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2024-10-09 08:50:00
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内容摘要:评估机构资质的管理部门、房地产估价、土地估价、矿业权评估、机动车评估和保险公估六个专业领域,分别由财政部、自然资源部、住房和城乡建...
、房地产估价、土地估价、矿业权评估、机动车评估和保险公估六个专业领域,分别由财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、商务部、银保监会五个部门负责监督管理。其中,财政部门监管资产评估领域,具有综合性特征。
例如,财政部颁发的《资产评估行业财政监督管理办法》明确了其在资产评估领域的监管范围和职责。
例如,财政部印发了《资产评估基本准则》,旨在规范资产评估执业行为,保护相关当事人合法权益和公共利益,维护市场经济秩序。同时,财政部还发布了《资产评估行业财政监督管理办法》等文件,对资产评估机构及其资产评估专业人员的业务范围、监督原则、监管职责等方面进行了明确规定。
比如,规定资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务应当遵守法律、行政法规的规定,坚持独立、客观、公正的原则,诚实守信,勤勉尽责,谨慎从业,遵守职业道德规范等。
国际上较有影响力的评级机构在资质管理方面有各自的特点和模式。例如,标普的通用方法采用“业务风险-财务风险”二元划分架构,遵循层层递进逻辑;穆迪的信用评级方法针对各细分行业、地域和产品分别出具相应的评级方法;惠誉的通用方法采用“行业风险-运营环境-业务风险-财务风险”四元划分架构。
美国通过向特定评级机构发送“无异议函”,确认该评级机构发布的评级结果被美国大部分重要使用者认可,并指定在某些监管领域只承认具备特定资质的评级机构所给出的评级结果。
不同类型的评估机构在资质管理上存在差异。以国家发改委和财政部颁发的资产评估资质证书为例,国家发改委颁发的《中华人民共和国价格评估机构资质证书》具有行政许可的法律效力,而财政部门颁发的《资产评估资格证书》不具有行政许可的法律效力。承担法院委托的资产评估工作的评估单位必须具有国家发改委正式颁发的、具有行政许可法律效力的资质证书。
同时,对于同一个资产评估机构,可能同时具有两种性质的资质,但其行政许可的执业范围可能有所不同。
近年来,2021年底,超过85%的资产评估机构已经实现移动、远程办公,能够较好应对突发事件。中国资产评估行业建设在地域分布上已经初步呈现出散点式分布,并有由东部沿海地区向内陆地区拓展的趋势。
同时,根据中国资产评估协会发布的发展蓝图,力争到2021年,资产评估师超过5万人,从业人员超过15万人,行业年业务收入总额达180亿元左右。预计未来资产评估行业在信息化、智能化方面将不断发展,服务领域也将进一步拓展。
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