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普通金属生产许可证

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2024-10-10 10:32:03
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内容摘要：普通金属生产许可证办理条件根据相关法规，企业取得普通金属生产许可证应当符合以下条件：营业执照要求：要有与拟从事的生产活动相适应的营...

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普通金属生产许可证办理条件

根据相关法规，企业取得普通金属生产许可证应当符合以下条件：

营业执照要求：要有与拟从事的生产活动相适应的营业执照，即营业执照的经营范围需覆盖申报的金属生产产品。
人员配备：需要有与所生产产品相适应的专业技术人员，这些专业技术人员能够确保生产过程的顺利进行，包括对生产工艺的掌握、设备的操作和维护等方面的技术支持。
生产与检验条件：具备与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。生产条件涵盖生产场地、生产设备等硬件设施，检验检疫手段包括检测设备、检测方法等，以保证产品质量符合要求。
文件管理：要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件包含产品的技术规格、性能指标等，工艺文件则规定了产品的生产流程、操作规范等内容，有助于保证生产的标准化和产品质量的稳定性。
质量管理制度：建立健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度明确了在生产过程中的质量控制环节、标准和流程；责任制度则确定了各个岗位在质量保障方面的职责，以便在出现质量问题时能够追溯责任。
产品标准符合度：产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。这意味着所生产的普通金属产品在物理性能、化学成分、安全性等方面必须达到国家和行业规定的标准。
产业政策相符性：符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，不能采用已经被国家淘汰的高污染的金属冶炼工艺等。

普通金属生产许可证申请流程

普通金属生产许可证的申请流程如下：

申请准备
- 企业生产列入目录的普通金属产品，要向其所在地省级市场监督管理部门提出申请（根据相关规定，之前是向省级质量技术监督局提出申请）。
- 提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）以及产品实施细则中要求的其他材料。例如，可能还需要提供产品的检验报告、环保相关证明等材料。
受理环节
- 省级市场监督管理部门收到企业申请后，对申请材料进行审查。如果申请材料符合实施细则要求的，将作出受理决定，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审查流程
- 省级市场监督管理部门受理企业申请后，会组织对企业进行审查。审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
- 对于实地核查，相关部门会指派2至4名核查人员，核查人员需经考核合格取得核查人员证书方可从事核查工作，他们将依照规定的条件和产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查，核查过程中不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益，核查结果会在30日内书面告知企业，核查不合格的会说明理由。
- 企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构；需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。检验机构会依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作，检验人员客观、公正、及时地出具检验报告，经检验人员签字后，由检验机构负责人签署，检验机构和检验人员对检验报告负责。
决定与发证
- 自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的，会在规定时间内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。如果符合发证条件，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10内颁发生产许可证；全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。

普通金属生产许可证相关法规

与普通金属生产许可证相关的法规主要有《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等：

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
- 该条例旨在保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。它规定国家对生产某些重要工业产品的企业实行生产许可证制度，普通金属产品如果属于这些重要工业产品范畴则需遵循该条例。
- 条例明确了企业取得生产许可证应符合的条件，如前面提到的有营业执照、专业技术人员、生产和检验条件、文件管理、质量管理制度、产品符合标准以及符合产业政策等要求。
- 同时也规定了申请与受理、审查与决定等流程方面的规范。例如企业生产列入目录的产品应向所在地省级工业产品生产许可证主管部门申请，省级部门收到申请后的处理方式，审查过程中的实地核查和产品检验要求等。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
- 进一步细化了生产许可证管理的相关要求，如对生产许可证的办理条件、申请流程、证书管理等方面进行详细规定。例如在办理条件上再次强调了各项条件的具体要求和范围；在申请流程方面对申请材料、受理、审查等环节的具体操作和时间限制进行了明确。
- 对生产许可证证书遗失或者毁损后的补领申请流程进行规定，企业应向企业所在地省级市场监督管理部门提出补领生产许可证申请，市场监管总局、省级市场监督管理部门应当予以补发。
- 规定了企业在生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化时的处理方式，企业应当自变化事项发生后1个月内向企业所在地省级质量技术监督局提出申请。

普通金属生产许可证审批机构

普通金属生产许可证的审批机构主要涉及省级市场监督管理部门和国务院工业产品生产许可证主管部门：

省级市场监督管理部门
- 企业生产列入目录的普通金属产品，要向其所在地省级市场监督管理部门提出生产许可证申请。省级市场监督管理部门负责对企业的申请进行受理审查，包括对申请材料的审核，确定是否符合受理条件。如果申请材料不全或不符合要求，省级部门会按照规定进行处理，如要求补正材料等。
- 在受理企业申请后，省级市场监督管理部门还会组织对企业进行实地核查和部分审查工作，对企业的生产条件、人员、文件管理等方面进行检查，这是整个审批流程中的重要环节，只有省级部门审查通过的企业才有可能进入后续的审批流程。
国务院工业产品生产许可证主管部门
- 省级市场监督管理部门在受理和进行部分审查后，需要将相关材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。国务院工业产品生产许可证主管部门在整个审批流程中起到最终的决策作用，自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。
- 国务院工业产品生产许可证主管部门负责制定相关的审查要求、政策法规等，对全国的工业产品生产许可证管理工作进行统一管理，包括对不同类型产品的生产许可证管理要求的制定，以确保全国范围内生产许可证管理的一致性和规范性。

普通金属生产许可证有效期

根据《工业产品生产许可证实施细则通则》规定，生产许可证有效期为5年。有效期的起始日为作出许可决定之日，截止日为5年后许可决定之日的前1日。在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化（包括生产地址迁移、生产线新建或者重大技术改造）的，企业应当自变化事项发生后1个月内向企业所在地省级质量技术监督局提出申请。如果企业需要继续生产，应当在生产许可证期满6个月前向企业所在地省级市场监督管理部门提出延续申请，市场监管总局、省级市场监督管理部门应当依照相关办法规定进行处理。

普通金属生产许可证吊销情况

在以下情况下普通金属生产许可证可能会被吊销：

标识标注违规：未按照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号，经责令限期改正逾期未改的。生产许可证标志和编号是产品合法生产的标识，如果企业不按规定标注，这可能影响市场监管和消费者对产品合法性的判断，在多次要求改正而未改正的情况下，可能被吊销许可证。
许可证违规使用：出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的行为是不被允许的。生产许可证是针对特定企业的生产资格许可，具有专属性，如果企业存在这种违规转让等行为，会扰乱市场秩序，损害其他合法企业的利益，将面临许可证被吊销的风险。
产品质量不合格：产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的。产品质量是生产许可证管理的重要方面，如果企业产品质量多次不达标，说明企业的生产能力或质量控制体系存在严重问题，无法保证产品符合相关标准和要求，可能会被吊销生产许可证。
其他法定情形：依法应当吊销生产许可证的其他情形。这是一个兜底条款，以涵盖其他可能导致许可证吊销的情况，例如严重违反相关法律法规、生产过程中存在严重安全隐患等情况。

吊销生产许可证的工作程序如下：各级质量技术监督部门（市场监督管理部门）在监督管理工作中，发现获证企业存在应当吊销生产许可证的情形的，将《生产许可证吊销建议书》逐级上报总局。总局收到《生产许可证吊销建议书》后，制定《吊销生产许可证工作指定书》，指定企业所在地省级质量技术监督局（市场监督管理局）依法履行调查取证、权利告知、组织听证等工作。