不施行生产许可证制度

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2024-10-11 09:27:47
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内容摘要：生产许可证制度概述生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进...

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生产许可证制度概述

生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，国务院工业产品生产许可证主管部门通过对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品等实行生产许可证管理的制度。实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。市场监管总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减。

不施行生产许可证制度的原因

一些行业不施行生产许可证制度，主要是因为这些行业的产品质量安全通过其他认证认可制度能够得到有效保证，或者这些行业的市场竞争较为充分，产品质量能够通过市场机制进行有效调节。例如，某些技术成熟、质量稳定、风险较低的行业，能够保障产品质量，就不需要通过生产许可证制度进行严格的准入管理。

不施行生产许可证制度的行业

国务院决定进一步压减工业产品生产许可证管理目录，取消了14类工业产品生产许可证管理，包括水工金属结构、港口装卸机械、集成电路卡及集成电路卡读写机、制冷设备、空气压缩机、燃气器具、防爆电气、广播通信铁塔及桅杆、建筑钢管脚手架扣件、人造板、饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、救生设备等。

不施行生产许可证制度的影响

不施行生产许可证制度可能带来一些积极和消极的影响。积极方面，对于一些技术成熟、竞争充分的行业，取消生产许可证制度可以减少企业的行政成本，提高市场活力，促进创新和竞争。消极方面，如果监管不到位，可能会导致部分企业为追求利润而降低产品质量，从而影响消费者的利益和市场秩序。

对不施行生产许可证制度行业的监管

对于取消工业产品生产许可证管理的产品，要切实加强事中事后监管。涉及公众健康和安全、环境保护等产品可转为强制性认证，列出正面清单并向社会公示，统一认证标准、合理减并认证检测项目，强制性认证费用原则上由各级财政按体制负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。要对标国际先进标准，推进工业产品质量提升。充分发挥第三方社会组织的作用，确保工业产品质量安全。同时，加强证后监管，严厉打击质量安全违法违规行为，督促企业切实担负起产品质量主体责任。