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包装茶叶生产许可证好办吗

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2024-10-10 10:30:24
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内容摘要：包装茶叶生产许可证办理流程办理包装茶叶生产许可证需要遵循一系列的流程。要了解相关的法律法规，这是办理许可证的基础。根据《食品生产许...

各类资质· 许可证· 备案办理

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包装茶叶生产许可证办理流程

办理包装茶叶生产许可证需要遵循一系列的流程。要了解相关的法律法规，这是办理许可证的基础。根据《食品生产许可管理办法》等相关规定，企业需要明确自身的责任和义务。

一、申请前准备

确定申证单元和产品品种
- 实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成的花茶、袋泡茶、紧压茶共9类产品，包括边销茶。果味茶、保健茶以及各种代用茶不在发证范围。茶叶的申证单元为2个，茶叶、边销茶。生产许可证上应注明单元名称及产品品种，即茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶），边销茶（黑砖茶、花砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）；茶叶分装企业应单独注明。
准备生产场所
- 生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放“三废”的工业企业。厂房面积应不少于设备占地面积的8倍。地面应硬实、平整、光洁（至少应为水泥地面），墙面无污垢。加工和包装场地至少在每年茶季前清洗1次。同时，应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库或场地，原料、辅料、半成品和成品应分开放置，不得混放。茶叶仓库应清洁、干燥、无异气味，不得堆放其他物品。
配备必备的生产设备
- 不同类型的茶叶生产需要不同的设备。例如，绿茶生产必须具备杀青、揉捻、干燥设备（手工、半手工名优茶视生产工艺而定）；红茶生产必须具备揉切（红碎茶）、揉捻（工夫红茶和小种红茶）、拣梗和干燥设备；乌龙茶生产必须具备做青（摇青）、杀青、揉捻（包揉）、干燥设备等。对于花茶加工必须具备筛分和干燥设备；袋泡茶加工必须具备自动包装设备；紧压茶加工必须具备筛分、锅炉、压制、干燥设备等。如果是精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必须具备筛分、风选、拣梗、干燥设备；分装企业必须具备称量、干燥、包装设备。
确保原辅材料符合要求
- 鲜叶、鲜花等原料应无劣变、无异味，无其他植物叶、花和杂物。毛茶和茶坯必须符合该种茶叶产品正常品质特征，无异味、无异嗅、无霉变；不着色，无任何添加剂，无其他夹杂物；符合相关茶叶标准要求。茶叶包装材料和容器应干燥、清洁、无毒、无害、无异味，不影响茶叶品质，符合SB/T10035《茶叶销售包装通用技术条件》的规定。
准备必备的出厂检验设备
- 感官品质检验：应有独立的审评场所，其基本设施和环境条件应符合GB/T18797 - 2002《茶叶感官审评室基本条件》相关规定。审评用具（干评台；湿评台；评茶盘；审评杯碗；汤匙；叶底盘；称茶器；计时器等），应符合SB/T10157 - 1993《茶叶感官审评方法》相关规定。
- 水分检验：应有分析天平（1mg）、鼓风电热恒温干燥箱、干燥器等，或水分测定仪。
- 净含量检验：电子秤或天平。
- 粉末、碎茶：应有碎末茶测定装置（执行的产品标准无此项目的不要求）。
- 茶梗、非茶类夹杂物：应有符合相应要求的电子秤或天平（执行的产品标准无此项目要求的不要求）。

二、提出申请

提交申请材料
- 按照当地市场监督管理部门的要求，提交包括申请书、营业执照复印件、生产场所和设备布局图、生产工艺流程图、产品标准文本、相关管理制度等材料。这些材料要详细准确地反映企业的生产经营情况。
缴纳费用（如有）
- 根据当地规定，可能需要缴纳一定的审查费用等。

三、现场核查

核查内容
- 市场监督管理部门会对企业的生产场所、设备设施、人员管理、生产工艺、质量控制等方面进行现场核查。例如，检查生产场所是否符合前面提到的距离要求、面积要求和卫生要求；设备是否齐全且正常运行；人员是否具备相应的生产和质量控制知识等。
整改（如有问题）
- 如果在现场核查中发现问题，企业需要按照要求进行整改。整改期限和要求会由核查部门明确告知。

四、产品抽样与检验

抽样
- 按企业所申报的发证产品品种，每种均需随机抽取某一等级的产品进行检验。抽样地点为成品库，抽样基数净含量大于或等于10kg。抽样以“批”为单位，具有相同的茶类、花色、等级、茶号、包装规格和净含量，品质一致，并在同一地点、同一期间内加工包装的产品集合为一批。
检验
- 茶叶的发证检验、监督检验和出厂检验按规定的检验项目进行。对各类各品种的主导产品带“*”号标记的出厂检验项目，企业每年至少检验2次。检验依据相关的国家标准、地方标准或备案有效的企业标准，如GB 2762《食品中污染物限量》、GB 2763《食品中农药最大残留限量》等。

五、审核与发证

审核
- 市场监督管理部门会根据现场核查情况、产品检验结果等进行综合审核。
发证
- 如果审核通过，企业将获得包装茶叶生产许可证，许可证上会注明相关的申证单元和产品品种等信息。

包装茶叶生产许可证办理的条件

一、生产场所条件

选址要求
- 生产场所的选址至关重要。它应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，这是为了避免受到这些场所可能带来的污染，如垃圾场散发的异味、畜牧场的粪便污染、医院的病菌污染等。同时，要离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放“三废”（废水、废气、废渣）的工业企业。远离这些污染源可以有效防止茶叶在生产过程中受到有害物质的污染，保证茶叶的质量安全。
面积与布局要求
- 厂房面积应不少于设备占地面积的8倍，这样可以保证生产设备有足够的空间进行合理布局，同时也便于人员操作和货物的存放。地面应硬实、平整、光洁（至少应为水泥地面），这有利于保持生产环境的清洁，便于清洗和消毒。墙面无污垢，加工和包装场地至少在每年茶季前清洗1次。应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库或场地，并且原料、辅料、半成品和成品应分开放置，不得混放。茶叶仓库应清洁、干燥、无异气味，不得堆放其他物品，这样可以防止不同物料之间的交叉污染，保证茶叶的品质不受影响。

二、生产设备条件

不同类型茶叶生产设备
- 对于绿茶生产，必须具备杀青、揉捻、干燥设备（手工、半手工名优茶视生产工艺而定）。杀青是绿茶制作的关键工序，通过高温破坏和钝化鲜叶中的氧化酶活性，防止茶叶发酵，保持茶叶的绿色。揉捻可以使茶叶形成一定的形状，并且有利于茶叶内含物质的渗出。干燥则是去除茶叶中的水分，使其达到合适的含水量。
- 红茶生产必须具备揉切（红碎茶）、揉捻（工夫红茶和小种红茶）、拣梗和干燥设备。揉切和揉捻有助于红茶发酵过程中茶叶细胞的破损，促进发酵反应的进行。拣梗是去除茶叶中的茶梗，提高茶叶的品质。
- 乌龙茶生产必须具备做青（摇青）、杀青、揉捻（包揉）、干燥设备。做青是乌龙茶独特的工序，通过摇青和晾青的交替进行，使茶叶边缘发生轻微发酵，形成乌龙茶独特的“绿叶红镶边”的品质特征。
- 黄茶生产必须具备杀青和干燥设备，同时在制作过程中还有闷黄工序，这一工序使茶叶的叶绿素被破坏，叶黄素等色素显现，从而形成黄茶的黄色特征。
- 白茶生产必须具备干燥设备，其制作工艺较为简单，主要是萎凋和干燥，萎凋过程中茶叶自然失水，干燥后形成白茶独特的品质。
- 黑茶生产必须具备杀青、揉捻和干燥设备，并且还有渥堆工序，渥堆是黑茶制作的关键环节，通过微生物的作用使茶叶发生发酵，形成黑茶独特的风味和品质。
- 花茶加工必须具备筛分和干燥设备，筛分可以将不同大小的茶叶分开，干燥则保证花茶的含水量符合要求。
- 袋泡茶加工必须具备自动包装设备，以实现袋泡茶的自动化包装。
- 紧压茶加工必须具备筛分、锅炉、压制、干燥设备，筛分用于原料的筛选，锅炉提供压制所需的蒸汽，压制使茶叶形成紧压的形状，干燥保证紧压茶的质量稳定。
- 精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必须具备筛分、风选、拣梗、干燥设备，这些设备有助于提高毛茶的品质，去除杂质。
- 分装企业必须具备称量、干燥、包装设备，以保证分装过程的准确性和茶叶的质量。

三、原辅材料条件

原料要求
- 鲜叶、鲜花等原料应无劣变、无异味，无其他植物叶、花和杂物。这是保证茶叶品质的基础，如果原料存在劣变，如发霉、变质等情况，或者有异味，会直接影响茶叶的口感和香气。同时，混入其他植物叶、花和杂物会影响茶叶的纯度和品质。
- 毛茶和茶坯必须符合该种茶叶产品正常品质特征，无异味、无异嗅、无霉变；不着色，无任何添加剂，无其他夹杂物；符合相关茶叶标准要求。毛茶和茶坯是茶叶加工的中间产品或基础原料，其质量直接关系到最终产品的质量。例如，毛茶如果有异味或霉变，在后续加工过程中很难完全去除，会导致成品茶的质量问题。
包装材料要求
- 茶叶包装材料和容器应干燥、清洁、无毒、无害、无异味，不影响茶叶品质，符合SB/T10035《茶叶销售包装通用技术条件》的规定。干燥的包装材料可以防止茶叶受潮，清洁、无毒、无害、无异味的包装材料不会对茶叶产生污染或改变茶叶的香气和口感。符合相关标准规定可以保证包装材料的质量和安全性，从而保护茶叶在储存和销售过程中的品质。

四、人员与管理制度条件

人员要求
- 企业应配备具有相应专业知识和技能的人员，包括生产操作人员、质量检验人员、管理人员等。生产操作人员应熟悉茶叶生产工艺，能够正确操作生产设备，保证生产过程的顺利进行。质量检验人员应具备茶叶感官审评、理化检验等方面的知识和技能，能够准确检验茶叶的质量。管理人员应了解相关的法律法规和企业管理知识，能够有效地组织和管理企业的生产经营活动。
管理制度要求
- 企业需要建立完善的管理制度，如生产管理制度、质量管理制度、原辅料采购管理制度、产品检验制度、人员培训制度等。生产管理制度应明确生产过程中的各个环节的操作规范和要求，保证生产过程的标准化和规范化。质量管理制度应涵盖从原料采购到产品销售的全过程质量控制，包括质量标准的制定、检验方法的确定、不合格品的处理等。原辅料采购管理制度应规定原辅料的采购标准、供应商的选择和评估等内容。产品检验制度应明确检验项目、检验方法、检验频率等。人员培训制度应制定人员培训计划，定期对员工进行专业知识和技能培训，提高员工的素质和能力。

包装茶叶生产许可证办理的难度分析

一、生产场所与设备方面的难度

生产场所的建设与改造
- 例如，找到一个既离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，又离开经常喷施农药的农田100米以上，同时还远离排放“三废”的工业企业的合适场地并非易事，特别是在一些土地资源紧张或工业布局较为复杂的地区。而且，厂房面积要不少于设备占地面积的8倍，这对于一些小型企业或者新进入茶叶生产行业的企业来说，可能需要较大的资金投入来租赁或建设合适的厂房。对厂房地面、墙面的要求以及加工和包装场地的定期清洗要求，也需要企业投入一定的人力、物力来维持。
- 在设备方面，不同类型茶叶生产需要配备多种特定的设备，这对于企业来说是一笔不小的投资。例如，乌龙茶生产需要做青（摇青）设备，这种设备的采购成本较高，而且需要专业的人员进行操作和维护。对于一些小型的茶叶生产企业或者家庭作坊式的生产者，如果想要获得生产许可证，可能难以承担购买齐全设备的费用，并且设备的安装、调试也需要一定的技术支持。
设备的维护与更新
- 茶叶生产设备在使用过程中需要定期维护，以保证其正常运行和生产出合格的产品。例如，杀青设备、干燥设备等在长时间使用后，可能会出现部件磨损、温度控制不准确等问题，需要专业的维修人员进行维护。而且随着茶叶生产技术的不断发展，设备也需要不断更新换代，以提高生产效率和产品质量。这对于企业来说，不仅需要投入资金用于设备的维护和更新，还需要有专业的技术人员来进行管理，这增加了企业办理生产许可证的难度。

二、原辅材料与质量控制方面的难度

原辅材料的质量把控
- 确保原辅材料符合要求具有一定的挑战性。对于鲜叶、鲜花等原料，要保证无劣变、无异味，无其他植物叶、花和杂物，需要在原料的采购源头进行严格的把控。这就要求企业与可靠的供应商建立长期稳定的合作关系，并且在原料收购时进行严格的检验。例如，在茶叶采摘季节，企业需要安排专业的人员到茶园进行鲜叶的验收，这需要耗费大量的人力和时间。而且，毛茶和茶坯要符合该种茶叶产品正常品质特征，无异味、无异嗅、无霉变；不着色，无任何添加剂，无其他夹杂物；符合相关茶叶标准要求，这对企业的质量检测能力提出了较高的要求。企业需要配备相应的检测设备和专业的检测人员，才能准确判断毛茶和茶坯的质量。
质量控制体系的建立与运行
- 建立完善的质量控制体系是办理生产许可证的重要条件之一。企业需要从原料采购、生产加工、产品检验到成品储存和销售的全过程进行质量控制。这涉及到制定详细的质量标准、操作规范、检验方法等。例如，在生产加工过程中，要控制各工序的工艺参数，如温度、湿度、时间等，以确保茶叶的卫生质量和品质。对于一些小型企业来说，可能缺乏建立和运行质量控制体系的经验和能力，难以保证质量控制体系的有效性。

三、人员与管理制度方面的难度

专业人员的招聘与培训
- 企业需要配备具有相应专业知识和技能的人员，如生产操作人员、质量检验人员、管理人员等。在茶叶生产行业，专业的生产操作和质量检验人员相对短缺。招聘到合适的人员可能比较困难，而且企业还需要对员工进行培训，使其熟悉茶叶生产工艺、质量检验方法、相关法律法规等知识。培训需要投入时间和资金，对于一些小型企业来说，可能难以承担。
管理制度的完善与执行
- 建立完善的管理制度并有效执行是企业面临的另一个挑战。企业需要建立生产管理制度、质量管理制度、原辅料采购管理制度、产品检验制度、人员培训制度等。这些制度的制定需要结合企业的实际情况，并且要符合相关的法律法规要求。在执行过程中，可能会遇到员工不遵守制度、制度执行不到位等问题，这需要企业加强管理，提高员工的制度意识，确保管理制度的有效执行。

四、市场竞争与政策法规方面的难度

市场竞争压力
- 在茶叶市场竞争激烈的环境下，企业要办理生产许可证，还需要考虑市场竞争的因素。一方面，已经获得生产许可证的企业在市场上具有一定的优势，新进入者需要在产品质量、价格、品牌等方面具有竞争力才能立足。另一方面，如无证生产、假冒伪劣产品等，这对正规企业的发展造成了一定的干扰，也增加了新企业办理生产许可证的压力。
政策法规的理解与遵守
- 茶叶生产许可证的办理涉及到众多的政策法规，如《食品生产许可管理办法》、相关的茶叶生产标准等。企业需要准确理解这些政策法规的要求，并严格遵守。政策法规可能会随着时间的推移而发生变化，企业需要及时关注并调整自身的生产经营行为。对于一些小型企业或者新进入者来说，可能对政策法规的理解不够深入，容易出现违规行为，从而影响生产许可证的办理。