办学许可证作废了吗

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2024-10-11 09:28:33
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内容摘要：一、办学许可证作废相关规定办学许可证的作废受到多部法律法规的约束。根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，...

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一、办学许可证作废相关规定

办学许可证的作废受到多部法律法规的约束。根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续，这也意味着办学许可证作废：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条也对相关情况有所规定。例如民办学校无实际招生、办学行为的，办学许可证到期后自然废止，由审批机关予以公告。民办学校自行组织清算后，向登记机关办理注销登记。对于因资不抵债无法继续办学而被终止的民办学校，应当向人民法院申请破产清算。

在地方上，如上海，根据《上海市民办学校分类许可登记管理办法》第十三条、《上海市民办学校办学许可证管理办法》第二十一条等法律法规及文件也对办学许可证作废有相应规定。

二、如何查询办学许可证是否作废

在线查询
- 在网站上找到“民办教育机构办学许可证查询”或者类似的栏目，输入机构名称或者证件号码进行查询。许多地方教育部门为了方便公众监督和信息透明化，例如，有的地区教育部门官网首页会有专门的教育机构信息查询板块，里面包含办学许可证的相关信息查询功能，只要按照提示输入准确的机构名称或者许可证编号等信息，就可以获取到该办学许可证的状态，包括是否作废等情况。
联系教育部门
- 可以直接联系当地的教育行政部门。每个地区都有专门负责民办教育管理的部门或者科室，可以通过电话或者到办公地点进行咨询。比如，可以拨打当地教育部门的办公联系电话，向工作人员提供想要查询的民办学校名称等相关信息，工作人员会根据内部的管理系统和档案资料来告知办学许可证的状态。这种方式虽然相对传统，但是在一些网络查询功能不完善或者遇到查询困难时是一种有效的补充方式。
借助第三方平台辅助判断（有一定局限性）
- 、经营状态等情况。虽然这些平台不能直接确定办学许可证是否作废，但是可以从侧面提供一些参考。例如，如果一个民办教育机构在天眼查上显示已经注销或者吊销营业执照，那么其办学许可证很可能也存在问题。这种方式不能作为确定办学许可证作废的直接依据，因为工商登记信息和办学许可证管理是两个不同的体系，但可以作为初步排查的一种手段。

三、办学许可证作废的判定标准

有效期届满未延续
- 根据相关规定，办学许可证是有有效期的。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。如果没有在规定时间内提出申请，一旦有效期届满，办学许可证就可能面临作废的情况。例如，如果没有提出，。
主体资格丧失
- 如果是赋予公民特定资格的办学许可，当该公民死亡或者丧失行为能力时，办学许可证作废。对于法人或者其他组织而言，当依法终止时，其办学许可证也不再有效。比如，某民办学校是由一个法人组织举办的，如果这个法人组织因为经营不善、债务问题或者其他合法原因被依法终止，那么该民办学校的办学许可证就会作废。另外，民办学校无实际招生、办学行为的，办学许可证到期后自然废止。这是因为办学许可证的存在是基于学校有实际的教育教学活动，如果没有这些活动，就失去了存在的意义。
许可被依法撤销、撤回或吊销
- 当行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销时，办学许可证作废。例如，如果民办学校存在严重的违法违规行为，如虚假宣传、违规招生、教学质量严重不达标等情况，教育行政部门有权依法撤销或者吊销其办学许可证。一旦作出这样的决定，办学许可证就会作废，学校也就失去了合法办学的资格。
不可抗力因素
- 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，办学许可证也会作废。比如，某民办学校所在地区发生了重大自然灾害，如地震、洪水等，导致学校的办学场地完全被摧毁，无法恢复重建，且没有其他合适的替代场地，这种情况下由于不可抗力使得办学无法继续进行，办学许可证可能会被判定作废。

四、近期办学许可证作废的案例

北京市的案例
- 北京市教育委员会发布公告，经查，6所民办学校办学许可证到期后未依法予以延续，根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条第一款、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条之规定，这6所民办学校办学许可证自公告之日起废止并注销。这表明在实际管理中，对于办学许可证到期未延续这种情况，教育部门会严格按照规定进行处理，以规范民办教育市场的秩序。
四川天府新区的案例
- 四川天府新区行政审批局发布公告，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关规定，按照业务主管部门核查，四川天府新区益学邦培训学校有限公司等24家民办学校所注册地址（办学场所）已无实际招生、办学行为，办学许可证有效期届满未延续。决定向社会公告这些民办学校办学许可证废止，并要求相关民办学校自行组织清算后，向登记机关办理注销登记。这一案例体现了对于无实际办学行为且许可证到期未延续的民办学校，管理部门会依法进行处理，保障教育市场的健康发展。

五、办学许可证作废后的影响

失去办学资格
- 办学许可证依法注销后，被公告民办学校已不具备办学资格。这意味着学校不能再以合法的身份进行招生、教学等教育相关活动。例如，一所民办幼儿园的办学许可证作废后，它就不能再招收新的幼儿入园，也不能继续开展日常的教学活动，否则就是无证办学，属于违法行为。无论是小学、中学、培训机构还是高等院校等各类民办教育机构，一旦办学许可证作废，其办学行为就失去了合法依据。
法律责任自负
- 办学许可证作废后，所持办学许可证不再具备法律效力，其从事任何办学活动产生的法律责任由举办者负责。如果作废后的学校仍然继续办学，一旦出现任何问题，如教学事故、学生权益受损、财务纠纷等，举办者将承担全部的法律责任。比如，某作废办学许可证的民办培训机构继续招生授课，在教学过程中如果发生学生人身伤害事故，举办者将面临民事赔偿甚至刑事处罚等法律风险，因为此时学校已经没有合法的办学身份来分担或者减轻这些责任。
清算与注销程序
- 民办学校办学许可证作废后，需要自行组织清算后，向登记机关办理注销登记。在清算过程中，要对学校的资产、债务、学生安置等问题进行妥善处理。例如，对于有未完成学业学生的民办学校，要安排好学生的转学或者退费等事宜；对于学校的资产要进行合理的清算和分配，偿还债务等。如果不按照规定进行清算和注销，也可能面临相关部门的处罚，并且会影响到举办者后续的其他经营活动或者社会信用记录。