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2024-10-10 10:31:45
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内容摘要:一、食品经营许可证考试流程根据《食品经营许可和备案管理办法》,并没有明确提及专门针对食品经营许可证的“考试”流程,但在申请食品经营...
根据《食品经营许可和备案管理办法》,并没有明确提及专门针对食品经营许可证的“考试”流程,但在申请食品经营许可证的过程中,包含相关部门的审查环节,这一审查过程与通常理解的获取许可证相关的考核有相似之处。其流程大致如下:
申请提出
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人;机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
按照食品经营主体业态(如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等)和经营项目(如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等)分类提出申请,其中食品经营项目可以复选,例如食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等多种类型。
材料提交
部门审查
县级以上地方市场监督管理部门收到申请后,会对申请材料进行审查。如果申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的,应当即时告知申请人不受理;如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
对于一些特殊情况,如食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容,但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用该简化规定。
在审查过程中,市场监督管理部门还可能进行现场核查,检查经营场所是否符合要求,包括是否具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,场所是否保持环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;是否具有相应的经营设备或者设施,如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等;是否有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;设备布局和工艺流程是否合理,能否防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物等方面。
决定与发证
主体资格条件
场所条件
设备设施条件
人员与制度条件
要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员负责对本单位食品采购、运输、储存、销售等环节的食品进行卫生监督检查,督促做好食品索证、进货查验、台账记录工作等。
同时,必须建立保证食品安全的规章制度,如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。例如,要建立从业人员健康管理制度,患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作;要建立食品安全自检自查与报告制度,自查频次每年不少于4次且时间间隔不超过3月等。
其他条件
基本申请资料
食品经营许可申请书:这是申请食品经营许可证的核心文件,需要详细填写申请人的基本信息、申请的食品经营主体业态和经营项目等内容。申请书的格式和内容要求通常由当地市场监督管理部门规定,可以从当地政务网站下载或者到现场咨询领取。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件:用以证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照能够通过网络进行核验,可能不需要提供复印件,但其他主体资格证明文件复印件一般需要提交。例如,机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办食堂时,可能需要提供相应的法人登记证复印件等。
与经营相关的资料
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件:对于食品销售经营者,可能需要提供销售场所的布局图,包括货架的摆放、冷藏冷冻设备的位置等,以及食品的进货、储存、销售等操作流程;对于餐饮服务经营者,则需要提供厨房设备设施的布局图,如炉灶、蒸箱、冰箱等设备的位置,食品加工的操作流程,从食材的采购、清洗、加工到上桌的整个流程等。从事食品经营管理的食品经营者,可以不提供主要设备设施、经营布局材料;仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单:这些规章制度是确保食品安全的重要依据。例如,食品安全自查制度应包括自查的频次、自查的内容(如对食品储存条件、设备设施运行情况等的检查)、发现问题后的整改措施等;从业人员健康管理制度要涵盖从业人员健康检查的要求(如每年进行健康检查、新入职人员的健康检查等)、健康证的管理等;进货查验记录制度需明确对进货食品的查验内容(如食品的生产日期、保质期、生产厂家资质等)、记录的保存期限等;食品安全事故处置制度应包括事故发生后的应急处理流程、报告机制等。
特殊情况所需资料
如果利用自动设备从事食品经营的,申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。例如,自动售货机的放置地点(如商场、学校、车站等具体位置),在设备上如何展示食品经营许可证(是通过电子屏幕显示还是在设备上张贴复印件等),(如食品变质风险、设备故障导致食品保存条件变化的风险等)的管控方案,包括设备的定期检查、食品的定期更新等措施。
若申请人委托代理人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项(即办理食品经营许可申请)、委托权限(如是否有权代为提交材料、代为接受询问等)以及委托期限等内容。
当地市场监督管理部门咨询
网络查询与报名(部分地区)
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深入学习相关法律法规
熟悉申请材料内容
确保经营场所和设备设施达标
建立健全食品安全管理制度
注重细节和实际操作
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