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2024-10-10 10:30:11
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内容摘要：内部承包借用资质的处理方法内部承包和借用资质（挂靠）是建筑行业中常见的两种承包方式，它们各有特点，适用于不同的情况。在处理内部承包...
内部承包和借用资质（挂靠）是建筑行业中常见的两种承包方式，它们各有特点，适用于不同的情况。在处理内部承包借用资质的问题时，需要明确两者的区别以及相关的法律规定。
1. 合同主体不同
内部承包是指建筑企业为了增强企业活力，建立内部竞争机制，在公司内部设立项目部从事工程建设的行为。在这种情况下，承包商的附属机构或员工与承包商签订合同，或者承包商与业主签订建设工程合同，然后将工程移交给附属机构或员工进行具体施工。
借用资质，又称为“挂靠”，是指无相应资质的单位和个人以资质建筑企业的名义以各种形式承包工程的行为。在这种情况下，实际施工主体借用有资质的施工企业的名义承接工程。
2. 内在联系不同
在内部承包关系中，承包部门所需的资金、材料和技术一般由承包单位提供，管理和管理之间有一种关系。
在借用资质的关系中，实际施工主体与关联企业之间不存在隶属或管理关系，形成独立主体之间的合同关系。
3. 权利和义务不同
在内部承包关系中，内部承包商应管理工程的施工过程和质量，并承担施工合同的权利和义务。如果一方以内部合同中的承包商没有施工资质为由声称内部合同无效，则该方将不予支持。
在借用资质的关系中，如果附属单位没有相应的资质，则合同视为无效。
借用资质证书承揽工程在法律上是被禁止的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本营业执照的范围承揽工程。
如果建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程，将会受到法律的严厉处罚。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条的规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
如果因为借用资质的行为导致工程出现质量问题，造成损失的，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
尽管借用资质的行为在法律上是被禁止的，但在实践中，借用资质的实际施工人仍然有权参照《建工解释》第43条的规定向发包方直接主张工程款。这是因为实际施工人是真正进行工程施工的主体，他们投入了资金、材料和技术，应当享有相应的权益。
在某些情况下，被挂靠公司在案涉工程施工期间履行了一定施工管理职责，应享有管理收益。参照《项目管理目标责任书》约定，管理费由被挂靠公司从工程款中直接扣除，实际施工人对该部分款项不享有请求权。
为了避免借用资质所带来的法律风险，建筑企业可以选择通过内部承包的方式来实现项目管理。内部承包不仅可以增强企业活力，还可以建立内部竞争机制，提高项目的施工效率和质量。
在进行内部承包时，建筑企业应当确保承包部门具备相应的施工资质，并且在合同中明确双方的权利和义务。承包部门应当独立核算，自负盈亏，同时接受企业的管理和监督。
内部承包和借用资质是两种不同的承包方式，各有其优缺点。在处理内部承包借用资质的问题时，建筑企业应当根据自身的实际情况选择合适的承包方式，并且严格遵守相关的法律规定，避免违法行为带来的法律风险。同时，实际施工人的权益应当得到保护，他们有权向发包方直接主张工程款，以确保自己的合法权益不受侵害。
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