道路运输证是营运许可证吗

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2024-10-10 10:33:40
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内容摘要：一、道路运输证的定义道路运输证是证明营运车辆合法经营的有效证件，也是记录营运车辆审验情况和对经营者奖惩的主要凭证，此证必须随车携带...

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一、道路运输证的定义

道路运输证是证明营运车辆合法经营的有效证件，也是记录营运车辆审验情况和对经营者奖惩的主要凭证，此证必须随车携带，在有效期内全国通行。道路运输证中的营运证主证和副页必须齐全，编号必须相同，骑缝章必须相合，填写的内容必须一致，否则视为无效营运证。并且，道路运输证未按道路运政管理机构的规定年审，或三年一次换发的，均视为无效道路运输证。

从其功能来看，它主要是针对营运车辆本身的一种许可证明。例如，在道路运输的日常管理中，执法人员检查营运车辆时，车辆必须出示该证以表明其具备合法的营运资格。如果车辆没有这个证件或者证件无效，就不能从事道路营运活动。

二、营运许可证的定义

营运许可证一般是指道路运输经营许可证，是由交通运输管理部门依法颁发的，允许企业或个人从事道路旅客运输、货物运输等经营活动的法定证件。其设立目的在于规范道路运输市场，提高运输服务质量，保障旅客和货主的合法权益，同时促进道路运输业的健康、有序发展。

这一证件是从经营主体的角度出发，对企业或个人从事道路运输经营活动的一种许可。比如，一个物流企业如果想要合法地开展货物运输业务，就必须先取得道路运输经营许可证，这是企业开展业务的前置条件。

三、道路运输证与营运许可证的区别

（一）性质与对象方面

道路运输证：它是车辆层面的许可凭证，是针对具体营运车辆的。它表明某一辆车具备合法营运的资格，重点在于对车辆自身的规范和管理。比如在一个运输车队中，每一辆参与营运的车辆都需要有各自的道路运输证。
营运许可证（道路运输经营许可证）：是企业或个人从事道路运输经营活动的许可，是对经营主体（企业或个人）的一种授权。例如一家运输公司，它要开展业务，就需要获得这个证件，而不论其拥有多少营运车辆。

（二）用途与功能方面

道路运输证：
- 主要用于证明车辆在营运方面的合法性，确保车辆在技术条件、审验情况等方面符合营运要求。
- 是记录车辆审验情况和经营者奖惩情况的重要依据。例如车辆的年度审验结果会记录在道路运输证上，若车辆违反营运相关规定受到处罚或者奖励，也会在该证上有所体现。
营运许可证（道路运输经营许可证）：
- 是企业或个人进入道路运输市场的准入证明，是开展道路运输经营业务的前提。
- 规范整个经营活动，从企业的运营资质、经营范围等多方面进行管理。例如，一个运输企业获得的道路运输经营许可证会明确其经营范围是客运还是货运，以及是否包含危险货物运输等特殊运输业务。

（三）颁发与管理方面

道路运输证：
- 颁发是基于车辆的相关条件，如车辆的技术状况、安全设备配备等满足营运要求后才会颁发。
- 在管理上，主要是围绕车辆的审验、证件的有效期管理等，以确保车辆持续符合营运标准。例如车辆需要按照规定的时间间隔进行审验，审验合格才能维持道路运输证的有效性。
营运许可证（道路运输经营许可证）：
- 颁发时会综合考虑企业或个人的经营条件，如企业的注册资本、经营场所、安全管理制度等。
- 在管理方面，更多关注企业的经营行为是否符合许可范围，包括是否超范围经营、是否遵守运输市场的相关规定等。

四、道路运输证是否属于营运许可证

道路运输证不属于营运许可证（道路运输经营许可证）。二者是不同类型的证件，分别从车辆和经营主体的角度进行管理和规范。如前所述，道路运输证是针对车辆合法营运的证件，而营运许可证是针对企业或个人经营道路运输业务的许可。在实际的道路运输管理体系中，它们发挥着各自不同的作用，不能相互替代。

五、相关法规对道路运输证和营运许可证的规定

（一）《中华人民共和国道路运输条例》规定

道路运输经营许可证方面：
- 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。其中道路运输经营包括道路旅客运输经营和道路货物运输经营；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等。
- 申请从事客运经营或货运经营的，需要具备相应条件，如相应的车辆、驾驶人员、安全生产管理制度等，向相关交通运输主管部门提出申请，符合条件的，交通运输主管部门予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证（即道路运输证）。
道路运输证方面：
- 在中华人民共和国境内从事道路运输经营活动的运输车辆均必须持有道路运输证并随车携带，它是区别道路运输经营车辆与非经营车辆的重要标志。
- 道路运输证必须随车携带，且要按照规定进行年审等管理，未按规定年审或三年一次换发的视为无效道路运输证，以确保车辆的营运活动处于合法监管之下。

（二）其他法规及规定

在一些特殊运输领域，如危险货物运输，对于获得道路运输经营许可证和道路运输证有更严格的要求。例如从事危险货物运输经营的企业，在申请道路运输经营许可证时，要有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备，有经考试合格取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员等条件，车辆还需配有必要的通讯工具和健全的安全生产管理制度等。
对于道路运输证的补办等情况也有详细规定。如道路运输证遗失或毁坏，由持证人口头向道路运政管理机构提出补办申请，领取并填写好《道路运输业证照补办申请表》，说明遗失或毁坏的时间、地点、经过及证明人等一系列程序来补办道路运输证，并且每辆车道路运输证补办次数一年内超过三次的，应终止补办。