食品许可证没过怎么办理

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  好顺佳集团

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  2024-10-10 10:34:03

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一、食品许可证没过的原因

（一）信息不一致

1. 法人信息不符

   • 在申请食品许可证时，法人名与店铺认证的开店店主信息必须一致。由于证件信息数字较多，加上英文字母的大小写，在输入过程中可能出现失误，这就会导致审核不通过。例如，在淘宝开店申请食品经营许可证时，如果法人姓名在证照上是“张三”，而在店铺认证信息中误写成“张山”，就会出现这种情况。

2. 企业名称差异

   • 上传的证照（食品经营许可证和工商营业执照）中企业名称和表单信息不符也是常见原因。比如，营业执照上企业名称为“XX食品有限公司”，而在食品经营许可证申请的表单中填写成“XX食品有限责任公司”，多了一个“责任”二字，即使是细微的差别，也可能使审核无法通过。

（二）许可证编号填写错误

• 食品经营许可证许可编号未正确填写，缺字、错字、漏字都会造成审核不通过的结果。许可证编号是识别企业许可证的重要标识，就像身份证号码一样，任何一点错误都可能导致系统无法准确识别该许可证的有效性和所属企业。

（三）证件照片问题

1. 不清晰

   • 受设备或者拍照时光线的影响，证件上的数字可能会出现模糊不清的情况。例如，使用像素较低的手机在光线昏暗的地方拍摄食品经营许可证，可能导致许可证上的关键信息，如有效期、经营范围等看不清楚，从而影响审核结果。

2. 不完整

   • 证件照片不够完整，部分边角没有拍到或者是被遮挡。比如拍摄时只拍到了许可证的大部分内容，边缘的一些文字或者标识没有被拍摄到，这会让审核人员无法获取完整的证件信息，进而导致审核不通过。

（四）身份与店铺数量问题

1. 身份重复开店

   • 如果不是第一次开店，同一身份信息，实名认证完成后只能开一家店铺（部分平台规定）。如想开多个店铺，可以通过配偶、父母等身份信息进行注册。如果违反这一规定，食品许可证的申请可能不被通过。例如，一个商家已经用自己的身份信息开了一家食品店并完成了实名认证，再次用相同身份申请新的食品许可证开店，就不符合要求。

2. 店铺数量不符

   • 当存在未处理的店铺相关问题，如之前有店铺未正常关闭或者存在违规未处理等情况，可能影响新的食品许可证申请。即使是新的经营主体，但如果与之前的店铺存在关联问题，也可能导致审核不通过。

（五）其他可能的原因

1. 材料不齐全

   • 没有按照要求提供所有必要的材料。例如，申请食品经营许可证时，没有提供与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，或者缺少食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。

2. 不符合相关卫生标准

   • 经营场所的卫生条件不达标。比如食品加工区域没有合适的通风设备，导致空气污浊，容易滋生细菌；或者食品储存区域没有保持合适的温度和湿度，影响食品的保存质量等情况。

3. 场所布局不合理

   • 经营场所的布局不符合食品安全要求。例如，食品加工区、储存区和销售区没有进行合理的分隔，存在交叉污染的风险。像生食品加工区域和熟食品加工区域没有分开，可能导致生食品中的细菌污染到熟食品，危害消费者健康。

4. 超期未延续

   • 如果食品经营许可证到期，没有在规定的时间（有效期届满30个工作日前）向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请，继续经营的情况下申请相关业务时可能导致许可证办理不通过。虽然超期未延续不属于无证经营（在相关法规修改前），但仍然是一种不符合规定的行为，会影响新的许可证办理或相关业务审核。

二、重新办理食品许可证的流程

（一）确定办理类型

1. 新办

   • 如果是首次办理食品许可证，需要按照新办的流程进行操作。如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。

2. 变更后重新办理

   • 当食品经营许可证载明的许可事项发生变化，如经营场所发生变化、经营范围扩大或缩小等，需要重新申请食品经营许可。这种情况下，要先明确变更的内容，然后按照变更后的要求准备材料并办理。例如，原本是只销售预包装食品的店铺，现在要增加散装食品销售业务，就需要重新办理许可证以涵盖新的经营项目。

3. 超期未延续重新办理

   • 如果是因为食品经营许可证超期未延续而需要重新办理，要先了解当地对于超期未延续情况的处理规定。一般来说，需要重新提交新办许可证的相关材料，并且可能需要对超期经营期间的情况进行说明或者接受相应的处罚（如果有规定）之后，才能重新办理许可证。

（二）网上注册申请（以部分地区为例）

1. 注册账号

   • 进入相关的企业行政许可服务平台。例如在山东省，进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”，点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”等符合自身经营类型的选项，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填），单位邮箱必填方便找回密码，点击下一步，填写登录信息，完成注册。

2. 登录并选择申报业务

   • 返回服务平台后，“用户名、密码、验证码”，点击登录。点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。对当前填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码。注意填写食品销售仓库及外设仓库地址（如果有就填上详细地址）、主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）等必填信息，食品安全管理人员信息必填，从业人员登记表（填写有健康证人员的信息），食品安全设施设备信息必填。

（三）许可进度查询与材料补充

1. 查询许可进度

   • 企业用户可以在服务平台查询许可进度。暂存后的业务，没有提交的申报事项，将出现在“许可进度 - 未提交”列表中查询，继续填写，填写完整，确认无误后，进行提交和打印。已提交的审批事项可以查询当前状态，以及需要补齐补正的事项和已办结的事项查询。例如，如果提交的材料存在问题，在许可进度查询中会显示需要补充或修正的内容提示。

2. 补充材料（如有需要）

   • 如果在审核过程中发现材料不齐全或者不符合要求，根据提示补充相应的材料。已提交的材料中材料有误或不再申请，可在许可进度 - 已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的应联系受理机关同意撤回）。撤回后补充好材料可以重新提交申请。例如，如果发现缺少食品安全管理制度文件，就需要按照要求制定并补充提交该文件。

（四）现场核查（部分情况）

1. 核查准备

   • 在某些情况下，相关部门可能会进行现场核查。企业需要做好准备，确保经营场所、设备设施、人员管理等方面符合食品经营许可的要求。例如，保持经营场所的清洁卫生，设备设施正常运行且符合与经营食品相适应的要求，食品安全管理人员和从业人员具备相应的资质等。

2. 应对核查

   • 当核查人员到达现场时，积极配合核查工作。提供所需的文件资料，如营业执照、从业人员健康证等，展示经营场所的布局、设备设施的运行情况等。如果在核查中发现问题，要按照核查人员的要求及时整改。例如，如果核查发现食品储存区域没有按照要求分区，要尽快进行调整划分。

（五）领取许可证

1. 审核通过后的领取

   • 如果申请审核通过，按照当地规定的方式领取食品经营许可证。一般可以是到指定的地点领取纸质版许可证，或者在部分地区可以下载电子证书，电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。例如，在一些城市可以通过政务服务平台下载电子许可证，方便企业保存和使用。

2. 未通过审核的处理

   • 如果审核未通过，根据未通过的原因进行整改，然后重新按照上述流程申请办理，直到审核通过为止。

三、办理食品许可证的必备材料

（一）基本材料

1. 食品经营许可申请书

   • 这是申请食品许可证的核心文件，需要详细填写企业或个人的基本信息，包括名称、地址、以及申请的食品经营项目、主体业态等内容。申请书的格式和内容要求通常由当地食品药品监督管理部门规定，申请人要如实、准确地填写，并且在申请书上签名或者盖章，符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

2. 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件

   • 营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，能够证明申请人的主体资格。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办食堂，则以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。在某些情况下，如果营业执照等主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供复印件，但具体要依据当地规定。

（二）与经营相关的材料

1. 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件

   • 这些文件用于证明企业具备与经营的食品品种、数量相适应的硬件条件和操作规范。例如，对于一家餐厅，要提供厨房设备的布局图，包括炉灶、冰箱、消毒柜等设备的摆放位置，以及食品加工的操作流程，如食材的采购、验收、清洗、加工、烹饪、出餐等环节的流程说明。对于食品销售企业，要提供货架的布局、冷藏设备的位置等信息，以及食品的进货、储存、销售等操作流程。

2. 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单

   • 食品安全自查制度可以包括定期对经营场所、设备设施、食品质量等进行检查的计划和标准；从业人员健康管理制度涵盖从业人员健康证的办理、定期体检、健康状况的日常监督等内容；进货查验记录制度要求记录食品的进货、进货日期、保质期、合格证明等信息；食品安全事故处置制度明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如报告程序、召回措施、受害者救治等。这些规章制度是保障食品安全的重要依据，虽然只需要提供目录清单，但企业必须实际建立并执行这些制度。

（三）特殊情况所需材料

1. 利用自动售货设备从事食品销售的材料

   • 如果企业是利用自动售货设备从事食品销售，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。例如，要提供自动售货机的购买发票或合格证书，说明自动售货机放置在商场、学校等具体的地点，以及如何在自动售货机上公示食品经营许可证等信息。

2. 委托代理人办理的材料

   • 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，代理人的身份证明文件要能够证明代理人的身份信息，如身份证复印件等。

四、食品许可证办理的注意事项

（一）前置条件的满足

1. 主体资格要求

   • 申请食品许可证之前，必须先行取得营业执照等合法主体资格。不同类型的主体，如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。对于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是办理食品许可证的基本前提，如果没有合法的主体资格，无法进行食品许可证的申请。

2. 经营场所要求

   • 经营场所要符合一定的条件。一般的产品要求办公室或者商铺使用面积大于30平米即可（部分地区规定），并且办公室内要提供基本的办公设备等。仓库内部根据食药监局要求进行装修和货柜的堆放。经营场所要具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品加工场所不能靠近垃圾处理站、化学工厂等污染源，防止食品受到污染。

3. 设备设施要求

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，食品销售场所要有合适的货架、冷藏设备（如果销售需要冷藏的食品），食品加工场所要有符合卫生标准的炉灶、烤箱、洗碗机等设备，并且这些设备要正常运行，定期维护保养。

（二）材料准备的准确性

1. 信息填写准确

   • 在填写各种申请材料时，要确保信息的准确性。例如，在填写食品经营许可申请书时，企业名称、地址、经营范围等信息要与营业执照等证件上的信息一致，不能出现错别字、漏字或错填信息的情况。对于数字较多的信息，如许可证编号等，填写完成要逐字核对，以免为经营带来后续的麻烦。无论是填写信息还是开店，细心都是必不可少的要素。

2. 材料完整性

   • 要按照要求提供完整的材料。不能遗漏任何必要的材料，如前面提到的基本材料、与经营相关的材料以及特殊情况所需材料等。如果材料不完整，可能会导致申请被退回或者审核不通过，延长办理时间。

（三）人员相关的注意事项

1. 食品安全管理人员配备

   • 企业要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，负责企业的食品安全管理工作，如制定和执行食品安全管理制度、监督食品生产经营过程中的食品安全问题等。例如，大型餐饮企业可能需要配备专职的食品安全总监，而小型食品销售店可以配备兼职的食品安全员。

2. 从业人员健康管理

   • 从业人员必须办理健康证，并且要定期进行体检。确保从业人员身体健康，没有患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病。在申请食品许可证时，可能需要提供从业人员健康证的复印件或者相关健康管理的证明材料。

（四）遵守相关法规和规定

1. 经营范围合规

   • 要确保经营的食品范围在许可证的许可范围内。例如，如果许可证上只允许销售预包装食品，就不能从事散装食品的销售。如果企业想要扩大经营范围，需要按照规定办理变更手续，重新申请许可证或者进行备案（根据具体情况）。

2. 遵守特殊规定（如网络经营等）

   • 如果从事网络经营的，可能需要遵守一些特殊规定。例如，无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、同时，要遵守网络食品安全的相关法规，如对食品信息的准确发布、网络销售的食品安全保障等规定。

五、常见导致食品许可证未通过的错误及解决方法

（一）信息类错误

1. 法人或企业名称错误

   • 错误表现：如前面提到的法人名与店铺认证的开店店主信息不一致，或者证照中的企业名称和表单信息不符。

   • 解决方法：仔细核对法人姓名和企业名称的准确信息，确保在所有申请材料、证照以及店铺认证信息中的一致性。如果是输入错误，及时更正；如果是名称变更等情况，要提供相关的变更证明材料。

2. 许可证编号错误

   • 错误表现：食品经营许可证许可编号填写时出现缺字、错字、漏字等情况。

   • 解决方法：重新核对许可证编号，按照证照上的准确编号填写。可以采用复制粘贴的方式（确保准确），避免手动输入错误。如果对编号存在疑问，可以联系发证机关进行核实。

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