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2024-10-10 10:33:44
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内容摘要:重庆生产许可证的定 类型生产许可证是国家对于具备生产条件并能保证产品质量的企业,依法授予的许可生产该项产品的凭证。在重庆,生产许可...
生产许可证是国家对于具备生产条件并能保证产品质量的企业,依法授予的许可生产该项产品的凭证。在重庆,生产许可证的类型多样,主要包括食品生产许可证、工业产品生产许可证等。以食品生产许可证为例,根据《食品生产许可管理办法》,食品生产许可实行一企一证原则,即同一个食品生产者从事食品生产活动,应当取得一个食品生产许可证。同时,市场监督管理部门按照食品的风险程度,结合食品原料、生产工艺等因素,对食品生产实施分类许可。
重庆生产许可证的办理流程因许可证类型的不同而有所差异。以食品生产许可证为例,根据相关规定,大致流程包括申请、受理、审查、决定等环节。申请人需要准备相关材料,如申请书、营业执照、生产场所布局图等,并向当地市场监督管理部门提出申请。受理部门会对申请材料进行审查,符合要求的予以受理,不符合的会告知申请人需要补正的内容。受理后,会进行实地核查、产品抽样与检验等工作。最终根据审查和检验结果作出是否准予许可的决定。
重庆对于生产许可证的监管机制较为完善。根据相关政策法规,市场监管部门负责对获证企业进行监督检查。针对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业、领域,建立重点监管清单化管理制度,明确监管对象、监管内容、监管措施,确保市场监管情况清、责任明、落地快。同时,落实“双随机”清单化模式,加强事中事后监管,有利于营造公平有序的市场环境,更好地服务市场主体发展。还不断完善食品安全风险防控体系,进一步健全部门监管协调机制,完善风险会商、重大事故和应急处置等工作机制。
重庆在生产许可证方面有一系列的政策法规。例如,《食品生产许可管理办法》规定了食品生产许可活动的规范、监督管理等内容。《重庆市市场监督管理局食品生产许可实施办法》对本市食品生产许可的申请、受理、审查、决定等工作以及证后监督管理工作进行了明确规定。还有关于食品药品监督管理、工业产品生产许可证管理等方面的政策法规,共同构成了重庆生产许可证的政策法规体系。
在重庆,不同行业的生产许可证模式存在一定的差异。以药品生产企业为例,根据相关分析,从生产产品具体类型来看,A 类许可证排名第一,共计 122 家,生产企业数量远超其他几个,生产产品类型较为多样;B 类许可证生产企业数量是自行生产的药品上市许可持有人生产企业数量的 1/2,有 59 家企业,主要为化药、中成药和化药+中成药生产企业;D 类许可证共 34 家企业,生产产品类型包含化学药、中成药、生物制品、化学药+特殊药品,主要为化学药;C 类许可证有 30 家,生产的药品类型多样,包含化学药、化学药+中成药、中成药、生物制品、体内放射性药品,主要是化学药居多。而在食品生产领域,食品生产者包含食品生产许可证获证主体及食品生产加工小作坊获证主体,对这两类主体实施许可的具体法律法规依据有所不同。
补充信息
食品生产许可的分类依据:市场监督管理部门按照食品的风险程度,结合食品原料、生产工艺等因素,对食品生产实施分类许可。
食品经营许可和备案的适用范围:《食品经营许可和备案管理办法》规定了食品经营许可和备案的申请、审查、决定、监督检查等事项,适用于销售预包装食品(含保健食品等特殊食品)的食品经营者。本办法自 2023 年 12 月 1 日起施行,适用于在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动的食品经营者。
食品生产许可的政策背景:食品生产许可工作,是从生产加工源头管控食品安全风险,守住安全底线的重要手段,是市场监管部门法定的职能职责。对这两类主体实施许可的具体法律法规依据有所不同,基层在许可和证后监管工作中存在政策混淆、监管不到位等问题。2022 年 10 月 8 日,国家市场监管总局印发了《食品生产许可审查通则(2022 版)》(国家市场监督管理总局 2022 年第 33 号公告),自今年 11 月 1 日起实施。为进一步增强制度的可操作性,根据有关法律法规和总局规定,针对基层市场监管部门在食品生产许可工作中存在的问题,起草了《重庆市市场监督管理局食品生产许可实施办法》,以期更加优化服务、便企利民、强化监管、提高效率,助推食品产业高质量发展。
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