有关工业产品生产许可证,有关工业产品生产许可证的规定

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2024-10-10 10:32:04
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内容摘要：工业产品生产许可证的全面解读一、工业产品生产许可证的定作用工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安...

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工业产品生产许可证的全面解读

一、工业产品生产许可证的定作用

工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品质量安全而建立起来的一项行政许可制度，是生产许可制度中的重要组成部分。自1984年国务院颁布《工业产品生产许可证试行条例》，正式建立实施这项制度，到今年已经整整40年。作为一项技术审查和政策约束相结合的强制性管理制度，生产许可证制度已经成为在社会主义市场经济条件下，强化质量监管、规范市场秩序、落实产业政策的一项重要制度安排。通过加强质量监管，维护市场秩序，弥补市场失灵，维护消费者权益，正是政府的重要职责。

其作用主要体现在以下几个方面：

保障产品质量安全：确保工业产品符合相关标准和质量要求，降低产品质量风险，保护消费者的生命健康和财产安全。
规范市场秩序：防止不合格产品流入市场，减少不正当竞争，维护公平竞争的市场环境。
落实产业政策：促进产业结构调整和优化升级，推动行业的健康发展。

二、工业产品生产许可证的申请流程

企业申请工业产品生产许可证的流程如下：

提出申请：企业向相关许可实施机关提出办理工业产品生产许可证的申请。
材料审核：许可实施机关对企业提交的申请材料进行逐项审核。
形式审查：经形式审查，申请企业材料齐全且符合法定形式的，当场作出准予许可决定。

对于不同类型的产品，审批程序有所不同：

告知承诺审批：目前浙江省已率先对食品相关产品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、化肥等4类产品实行告知承诺审批。由发证机关制作《告知承诺书》，一次性告知申请人审批条件和所需材料。企业在线填写申请单，提交产品检验合格报告，涉及产业政策的提供相关资料，并签署告知承诺书后，经形式审查合格，即可当场办理发证。
一般程序审批：对建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等6类产品，按一般程序审批。企业提出申请后，许可实施机关对申请材料进行审核，作出是否受理决定。许可实施机关派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关。许可实施机关作出是否准予许可决定。

详细操作过程请下载《浙江省政务服务网工业产品(含食品相关产品)在线申报操作指南》，“工业产品生产许可相关信息”，点在线办理进行查阅，或直接点击此处进入。

三、工业产品生产许可证的审核标准

工业产品生产许可证的审核标准主要依据以下规定：

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》

企业取得生产许可证，应当符合下列条件：

有营业执照。
有与所生产产品相适应的专业技术人员。
有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
有健全有效的质量管理制度和责任制度。
产品质量安全符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。上述条件应当符合工业产品生产许可证实施细则通则及相关实施细则的规定。

四、工业产品生产许可证的监管机制

工业产品生产许可证的监管机制主要包括以下方面：

各地区、各有关部门要督促企业严格履行主体责任，强化信用监管和约束手段，对以欺骗手段取得生产许可证的企业，依法严肃处理。研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为严惩重罚。企业要切实承担质量安全管理责任，建立健全产品质量验收、检验检测和售后服务等制度，确保产品符合相关标准要求。
对继续实施生产许可证管理的产品，完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。
对取消生产许可证管理的产品，充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大监督抽查覆盖面，增加抽查频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。
充分发挥行业监管、社会监督作用。加快制修订产业发展和监管工作急需的标准，严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量持续符合认证要求的连带责任，鼓励相关行业、用户采信认证结果。