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为什么造价公司资质取消

内容摘要：造价公司资质取消的原因造价公司资质取消主要有以下几方面原因：依法行政的需要：1998 年施行的《中华人民共和国建筑法》未对工程造价...

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造价公司资质取消的原因

造价公司资质取消主要有以下几方面原因：

依法行政的需要：1998 年施行的《中华人民共和国建筑法》未对工程造价咨询企业提出资质要求。2000 年建设部颁布相关办法设定资质要求，但未上升到法律高度。2004 年《中华人民共和国行政许可法》实施，规定行政许可原则上应由法律或行政法规设定。而造价咨询企业资质认定存在合法性问题，经过多年过渡，需要有明确，取消资质审批是依法行政的需要。
兑现 WTO 的承诺：中国于 2001 年加入 WTO 并申请了 15 年保护期。造价咨询企业资质的设定对外资进入造价咨询领域形成壁垒，保护期已过 5 年，取消资质也是为了兑现 WTO 承诺。
简政放权与推行“放管服”改革：2019 年发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，积极培育具有全过程咨询能力的工程造价咨询企业，提高专业服务水平和国际竞争力。在此背景下，取消造价咨询企业资质可以理解为给国家推行全过程工程咨询让路，是优化营商环境、激发市场活力的重大举措。

近年来，造价行业政策发生了一系列变化，对造价公司资质产生了重要影响：

2019 年，《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》明确在各自由贸易区取消工程造价咨询资质。
2020 年 2 月 19 日，取消双 60 限制，即取消造价咨询甲级、乙级资质中“出资造价工程师人比例和出资额的要求”。
2020 年 7 月 24 日，北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点，其中包括逐步停止发布预算定额。
2021 年 5 月，造价咨询公司资质申请大幅降低要求，如甲级资质所需一造工程师人数从 10 人下调为 6 人，乙级从 6 人调到 3 人。

这些政策的整体基调是放开限制管制，强化市场主导。

自 2021 年 7 月 1 日起，工程造价咨询企业甲级、乙级资质不再认定，取消资质认定对行业产生了重大影响。例如：

行业准入门槛降低，工程造价企业之间的市场竞争加剧，传统造价咨询单位的资质优势不复存在。先有招标代理资质取消，后有工程咨询实行资信评价，造价咨询资质也正式退出历史舞台。
造价咨询企业资质的取消，首当其冲影响的是工程造价咨询企业本身，可能导致大型民营性质的咨询企业受到较大冲击，市场可能更多被民营中小型咨询企业占据，还可能出现合伙制咨询企业。同时，造价人员的综合能力与咨询企业的平台系统的平衡将产生变化，可能导致更多造价人员自主创业或回归小型咨询企业，从而引发咨询企业的优胜劣汰。