食品条码如何备案生产许可证

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2024-10-10 10:33:58
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内容摘要：一、食品条码备案生产许可证的流程（一）了解相关法规与要求在进行食品条码备案生产许可证之前，例如，《食品生产许可管理办法》是规范食品...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品条码备案生产许可证的流程

（一）了解相关法规与要求

在进行食品条码备案生产许可证之前，例如，《食品生产许可管理办法》是规范食品生产许可活动的重要依据，它明确了许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等各个环节的要求。同时，《商品条码管理办法》对商品条码的管理进行了规定，包括条码的使用、质量保证等方面，这对于食品条码备案生产许可证也有着间接的指导意义，因为食品条码也是商品条码的一部分。

（二）准备申请材料

基本材料
- 食品生产许可申请书是核心材料之一，需要准确填写企业的基本信息，如企业名称、地址、以及申请的许可类别（食品或食品添加剂）、申请事项（首次申请、许可变更、许可延续等）。
- 营业执照或其他主体资格证明文件的复印件，这是证明企业合法经营资格的重要材料，用以确认企业具有申请生产许可证的资格。
- 法定代表人或负责人的身份证明复印件，确保企业的法定代表人或负责人身份明确，便于管理部门进行联系和责任认定。
与生产相关的材料
- 对于食品生产企业，需要提供食品生产设备布局图和生产工艺流程图。设备布局图能够直观地展示生产设备的摆放位置和空间关系，生产工艺流程图则清晰地呈现了从原料到成品的整个生产过程，这有助于监管部门评估企业的生产能力和工艺合理性。
- 食品生产主要设备、设施清单，详细列出企业用于生产的主要设备和设施，包括设备名称、型号、数量等信息，这可以让监管部门了解企业的生产硬件条件是否符合要求。

（三）提交申请

确定受理部门
- 一般来说，申请食品生产许可应当向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交材料。不同地区可能会有一些细微的差异，例如有些地方可能会有专门的政务服务窗口或者网上办事平台来受理食品生产许可申请，企业需要提前了解清楚当地的具体情况。
提交方式
- 可以选择线下提交，将准备好的纸质申请材料按照要求整理好后，送到当地市场监督管理部门指定的办公地点。同时，现在很多地方也提供了线上提交的方式，例如通过当地的政务服务网或者专门的食品生产许可申请平台，企业按照系统提示进行注册登录，然后上传电子申请材料。这种方式更加便捷，可以提高申请的效率，并且方便企业随时查看申请的进度。

（四）审查环节

材料审查
- 市场监督管理部门收到申请材料后，审查的内容包括材料的完整性和规范性。完整性方面，会检查申请材料是否按照规定的要求提供了所有必要的文件，例如是否缺少生产设备布局图或者法定代表人身份证明等材料。规范性方面，会检查申请材料的格式是否符合要求，如纸质申请材料是否使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹是否清晰、工整，修改处是否加盖了申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名等。
现场核查（如有需要）
- 如果材料审查通过，监管部门可能会进行现场核查。现场核查主要是对企业的生产场所、设备设施、人员管理、质量管理等方面进行实地检查。例如，检查生产场所是否符合卫生要求，设备设施是否正常运行且满足生产需求，人员是否具备相应的健康证明和操作技能，质量管理体系是否健全等。在现场核查过程中，企业需要积极配合监管部门的工作，提供真实准确的信息。

（五）决定与发证

决定
- 经过材料审查和现场核查（如果有）后，市场监督管理部门会根据审查结果做出决定。如果企业的申请符合要求，将予以批准；如果存在问题，会通知企业进行整改，企业需要在规定的时间内完成整改并重新提交审核。
发证
- 一旦企业的申请获得批准，市场监督管理部门会颁发食品生产许可证。食品生产许可证是企业合法生产食品的重要凭证，企业应当妥善保管，并且在生产经营过程中按照许可证的要求进行生产。

二、食品条码备案生产许可证的条件

（一）符合食品生产的基本条件

生产场所要求
- 生产场所应当符合相应的卫生标准。例如，厂房要保持清洁、通风良好，有足够的空间用于原料储存、生产加工、成品包装等不同环节。不同类型的食品生产可能有特定的场所要求，如生产乳制品的场所需要有专门的温控设备和卫生消毒设施，以确保产品质量和安全。
- 生产场所的选址也很重要，应远离污染源，如垃圾处理场、化工企业等，避免对食品生产造成污染。同时，生产场所的布局要合理，按照生产流程进行规划，防止交叉污染。例如，生熟食品的加工区域要分开，原料入口和成品出口要有明确的区分。
设备设施条件
- 企业必须具备与生产的食品种类、规模相适应的生产设备和设施。这些设备和设施要能够正常运行，满足生产工艺的要求。例如，生产面包需要有和面机、发酵箱、烤箱等设备；生产饮料需要有调配罐、灌装机、杀菌设备等。而且，设备的材质要符合食品安全标准，不会对食品产生有害物质迁移。
- 还需要有相应的辅助设施，如供水、供电、通风、排水等系统。供水系统要提供符合饮用水标准的水源，排水系统要能够有效处理生产过程中的废水，防止污水倒流污染生产环境。
人员要求
- 企业的生产人员必须具备健康证明，这是保障食品安全的基本要求。所有直接接触食品的人员都要定期进行健康检查，确保没有患有传染病或者其他可能影响食品安全的疾病。例如，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
- 相关岗位人员需要接受必要的培训，包括食品安全知识、生产操作技能、质量控制等方面的培训。例如，生产线上的操作人员要知道如何正确操作设备，如何识别和处理生产过程中的异常情况；质量检验人员要掌握食品检验的标准和方法，能够准确判断产品是否合格。

（二）遵守相关法律法规

食品安全法律法规
- 企业必须遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规。这些法律法规对食品生产的各个环节进行了规范，包括原料采购、生产加工、包装标识、储存运输等。例如，在原料采购方面，企业要对采购的原料进行检验或者验证，确保原料符合食品安全标准；在包装标识方面，食品标签要标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、、食品生产许可证编号等信息，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能等。
- 企业还要遵守国家关于食品添加剂使用的规定，严格按照规定的品种、范围、限量使用食品添加剂。例如，某些食品添加剂只能用于特定的食品种类，并且有最大使用限量，企业不能超范围、超限量使用食品添加剂，否则将面临严厉的处罚。
商品条码相关法规
- 依据《商品条码管理办法》，企业使用商品条码要遵循相关的编码规则和质量要求。商品条码的编码要准确、唯一，能够正确标识商品的信息。例如，零售商品的条码要符合EAN - 13或UPC - A的编码结构，企业在申请条码时要按照规定的程序进行编码申请和注册，并且要保证条码的印刷质量，确保条码能够被准确扫描识别。

三、食品条码备案生产许可证所需材料

（一）企业基本信息材料

食品生产许可申请书
- 这是申请食品生产许可证的核心文件，包含了企业的基本信息，如企业名称、法定代表人姓名、、企业地址等。申请书还需要明确申请的许可类别（是食品还是食品添加剂）以及申请事项（首次申请、许可变更或者许可延续等）。在填写申请书时，要确保信息准确无误，字迹清晰工整，因为这是监管部门了解企业申请意图和基本情况的重要依据。
营业执照或其他主体资格证明文件复印件
- 营业执照是企业合法经营的凭证，它证明了企业的主体资格、经营范围等信息。复印件要清晰可辨，能够准确反映营业执照上的内容。对于一些特殊的企业主体，如个体工商户、合伙企业等，也需要提供相应的主体资格证明文件复印件，以证明企业具有申请食品生产许可证的资格。
法定代表人或负责人身份证明复印件
- 提供法定代表人或负责人的身份证明复印件，如身份证复印件。这有助于监管部门确认企业的负责人身份，在办理许可证过程中进行联系和责任认定。复印件要确保身份信息完整、清晰，并且要与营业执照上登记的法定代表人或负责人信息一致。

（二）生产相关材料

食品生产设备布局图和生产工艺流程图
- 食品生产设备布局图能够直观地展示企业生产设备在厂房内的布局情况，包括设备的位置、间距、通道等信息。这有助于监管部门评估企业的生产空间利用是否合理，设备之间是否存在相互干扰或者影响生产安全和效率的情况。例如，在布局图中要清晰显示原料储存设备与加工设备、加工设备与包装设备之间的关系等。
- 生产工艺流程图则详细描述了从原料投入到成品产出的整个生产过程，包括各个生产环节的操作步骤、工艺参数、质量控制点等。例如，对于面包生产，工艺流程图要包括原料混合、发酵、整形、烘焙、冷却、包装等环节，并且要注明每个环节的关键工艺参数，如发酵的温度、湿度和时间等。这有助于监管部门对企业的生产工艺进行审查，确保生产过程符合食品安全和质量要求。
食品生产主要设备、设施清单
- 清单要详细列出企业用于食品生产的主要设备和设施，包括设备名称、型号、规格、数量、生产厂家等信息。例如，对于饮料生产企业，清单中要列出调配罐的型号、容量，灌装机的灌装速度、精度，杀菌设备的杀菌方式、杀菌温度和时间等参数。这可以让监管部门了解企业的生产硬件条件，判断企业是否具备生产相应食品的能力。

（三）其他可能需要的材料

食品安全管理制度文件
- 企业需要建立健全的食品安全管理制度，如原料采购验收制度、生产过程控制制度、成品出厂检验制度、食品安全自查制度等。这些制度文件要明确规定各个环节的管理要求和操作规范，例如原料采购验收制度要规定如何对原料的质量、规格、供应商资质等进行检查和验收；生产过程控制制度要明确各生产岗位的操作流程、质量控制要点等。提供这些制度文件有助于监管部门评估企业的食品安全管理水平。
产品执行标准文本
- 如果企业生产的食品有相应的国家标准、行业标准或者企业自行制定的企业标准，需要提供产品执行标准的文本。这可以让监管部门了解企业生产的食品依据何种标准进行生产和质量控制。例如，如果企业生产的是一种新型的功能性食品，可能没有相应的国家标准或行业标准，企业自行制定了企业标准，就需要提供该企业标准的文本，并且企业标准要符合相关法律法规的要求，经过备案等程序。
委托加工相关材料（如果有委托加工情况）
- 如果企业存在委托加工业务，需要提供委托加工合同、被委托方的食品生产许可证复印件等相关材料。委托加工合同要明确双方的权利和义务，包括委托加工的产品名称、数量、质量要求、加工费用、商标使用等内容。被委托方的食品生产许可证复印件可以证明被委托方具备合法的生产资格，确保委托加工的产品质量和安全。

四、食品条码备案生产许可证的办理地点

（一）县级以上地方市场监督管理部门

线下办理地点
- 一般情况下，企业需要向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交食品生产许可申请材料。在当地的市场监督管理部门办公地点，通常会有专门的窗口或者科室负责受理食品生产许可相关业务。例如，在一些县城，企业可以前往县市场监督管理局的政务服务大厅，找到对应的食品生产许可受理窗口，提交申请材料。这些窗口的工作人员会对企业提交的材料进行初步的审核和接收，并告知企业后续的办理流程和注意事项。
- 不同地区的市场监督管理部门可能会根据当地的实际情况，对办理地点进行调整或者设置多个办理点。例如，一些大城市可能会根据区域划分，在不同的区设置市场监督管理分局，企业可以根据自身所在的区域，到对应的分局办理食品生产许可证。企业在办理之前，、电话咨询等方式，了解准确的办理地点信息。
线上办理平台
- 随着信息化的发展，很多地方都提供了线上办理食品生产许可证的平台。这些平台通常是当地市场监督管理部门依托政务服务网或者专门开发的食品生产许可办理系统。例如，某些省份的“一网通办”平台，企业可以通过注册登录该平台，在网上填写食品生产许可申请信息，上传相关的申请材料。线上办理平台具有便捷、高效的特点，企业可以随时查看申请的进度，并且可以减少线下办理的时间和人力成本。企业在使用线上平台办理时，要按照平台的操作指南进行操作，确保申请信息和材料的准确上传。

五、食品条码备案生产许可证的注意事项

（一）申请材料方面

确保材料的真实性和完整性
- 企业在准备申请材料时，要确保材料的真实性。提供虚假材料是严重违反法律法规的行为，一旦被发现，企业的申请将被驳回，并且可能面临严厉的处罚。例如，在提供生产设备布局图时，要如实反映企业的实际设备布局情况，不能为了通过审核而虚构设备或者改变设备的实际位置。
- 材料的完整性也非常重要。要按照规定的要求提供所有必要的材料，不能遗漏。例如，如果缺少法定代表人身份证明复印件或者食品生产工艺流程图等关键材料，市场监督管理部门将无法对企业的申请进行全面审查，从而导致申请被退回要求补充材料，这会延长办理的时间。
材料的规范性
- 申请材料要符合法定的形式和填写要求。对于纸质申请材料，要使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹要清晰、工整，修改处要加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名。例如，如果申请书填写字迹潦草难以辨认，或者修改处没有按照要求盖章或签名，可能会影响审核人员对材料的审查，甚至被认为是无效材料。电子申请材料也要按照线上平台的格式要求进行上传，如文件格式、大小等要符合规定。

（二）生产条件方面

持续符合生产条件要求
- 企业在获得食品生产许可证后，要持续保持符合生产条件的要求。不能在取得许可证后就放松对生产场所、设备设施、人员管理等方面的要求。例如，生产场所要保持良好的卫生状况，定期进行清洁和消毒；设备设施要定期维护保养，确保正常运行；人员要持续接受食品安全知识和操作技能的培训，并且要定期进行健康检查。如果企业的生产条件发生变化，如增加新的生产设备、改变生产工艺等，要及时向市场监督管理部门报告，并根据需要办理相关的变更手续。
应对审查和检查
- 在申请食品生产许可证的过程中，企业要做好应对审查和检查的准备。在审查前，要对企业的生产场所、设备设施、人员管理、质量管理等方面进行自查自纠，发现问题及时整改。例如，在迎接现场核查时，要确保生产场所干净整洁，设备运行正常，人员操作规范，相关的文件记录完整。同时，企业要积极配合监管部门的审查和检查工作，提供真实准确的信息，不得拒绝或者阻碍监管部门的工作。

（三）遵守相关法规方面

及时关注法规政策变化
- 食品生产相关的法规政策会随着时间不断更新和完善。企业要及时关注这些变化，确保自身的生产经营活动始终符合最新的法规要求。例如，食品安全标准可能会根据科学研究的进展和实际监管的需要进行修订，企业要及时调整生产工艺和质量控制措施，以符合新的标准。商品条码的管理规定也可能会有调整，企业要按照新的规定使用和管理商品条码。
严格遵守食品安全和条码管理法规
- 在食品生产过程中，企业要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等食品安全法规。要确保食品的质量和安全，从原料采购、生产加工到成品销售的各个环节都要符合法规要求。同时，对于商品条码的使用，要遵守《商品条码管理办法》的规定，保证条码的正确编码、印刷质量和合法使用，不得冒用、滥用商品条码。例如，不能将其他企业的商品条码用于自己的产品上，也不能使用未经注册的条码。