资质压减后对建筑业的影响

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  好顺佳集团

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  2024-10-10 10:33:33

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资质压减对建筑业的直接影响

资质压减对建筑业产生了多方面的直接影响。

• 准入门槛降低：随着《改革方案》的出台施行，原先的二三级资质合并为乙级资质，企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书），放宽了部分资质承揽业务范围，这对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。

• 考核指标简化：取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。

• 特定资质取消：2017 年 4 月正式取消园林绿化资质。

资质压减后建筑业的市场变化

资质压减后，建筑业的市场格局发生了显著变化。

• 竞争加剧：资质类别和等级的大幅压减，使得更多企业能够进入市场，市场竞争更加激烈。企业资质等级的高低不再是唯一的竞争优势，企业的综合实力、信誉、业绩等成为竞争的关键因素。

• 行业整合加速：资质压减促使行业内的整合加速，有实力、讲信用的企业通过兼并重组等方式扩大规模，提高市场份额；而实力较弱的企业则面临被淘汰或被整合的压力。

• 业务范围拓展：10 类施工特级资质整合为综合资质，企业可承担各行业各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围，横向全部打通，只要企业有信誉，有能力，就可以跨行业承担任务。

资质压减后建筑业企业的应对策略

面对资质压减带来的变化，建筑业企业可以采取以下应对策略。

• 提升综合实力：注重提升企业的管理水平、技术水平、资金实力等综合实力，以在激烈的市场竞争中脱颖而出。

• 重视业绩积累：在资质申请后的 6 个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注业绩，这将导致很多企业申请失败。大多数原因是企业业绩不达标，所以工程项目也将变得更加重要。

• 杜绝挂靠行为：国家社会保障网正式建成后，对施工人员挂靠的打击力度加大。目前，资质改革后，建筑业最关心的是一人一证，对挂证的调查和处理将变得更加容易。一旦全国社会保障网联网，每个人都将有一个独立的社会保障账户，人和证书分离的后期将不复存在。今后，建筑企业要想获得长期承接工程施工，就必须有自己的施工队伍。

资质压减在国内外建筑业的案例对比

• 日本：日本对承包商采用许可制度。根据日本建筑业法规规定，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，其中在一个区域内从事业务时，许可执照由辖区的地方建设主管部门颁发；当业务范围覆盖两个及以上地区时，则由建设大臣颁发许可证。日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。

• 中国：按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。住建部 7 月 2 《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》

资质压减后建筑业的长期发展趋势

从长期来看，资质压减将推动建筑业呈现以下发展趋势。

• 优胜劣汰加剧：有实力、讲信用的企业将率先在转型中走向新发展阶段，而实力较弱、信誉不佳的企业将逐渐被淘汰。

• 规范化发展：资质压减的同时，将进一步推进建筑行业规范化、标准化，建设精品工程。

• 创新与升级：促使企业加大在技术创新、管理创新等方面的投入，推动行业的转型升级。

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