业办理食品经营许可证时，需要按照正常的实地核验流程，对于现制现售、自制饮品的餐饮服务企业，需要10 - 20个工作日才能领取营业执照，而在政策试点地区可能会有更优化的流程来缩短这个时间。

四、加快食品许可证办理的方法

（一）提前做好充分准备

1. 深入研究申请要求

   • 在申请食品许可证之前，要深入研究当地的申请要求。对于食品经营许可证，要明确不同经营类型（如食品销售、餐饮服务等）的具体要求，包括需要提交的材料、经营场所的标准等。对于食品生产许可证，要了解生产的食品类别对应的生产场所、设备、人员资质等要求。例如，如果要申请食品生产许可证生产保健食品，就要知道保健食品生产对生产环境的洁净度、生产设备的特殊要求等，提前做好准备，避免因为不了解要求而导致申请材料不符合标准或者生产场所建设不符合要求，从而延长办理时间。

2. 精心准备申请材料

   • 按照要求精心准备申请材料，确保材料的完整性和准确性。在准备食品经营许可证申请材料时，要详细制定食品安全自查、从业人员健康管理等规章制度，确保设备设施布局图清晰准确反映实际情况。对于食品生产许可证申请，要准确填写生产设备的参数、生产工艺等信息，并且提供完整的人员资质证明文件等。可以参考其他成功申请的案例或者咨询专业的代理机构，以确保材料的质量。

（二）积极配合审核与核查

1. 及时响应审核要求

   • 在审核过程中，如果相关部门提出补充材料或者解释说明的要求，要及时响应。例如，在食品经营许可证审核中，如果要求对食品安全管理制度进行补充说明，要尽快提供详细的解释，以保证审核流程的顺利进行。对于食品生产许可证审核中对生产设备的疑问，要及时提供设备的相关技术资料等。

2. 认真对待现场核查

   • 如果涉及现场核查环节，要提前做好准备，确保经营场所或生产场所符合要求。对于餐饮企业的食品经营许可证办理，在现场核查前要对厨房进行彻底清洁，保证设备正常运行，食品储存符合规定等。对于食品生产企业，要确保生产设备调试正常，生产环境达到卫生标准等。如果在现场核查中发现问题，要积极按照要求进行整改，并且及时反馈整改情况，争取尽快通过复查。

（三）利用政策优势和便利措施

1. 关注政策动态

   • 关注当地的政策动态，了解是否有简化办理流程、缩短办理时间的政策措施。例如，一些地区可能会出台针对小微企业的扶持政策，简化食品经营许可证的办理手续。如果企业符合相关政策条件，就可以利用这些政策来加快办理速度。

2. 采用电子化办理方式（如果有）

   • 如果当地提供电子化办理方式，要积极采用。电子化办理可以减少纸质材料的传递时间，提高审核效率。例如，通过网上平台提交食品经营许可证申请材料，可以实时查询审核进度，并且能够及时收到审核部门的反馈信息，方便快捷地进行材料补充或修改等操作。

五、食品许可证办理时间的相关规定

（一）法定原则与高效原则

1. 依法依规办理

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，食品许可证的办理要遵循法定原则。这意味着办理过程中的每一个环节，从申请资格的确定、申请材料的要求、审核的标准到最后的发证，都要有法律依据。例如，食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证，这是法定的要求。

2. 高效便民原则

   • 同时，食品许可证办理也要遵循高效便民原则。相关部门要在保证食品安全的前提下，尽可能提高办理效率，方便企业和个人申请。例如，在食品经营许可证办理中，对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证，这一规定体现了高效便民的原则，减少了企业等待的时间。

（二）不同类型许可证的规定

1. 食品经营许可证

   • 对于食品销售的企业（不含现制现售），一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照。

2. 食品生产许可证

   • 生产企业向受理部门提交申请材料后，受理部门将在五个工作日内作出是否受理的决定，并出具书面通知。一旦受理，接下来的二十个工作日内，相关部门会组织对生产加工进行核查等工作，整个过程大致需要一个月左右的时间。这些时间规定可能会因地区差异、特殊情况（如申请材料不齐全需要补充、现场核查不通过需要整改等）而有所不同。

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