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2024-10-11 09:27:53
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内容摘要:中山市住建局代建办资质一、中山市住建局代建办的基本情况中山市住建局下属的代建项目管理办公室具体负责市政工程、房建类公益性项目等政府...
中山市住建局下属的代建项目管理办公室具体负责市政工程、房建类公益性项目等政府投资项目建设的集中管理,代表出资人和使用单位履行项目建设单位职责。本次市机构改革后,代建方式由原来委托代建管理模式改为政府代建模式。但相关文件对于其工作范围、工作职责,与业主单位职责和工作界限区分等概念存在一定的模糊性。
《中山市政府投资项目代建制管理规定》对代建制进行了定义,即依法选择项目建设管理单位作为代建单位,由代建单位负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给业主单位的制度。
代建制是一种项目建设管理制度模式,其特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理,不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型,还直接承担工程全过程的管理和监督职能,由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。
将内部委托代理关系转化为外部委托代理关系,能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止发生“三超”行为。
对政府投资项目实施代建制管理,实现了项目管理队伍的专业化。
对非经营性政府投资项目实施代建制管理,能够规范政府投资项目建设实施管理行为,增强项目使用单位的责任意识。
代建制的实施,能够从机制上隔离行政权力与市场资本,压缩了政府权力寻租空间,有助于加快实现政府职能转变,防范权力寻租和公务人员腐败,保证政府管理职能部门及其人员的清正廉洁。
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