设计劳务资质新规定

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  好顺佳集团

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  2024-10-10 10:33:31

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劳务资质新规定的设计要求

劳务资质新规定的设计旨在适应建筑行业的发展需求，优化市场环境，提高行业整体水平。

• 自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。备案制要求企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。

• 新规定对企业主要人员有一定要求，如技术负责人、技术工人等。企业主要人员应满足 60 周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。

• 新规定还强调了企业申请某一类别资质时，企业主要人员中每类人员数量、专业均应满足《标准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称中两个及以上的，只能作为一人考核；一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。企业申请多个类别资质，主要人员中每类人员数量、专业等应分别满足标准要求，每类人员数量不累加考核。

设计劳务资质新规定的重点变化

• 施工资质序列发生重大调整，增设了施工综合资质序列，原 10 类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。

• 施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级大幅压减。

• 工程勘察、设计、监理资质也进行了整合和等级压减，如工程设计资质类别和等级由 395 个压减为 72 个。

• 劳务资质由审批制改为备案制，简化了审批流程，提高了市场准入的效率。

国内外劳务资质设计的成功案例

• 在海外项目中，劳务人员的选择标准有所放宽。除了吸收技术全面、思想过硬的劳务人员，也因海外薪酬水平等因素，吸收了一些技术技能相对单一、纪律性较弱的劳务群体。

• 中国企业在跨境劳动用工方面，需依据相关法规与国外雇主订立书面劳务合作合同，明确劳务人员权益保障相关事项。

劳务资质新规定设计的影响因素

• 为激发建筑行业新活力，树立新规范，国家对劳务资质进行改革。改革变动最大的是施工资质序列中增设了施工综合资质序列，企业可承担更多类型的工程和项目管理业务。

• 改革后，工程业绩变得更为重要，专家核查小组会在资质申请后的 6 个月审批决定环节中，对企业业绩进行实地核查。

• 全国社保联网对“挂靠”行为形成强有力的制约，查处“挂证”更加简单，人证分离的挂证将不复存在。

• 总承包资格申报困难，资质改革后，总承包资质门槛提高，可能导致材料稀缺、价格昂贵的局面。

如何确保劳务资质新规定设计的合理性

• 加强监督和行政管理，即使取消施工劳务资质审批，改为备案制，仍要严格把控市场准入条件。

• 推动企业转型升级，包括通过多种方式组建法人经济实体做大做强，组建小微专业作业企业做专做精，将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包和专业承包企业发展，取缔无实际劳务作业人员的空壳公司和僵尸企业。

• 建立健全劳动合同管理制度、实名制管理制度、培训上岗制度等，明晰建筑施工总承包（专业承包）企业、建筑劳务（专业作业）企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。

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