建筑垃圾生产经营许可证

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2024-10-10 10:31:28
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内容摘要：一、建筑垃圾生产经营许可证办理流程建筑垃圾生产经营许可证的办理流程在不同地区可能会存在一定差异，但总体上有一些共通的步骤。（一）提...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、建筑垃圾生产经营许可证办理流程

建筑垃圾生产经营许可证的办理流程在不同地区可能会存在一定差异，但总体上有一些共通的步骤。

（一）提交申请

申请人需要准备好相关材料（材料准备将在后面详细阐述），如申请表、企业营业执照副本、法定代表人身份证明等。然后，前往当地建设局或环保局相关办事处提交申请。例如在某些地区，工程首次办理需要前往市政务服务中心综合服务窗口办理，并且项目第一次进入工程审批系统需提供信息，之后无需提供。

（二）审核评估

提交申请后，相关部门会对申请进行审核评估。这一过程主要包括对企业资质、场地条件、技术设备、运营管理等内容的评估。比如，会审查企业是否具备合法的经营资格，场地是否符合建筑垃圾处理的相关要求，技术设备是否能够满足建筑垃圾的处理需求，运营管理是否规范等方面。

（三）现场检查

审核评估通过后，相关部门将进行现场检查。检查内容包括场地面积是否达标、设备状况是否良好、安全防护措施是否到位等。只有通过了现场检查，才能继续后续的手续。例如，会检查建筑垃圾处理场地的实际面积是否与申报时一致，处理设备是否正常运行且符合环保和安全标准，场地内的安全防护设施如防护栏、警示标志等是否齐全。

（四）缴纳费用（部分地区）

在办理建筑垃圾生产经营许可证的过程中，部分地区还需缴纳一定的费用。具体费用根据不同地区和规模而有所差异，可在询问时了解。一般来说，费用大致在一定的区间内，例如有的地区可能在XXX元至XXX元之间。

（五）领取证件

当上述步骤都顺利完成后，申请人就可以领取建筑垃圾生产经营许可证了。

二、建筑垃圾生产经营许可证申请条件

（一）企业基本资质要求

依法取得营业执照是基本前提。营业执照是企业合法经营的凭证，表明企业经过工商登记注册，具备合法的市场主体资格。这是申请建筑垃圾生产经营许可证的基础条件，没有营业执照，企业无法进行合法的经营活动，更不能申请相关许可证。
对于建筑垃圾运输单位而言，可能需要依法取得道路运输经营许可证和车辆营运证。道路运输经营许可证是对企业从事道路运输经营活动的许可，车辆营运证则是对具体运输车辆从事营运活动的许可。这两个证件确保了建筑垃圾在运输环节的合法性和安全性，防止非法运输和违规运营的情况发生。

（二）场地相关条件

有相应的场地平面图。场地平面图能够清晰地展示建筑垃圾处理场地的布局，包括各个功能区域的划分，如堆放区、处理区、设备停放区等。这有助于相关部门对场地的规划和管理进行评估，确保场地的布局合理，符合建筑垃圾处理的流程和安全要求。
可能需要有进场路线图。进场路线图明确了建筑垃圾运输车辆进入场地的路线，这有助于规划交通流线，避免对周边交通和环境造成不必要的影响，同时也方便对运输车辆进行管理和调度。
场地应具备相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施。例如，摊铺和碾压设备用于对建筑垃圾进行平整和压实处理；除尘设备能够减少处理过程中的粉尘污染，保护环境和工作人员的健康；照明设备确保在夜间或光线不足的情况下场地内的作业安全；排水设施可以及时排除场地内的积水，防止积水对设备和场地造成损害；消防设施则是为了预防火灾等安全事故的发生。在某些地区，根据相关政策，申请人办理建筑垃圾处置核准时可能不再需提交道路运输经营许可证及消纳场具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备以及排水、消防等设施的证明材料，但企业仍需实际具备这些条件、。

（三）管理制度要求

有健全的环境卫生管理制度。建筑垃圾的处理过程中，如果环境卫生管理不善，容易造成二次污染，如粉尘污染、污水排放等。健全的环境卫生管理制度应涵盖从建筑垃圾的收集、运输、处理到最终处置的各个环节，包括对垃圾的分类管理、处理场地的清洁和维护、污染物的控制和处理等方面的规定。
具备安全管理制度并得到有效执行。建筑垃圾处理涉及到大型设备的操作、运输车辆的行驶以及场地内的人员作业等，存在一定的安全风险。安全管理制度应包括对设备的安全操作规范、人员的安全培训、场地的安全防护措施、事故应急处理预案等内容，以确保在建筑垃圾生产经营过程中的人员和财产安全。

三、建筑垃圾生产经营许可证所需材料

（一）基本申请材料

建筑垃圾处置申请表、建筑垃圾运输车辆准运申请表。这些申请表是申请建筑垃圾生产经营许可证的重要文件，申请表中包含了企业的基本信息、建筑垃圾的处置计划、运输车辆的相关信息等内容。通过填写申请表，相关部门可以初步了解企业的情况和申请意图，为后续的审核评估提供依据、。
企业营业执照副本。营业执照副本是企业合法经营的证明文件，上面包含了企业的名称、类型、经营范围、注册资本等重要信息。相关部门通过审查营业执照副本，可以确认企业的主体资格是否合法，经营范围是否包含建筑垃圾生产经营相关内容、。
法定代表人身份证明。法定代表人身份证明用于确认企业法定代表人的身份信息，确保申请行为是企业法定代表人或其授权代表的真实意愿。身份证明文件可以是身份证、护照等有效证件的复印件或原件（根据当地要求）。

（二）场地相关材料

场地平面图。场地平面图能够直观地展示建筑垃圾处理场地的布局和结构，包括场地的边界、各个功能区域的划分、建筑物和设备的位置等信息。相关部门通过审查场地平面图，可以评估场地是否符合建筑垃圾处理的要求，如场地面积是否足够、功能区域划分是否合理等。
进场路线图（部分地区要求）。进场路线图明确了建筑垃圾运输车辆进入场地的具体路线，有助于相关部门对运输路线进行规划和管理，避免运输过程中对周边环境和交通造成不必要的影响。

（三）其他相关材料

施工许可证（如果涉及工程建设相关的建筑垃圾处理）。施工许可证是建设工程合法开工建设的凭证，表明工程建设项目已经经过相关部门的审批，符合建设工程的规划、设计和施工要求。在处理与工程建设相关的建筑垃圾时，施工许可证是证明建筑垃圾合法性的重要文件。
建设工程建筑垃圾处置方案。该方案应包括工程概况、编制依据、建筑垃圾产生量、源头减量措施、分类收集与存放措施、处置利用方式和计划、安全和环境污染防治措施（含数字化管控设备）等内容。通过审查处置方案，相关部门可以了解企业对建筑垃圾的处理计划和措施是否合理、科学，是否符合环保和安全要求。
建设工程施工合同（如果涉及工程建设相关的建筑垃圾处理）。建设工程施工合同明确了建设工程的发包方和承包方之间的权利和义务关系，包括工程的范围、工期、质量要求、价款支付等内容。在处理与工程建设相关的建筑垃圾时，施工合同可以作为证明建筑垃圾处理责任主体的依据。
经办人身份证。经办人是代表企业办理建筑垃圾生产经营许可证申请手续的人员，其身份证用于确认经办人的身份信息，确保申请手续的办理是合法、有效的。
授权委托书（注明办理备案及处置核准，如果是委托他人办理）。当企业委托他人办理建筑垃圾生产经营许可证申请手续时，需要提供授权委托书。授权委托书应明确委托人和受托人的基本信息、委托事项（包括办理备案及处置核准等）、委托权限和委托期限等内容，以确保委托行为的合法性和有效性。

四、建筑垃圾生产经营许可证相关政策法规

（一）国家层面的法律法规

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是建筑垃圾管理的重要法律依据。这部法律对固体废物（包括建筑垃圾）的污染环境防治进行了全面的规定，明确了各相关方的责任和义务。例如，要求对建筑垃圾进行分类收集、运输、处理和利用，以减少对环境的污染。同时，该法也规定了相关部门对建筑垃圾管理的监管职责，为建筑垃圾生产经营许可证的颁发和管理提供了法律框架、、。
《城市建筑垃圾管理规定》（139号公布）对城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动进行了规范。该规定明确了国务院建设主管部门、省、自治区建设主管部门以及城市人民政府市容环境卫生主管部门在建筑垃圾管理中的职责分工；规定了处置建筑垃圾的单位应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置建筑垃圾。这一规定是建筑垃圾生产经营许可证制度的重要依据，明确了许可证的申请、核准等相关程序和要求、、。

（二）地方层面的政策法规

各地根据国家法律法规，结合本地实际情况，制定了一系列的地方政策法规。例如，《武汉市建筑垃圾管理办法》（294号公布经多次修改）对武汉市范围内的建筑垃圾管理进行了详细规定，包括建筑垃圾的产生、运输、处置等各个环节的管理措施、相关部门的职责、违法行为的处罚等内容。这些地方政策法规在具体的管理措施、许可证办理的细节要求等方面可能会与国家层面的规定有所不同，但都是在国家法律法规的框架内，旨在加强本地的建筑垃圾管理。
像《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》（根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等有关法律、法规制定），明确了滨州市在建筑垃圾处置管理方面的具体措施，如对建筑垃圾处置的许可、监管、综合利用等方面的规定，为当地建筑垃圾生产经营许可证的办理和管理提供了具体的政策依据。

五、建筑垃圾生产经营许可证办理注意事项

（一）材料准备方面

确保材料的真实性和完整性。在准备申请建筑垃圾生产经营许可证的材料时，要如实提供企业的各项信息，不得提供虚假材料。例如，企业营业执照副本、法定代表人身份证明等文件必须是真实有效的，场地平面图、处置方案等材料也应准确反映实际情况。如果发现提供虚假材料，不仅会导致许可证申请失败，还可能面临严重的处罚。同时，要确保材料的完整性，按照相关部门的要求提供所有必要的材料，避免因材料缺失而影响申请进度。
材料的规范性。材料的填写和整理要符合相关部门的规范要求。例如，申请表的填写应清晰、准确，各项内容应按照要求填写完整；文件的格式、大小等也可能有规定，如某些地区可能要求提供纸质材料的复印件需为A4纸规格，并且字迹清晰可辨。

（二）场地和设备方面

场地的合规性。场地的选址应符合当地的规划要求，不能位于禁止建设或不适合建筑垃圾处理的区域。例如，不能在水源保护区、居民区等敏感区域设置建筑垃圾处理场地。同时，场地的面积、布局等要满足建筑垃圾处理的需求，并且要按照相关规定配备必要的设施，如排水、消防等设施。
设备的适用性和维护。所配备的建筑垃圾处理设备要能够满足处理业务的需求，并且要保持设备的良好运行状态。定期对设备进行维护和保养，确保设备的性能符合环保、安全等方面的要求。例如，除尘设备要定期检查和清理，确保其除尘效果良好，避免因设备故障而导致粉尘污染等环境问题。

（三）与相关部门沟通方面

及时了解政策变化。建筑垃圾管理的政策法规可能会随着时间的推移而发生变化，企业在申请许可证之前和办理过程中，要及时关注当地相关部门发布的政策信息，确保自身的申请行为符合最新的政策要求。例如，某些地区可能会调整许可证的申请条件、所需材料或办理流程等，企业如果不及时了解这些变化，可能会导致申请失败或延误。
积极配合审核和检查。在相关部门进行审核评估和现场检查时，企业要积极配合，提供必要的协助。例如，及时安排人员陪同检查，提供相关的文件和资料供审查，按照要求对存在的问题进行整改等。良好的沟通和配合有助于提高许可证办理的效率和成功率。