土木施工安装资质

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2024-10-10 10:30:48
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内容摘要：一、土木施工安装资质的定分类土木施工安装资质是建筑业企业资质的一部分，它表明企业在土木工程施工安装领域具备相应的能力、技术水平、...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、土木施工安装资质的定分类

土木施工安装资质是建筑业企业资质的一部分，它表明企业在土木工程施工安装领域具备相应的能力、技术水平、人员素质等条件，从而可以合法地承接相关工程业务。

根据《建筑业企业资质标准》，建筑业企业资质分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个类别，一般分为四个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包企业资质等级标准包括36个类别，一般分为三个等级（一级、二级、三级）；劳务分包企业资质不分类别与等级。土木施工安装相关的资质可能涉及到施工总承包中的建筑工程施工总承包等类别，也可能涉及到如地基基础工程专业承包、机电设备安装工程专业承包等专业承包资质类别。

施工总承包资质是指企业具有独立承包各类建设工程的综合能力，涵盖从工程的设计、采购到施工等一系列工作的资质。例如建筑工程施工总承包资质，企业获得该资质后，可以承接各类建筑工程，包括住宅、商业建筑、工业建筑等的施工建设。

专业承包资质则是针对某一特定专业工程施工能力的资质认定。以地基基础工程专业承包资质为例，拥有该资质的企业专门从事地基与基础工程的施工，像各类建筑的地基处理、基础桩施工等工作。这些不同的资质分类和等级，有助于对建筑企业进行分类管理，确保不同规模和复杂程度的土木施工安装工程由具备相应能力的企业承接，保障工程质量和安全。

二、获取土木施工安装资质的条件

（一）基本条件

满足标准的资产要求
- 企业需要有一定的净资产，不同等级的资质对净资产的要求不同。例如在某些建筑工程施工总承包资质中，三级资质可能要求企业净资产达到800万元以上，而一级资质可能要求净资产达到1亿元以上。这是衡量企业经济实力的一个重要方面，确保企业有足够的资金来承担工程建设过程中的各种成本，如购买原材料、支付工人工资、租赁设备等。
人员要求
- 注册建造师及其他注册人员：注册建造师是负责工程项目管理的关键人员。不同类型和等级的土木施工安装资质对注册建造师的专业（如建筑、市政、机电等）和数量有要求。例如在建筑工程施工总承包资质中，一级资质可能要求建筑工程专业一级注册建造师不少于12人。其他注册人员如注册造价工程师等，也在企业的人员构成中有相应的要求，他们在工程的造价管理等方面发挥重要作用。
- 工程技术人员：包括具有不同专业技术职称（如高级工程师、工程师等）的人员。这些人员具备土木工程相关的专业知识，能够在工程的技术方案制定、施工技术指导等方面提供支持。例如在地基基础工程专业承包资质中，需要有一定数量的岩土工程等相关专业的技术人员。
- 施工现场管理人员（八大员）：如施工员、质量员、安全员等。他们负责施工现场的具体管理工作，确保施工过程符合规范和安全要求。例如安全员要负责施工现场的安全监督，防止安全事故的发生。
- 技术工人：具有一定技能水平的工人，如焊工、电工等。他们直接参与工程的施工操作，其技能水平直接影响工程的质量。不同的土木施工安装工程需要不同类型和数量的技术工人，企业需要满足相应资质标准中的要求。
工程业绩要求
- 对于申请资质升级或增项的企业，通常需要有一定的工程业绩。例如在申请建筑工程施工总承包二级资质升级为一级资质时，企业可能需要在近5年承担过一定规模（如建筑面积达到一定平方米数、高度达到一定米数等）的建筑工程施工，并且工程质量合格。这些工程业绩要求是对企业实际施工能力的一种考核，证明企业有能力承担更高级别或更多类型的土木施工安装工程。
必要的技术装备
- 企业需要具备与所申请资质相关的技术装备。例如在机电设备安装工程专业承包资质中，企业需要有相应的吊装设备、检测仪器等。这些技术装备是企业进行土木施工安装工程的物质基础，能够保证工程的顺利进行，提高施工效率和质量。

（二）其他条件

合法的企业身份
- 企业必须是依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，这是企业合法经营的基本前提。只有具备合法的企业身份，才能进一步申请土木施工安装资质。
独立申报原则
- 企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源，如人员、资产、设备、业绩等。这确保了企业资质申报的真实性和准确性，反映企业自身的实际能力。

三、土木施工安装资质的申请流程

准备申请材料
- 申请表：企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。如果涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。申请表中需要填写企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、注册资本等，以及申请资质的类别、等级等相关信息。
- 综合资料：包括企业营业执照副本复印件、企业章程复印件等，这些资料反映企业的基本情况和合法性。例如营业执照副本复印件可以证明企业的注册信息和经营范围，企业章程则规定了企业的组织架构和运营规则等。
- 人员资料：按照资质标准要求提供注册建造师、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人的相关资料。如注册建造师的注册证书复印件、工程技术人员的职称证书复印件、施工现场管理人员的岗位证书复印件以及技术工人的技能证书复印件等。同时，还需要提供这些人员的社保缴纳证明，以证明他们是企业的在职人员。
- 工程业绩资料（如有要求）：对于需要工程业绩的资质申请，企业要提供相关工程业绩的证明材料。例如工程合同复印件、竣工验收报告复印件等，这些材料要能够清晰地证明企业所完成工程的规模、质量等情况，符合资质标准中对工程业绩的要求。
- 其他资料：根据不同的资质类别和具体要求，可能还需要提供其他相关资料，如技术装备的购置发票复印件等，以证明企业具备相应的技术装备。
选择申请途径和受理部门
- 住房城乡建设部许可的资质：如果企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，应按照相关规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
- 省级住房城乡建设主管部门许可的资质：企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
- 设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的资质：企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
提交申请并受理
- 企业将准备好的申请材料提交给相应的资质受理机关。资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。如果申请材料齐全、符合法定形式，资质受理机关将受理申请；如果材料不齐全或不符合要求，受理机关会告知企业需要补充或修改的内容。
审核与公示
- 审核：资质许可机关对企业申报材料进行审核。对于住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（中央建筑企业）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。对于其他由省级或市级住房城乡建设主管部门许可的资质，也按照各自的审核流程进行。
- 公示：审核结果会在相应的部门门户网站进行公示，公示期内如果没有异议，企业将获得相应的资质。如果有异议，相关部门会进行调查核实。
领取资质证书
- 经审核通过并公示无异议后，企业可以领取土木施工安装资质证书。建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为297mm×420mm(A3);副本规格为210mm×297mm(A4)。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成。

四、土木施工安装资质的审核标准

人员方面审核标准
- 注册建造师：审核注册建造师的数量是否满足资质标准要求，同时要检查注册建造师的专业是否符合所申请资质的相关工程类型。例如在建筑工程施工总承包资质中，不同等级对建筑工程专业注册建造师的数量有明确规定，审核时会严格按照标准核对。还要检查注册建造师的注册证书是否有效，是否存在挂靠等违规行为。
- 工程技术人员：查看工程技术人员的职称证书的真实性和有效性，核实其专业是否与土木施工安装工程相关。例如在地基基础工程专业承包资质中，需要岩土工程等相关专业的技术人员，审核时会检查这些人员的专业背景是否符合要求。同时，要检查企业是否为这些工程技术人员缴纳社保，以确定其与企业的劳动关系。
- 施工现场管理人员（八大员）：审核施工现场管理人员的岗位证书的真实性，检查其是否具备相应的管理能力。例如施工员是否具备组织施工的能力，质量员是否能对工程质量进行有效的监督等。并且要核对这些人员是否在企业的实际管理岗位上工作，通过社保缴纳等情况进行验证。
- 技术工人：检查技术工人的技能证书是否真实有效，其技能水平是否符合资质标准要求。例如焊工的焊接技能是否达到相应的标准，电工是否具备合格的电工操作技能等。同样要检查企业是否为技术工人缴纳社保，以证明其为企业的在职员工。
资产方面审核标准
- 审核企业的净资产是否达到资质标准规定的数额。企业需要提供经审计的财务报表等相关资料来证明其净资产情况。例如在建筑工程施工总承包三级资质中要求净资产800万元以上，审核时会根据企业提供的财务资料进行核实。同时，对于企业的资产也要进行审查，确保资产合法合规。
工程业绩方面审核标准（针对资质升级或增项企业）
- 工程真实性：审核企业提供的工程业绩是否真实存在。通过检查工程合同、竣工验收报告等资料的真实性，核实工程是否由企业实际承建。例如检查工程合同的签订双方是否为企业和建设单位，合同条款是否合理，竣工验收报告是否有相关部门的盖章等。
- 工程规模和质量：检查企业完成的工程规模是否符合资质标准中对工程业绩的要求，如建筑面积、工程高度、工程造价等指标是否达标。同时，要审查工程质量是否合格，查看工程竣工验收报告中的质量评定结果，是否存在质量问题或未通过验收的情况。
技术装备方面审核标准
- 检查企业是否拥有资质标准要求的技术装备。企业需要提供技术装备的购置发票、设备清单等资料来证明。例如在机电设备安装工程专业承包资质中，审核时会查看企业是否有相应的吊装设备、检测仪器等，并且这些设备是否处于正常可用状态。同时，要检查企业对技术装备的管理情况，是否有完善的设备维护和管理制度。

五、土木施工安装资质的有效期和续期要求

有效期
- 土木施工安装相关的建筑业企业资质证书有效期为5年。证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算（按简化审批手续办理的除外）。例如企业在2020年取得建筑工程施工总承包三级资质，那么该资质证书的有效期到2025年。在这5年有效期内，如果企业没有进行资质的延续、重新核定等操作，资质证书在有效期内有效。
续期要求
- 申请时间：企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。如果企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；但在资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。
- 审核条件：企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。如果企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。如果资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。