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生产羽毛粉生产许可证

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2024-10-09 08:49:22
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内容摘要：一、羽毛粉生产许可证办理流程羽毛粉生产许可证的办理流程需遵循一定的规范和程序。企业要明确自身生产的羽毛粉属于工业产品范畴，需依据相...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、羽毛粉生产许可证办理流程

羽毛粉生产许可证的办理流程需遵循一定的规范和程序。企业要明确自身生产的羽毛粉属于工业产品范畴，需依据相关工业产品生产许可证的管理规定来办理。

根据《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》以及《市场监管总局关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告〔2018年第26号〕》等相关规定，办理流程大致如下：

准备阶段
- 企业要先对自身的生产条件进行自查和评估。例如，检查生产场地是否符合要求，生产设备是否齐全且能正常运行等。这就像盖房子之前要先检查材料和工具是否完备一样。
- 确定企业的生产工艺和流程，确保其符合羽毛粉生产的标准要求。羽毛粉是禽类屠宰后干净及未变质的羽毛经过高压处理的产品，生产过程中的工艺参数控制、卫生管理等都需要明确。
申请阶段
- 向当地的市场监督管理部门提交生产许可证申请。在提交申请之前，可能需要先在当地工商行政管理部门取得营业执照，这是生产企业合法经营的基本前提，就如同一个人要有身份证才能进行社会活动一样。
- 按照要求填写申请表格，表格内容可能包括企业的基本信息（如名称、地址、）、生产产品的相关信息（如羽毛粉的类型、生产规模等）。
受理与审查阶段
- 市场监督管理部门收到申请后，会对申请材料进行初步审查。如果材料不齐全或者不符合要求，会通知企业补充或修正材料。
- 对于材料合格的申请，会进行现场审查。审查人员会到企业的生产场地，检查生产设备、工艺流程、质量管理体系、人员资质等是否符合生产羽毛粉的许可条件。例如，查看生产设备是否能够满足生产需求且处于良好运行状态，质量管理体系是否能够确保产品质量的稳定性和安全性等。
决定与发证阶段
- 经过审查，如果企业的生产条件等各方面都符合要求，市场监督管理部门会作出准予许可的决定，并颁发羽毛粉生产许可证。
- 如果企业不符合要求，会收到整改通知，企业需要按照要求进行整改，整改完成后再次接受审查。

二、生产羽毛粉所需的许可证条件

企业资质与人员要求
- 企业主体资格：企业必须是依法注册成立的，具有独立法人资格或者是合法的生产经营主体。这是保证企业能够独立承担生产经营过程中的各种法律责任的基础。
- 人员资质：生产机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、机械、化工与制药等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、饲料加工技术与设备、生产过程控制、生产管理等专业知识，并通过现场考核。质量机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、化工与制药、生物科学等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、原料与产品质量控制、原料与产品检验、产品质量管理等专业知识，并通过现场考核。企业还应当配备2名以上专职检验化验员，并通过现场操作技能考核。
厂区与设施条件
- 厂区布局：企业应当独立设置厂区，厂区周围没有影响饲料产品质量安全的污染源。厂区应当布局合理，生产区与生活、办公等区域分开。这样可以避免生活区域的污染物对生产区的羽毛粉生产造成污染，确保产品质量。
- 仓储设施：于不同动物的原料需分开存放，不得露天存放。这有助于防止原料交叉污染，保证羽毛粉原料的质量和安全性。例如，如果将不同健康状况或不同种类动物的羽毛混放，可能会传播疾病或者影响羽毛粉的成分稳定性。
- 生产设备：需要有清洗消毒设施。这是为了保证生产设备的清洁卫生，防止在生产过程中滋生细菌、霉菌等有害物质，从而影响羽毛粉的质量。例如，在生产一批羽毛粉后，如果设备没有清洗消毒，残留的物质可能会混入下一批产品中。
- 实验室设置：应设置微生物检验室。因为羽毛粉作为动物源性饲料，需要对其微生物指标进行检测，以确保产品符合相关的卫生标准，保障动物食用后的健康。
产品质量与安全要求
- 原料质量：水解羽毛粉的原料为家禽羽毛，原料不得使用发生疫病和变质的家禽羽毛。这是为了防止疫病传播和保证羽毛粉的营养成分不受破坏。如果使用了疫病或变质的羽毛，可能会将病菌带入羽毛粉中，影响动物健康，并且变质的羽毛其蛋白质等营养成分可能已经分解，无法保证羽毛粉的质量。
- 产品特性：产品胃蛋白酶消化率不低于75%。产品名称应注明水解的方法（酶解、酸解、碱解、高温高压水解），如：酶解羽毛粉。感官性状为黄色、黄褐色或褐色粉末状颗粒，具有水解羽毛粉正常气味，无结块、无异味，无霉变。在显微镜下观察为黄色、黄褐色的半透明状颗粒以及少量的羽干、羽枝和羽根。卫生指标应符合GB 13078的规定。并且水解羽毛粉不能为瘤胃降解，不能应用于反刍动物，因而国家明令禁止用于反刍动物。水解羽毛粉属于动物源性饲料，必须持有行政许可方可进行生产经营，生产企业必须取得动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证。
管理制度要求
- 质量管理体系：企业要有完善的质量管理体系，从原料采购、生产过程控制到产品检验和出厂等各个环节都要有相应的质量管理制度和标准操作程序。例如，在原料采购环节，要有严格的供应商评估和进货检验制度；在生产过程中，要对生产工艺参数进行监控和记录；在产品检验环节，要按照规定的检验项目和方法进行检测，确保产品合格后才能出厂。
- 原料供应管理：应有与原料供应商签订的长期供货协议或合同等证明材料。这有助于保证原料的稳定供应和质量可控性。如果没有稳定的原料供应，可能会导致生产中断或者频繁更换原料供应商，增加原料质量风险。

三、羽毛粉生产许可证的申请材料

基本企业资料
- 营业执照副本复印件：这是证明企业合法经营资格的重要文件。营业执照包含企业的名称、类型、经营范围、注册资本、注册地址等基本信息，市场监督管理部门通过审核营业执照来确认企业的合法性和经营范围是否包含羽毛粉生产相关业务。
- 法定代表人身份证明：提供法定代表人的身份证复印件等身份证明文件，以确定企业的法定代表人身份，方便在办理许可证过程中的联系和责任认定。
生产相关资料
- 生产场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和生产工艺流程图：这些图纸能够直观地展示企业的生产布局和生产流程。生产场所及其周围环境平面图可以反映企业的选址是否合适，周围是否存在污染源等；各功能区间布局平面图能体现生产区、仓储区、办公区等的布局合理性；工艺设备布局图有助于审查人员了解生产设备的安装和布局是否符合生产工艺要求；生产工艺流程图则详细描述了从原料投入到产品产出的整个生产过程，包括各个环节的操作步骤、工艺参数等，这对于评估生产过程的科学性和合理性非常重要。
- 生产主要设备、设施清单：列出企业用于生产羽毛粉的所有主要设备和设施，包括设备的名称、型号、数量、购置时间等信息。这可以让审查人员了解企业的生产设备是否齐全、是否具备生产羽毛粉的能力。例如，生产羽毛粉可能需要高压处理设备、干燥设备、粉碎设备等，如果清单中缺少关键设备，可能无法满足生产要求。
质量与管理资料
- 质量管理体系文件：如质量管理手册、程序文件、作业指导书等。质量管理手册是企业质量管理体系的纲领性文件，规定了企业的质量方针、质量目标和质量管理体系的总体框架；程序文件则详细描述了各项质量管理活动的流程和控制要求，如文件控制程序、内部审核程序、不合格品控制程序等；作业指导书是针对具体操作岗位的操作规范，例如生产设备的操作规程、检验设备的使用规程等。这些文件能够证明企业具有完善的质量管理体系，能够对羽毛粉的生产质量进行有效控制。
- 原料与产品质量控制文件：包括原料的质量标准、检验方法、进货检验记录，以及产品的质量标准、检验方法、出厂检验记录等。原料的质量标准明确了企业对羽毛原料的质量要求，如羽毛的新鲜度、清洁度等指标；检验方法规定了如何检测这些质量指标；进货检验记录可以反映企业对原料质量的实际控制情况。产品的质量标准则涵盖了羽毛粉的各项质量指标，如粗蛋白质含量、粗灰分含量、胃蛋白酶消化率等；出厂检验记录可以证明企业在产品出厂前进行了严格的质量检验，确保合格产品流入市场。
- 管理制度文件：如安全生产管理制度、人员培训管理制度、设备维护管理制度等。安全生产管理制度可以确保企业的生产过程安全，防止发生安全事故；人员培训管理制度有助于提高员工的专业技能和质量意识；设备维护管理制度能够保证生产设备的正常运行，延长设备使用寿命，从而保障羽毛粉的生产质量。
其他相关资料
- 与原料供应商签订的长期供货协议或合同：这可以证明企业有稳定的原料供应，并且有助于保证原料的质量。如果原料供应不稳定，可能会影响羽毛粉的生产连续性和产品质量。
- 如果委托他人办理申请，还需提供授权委托书以及代理人的身份证明文件：这是为了明确委托关系，确保代理人有权代表企业办理生产许可证申请相关事宜。

四、羽毛粉生产许可证的审批机构

羽毛粉生产许可证的审批机构主要是当地的市场监督管理部门。

市场监督管理体系负责对各类市场主体的生产经营活动进行监督管理，包括对工业产品生产许可证的审批和管理工作。对于羽毛粉生产企业来说，这些部门会依据相关的法律法规、政策文件以及羽毛粉生产许可证的实施细则等，对企业的申请进行受理、审查、决定等一系列工作。例如，在审查过程中，市场监督管理部门会检查企业的生产条件、质量管理体系、人员资质等是否符合生产羽毛粉的要求。如果企业位于某个省的某个市或县，就需要向当地的市场监督管理局或者分局提交申请，并接受其审查和监管。市场监督管理部门在整个审批过程中起着关键的把关作用，确保只有符合条件的企业才能获得羽毛粉生产许可证，从而保障羽毛粉产品的质量和市场的健康有序发展。

五、获取羽毛粉生产许可证的注意事项

产品规范方面
- 产品标识准确：产品名称应准确注明水解的方法（酶解、酸解、碱解、高温高压水解），如：酶解羽毛粉。同时，要按照规定标注强制性标识内容，包括粗蛋白质、粗灰分、胃蛋白酶消化率等指标。准确的产品标识有助于消费者和使用者正确了解羽毛粉的特性和质量指标，也便于监管部门进行监督管理。如果标识不准确，可能会误导使用者，例如在动物饲养中，不同水解方法得到的羽毛粉可能在消化率等方面存在差异，如果标识错误可能会影响饲料配方的准确性，进而影响动物的生长和健康。
- 感官与卫生符合要求：羽毛粉的感官性状应符合黄色、黄褐色或褐色粉末状颗粒，具有水解羽毛粉正常气味，无结块、无异味，无霉变的标准。在显微镜下观察应为黄色、黄褐色的半透明状颗粒以及少量的羽干、羽枝和羽根。并且卫生指标要符合GB 13078的规定。企业在生产过程中要严格控制生产环境、原料质量和生产工艺，以确保产品的感官和卫生状况良好。例如，如果生产环境潮湿，可能会导致羽毛粉受潮结块、霉变，影响产品质量。
- 遵守使用限制：水解羽毛粉不能为瘤胃降解，不能应用于反刍动物，企业必须严格遵守这一规定。如果违规将羽毛粉用于反刍动物，不仅可能违反法律法规，还可能对反刍动物的健康造成不良影响，如影响瘤胃微生物的正常功能，导致消化紊乱等问题。
生产过程方面
- 原料管理严格：原料不得使用发生疫病和变质的家禽羽毛。企业在采购原料时，要建立严格的原料检验制度，对每一批次的羽毛原料进行检查，确保其合法、质量合格。例如，可以要求供应商提供羽毛原料的检验报告、动物健康证明等相关文件，同时企业自身也要进行抽检，防止不合格原料进入生产环节。
- 设备与设施维护：生产设备需要有清洗消毒设施，企业要定期对设备进行清洗消毒，按照设备的使用说明书和维护保养计划进行操作。例如，对于高压处理设备，如果不定期清洗，可能会在设备内部残留杂质，影响设备的性能和产品质量。仓储设施中于不同动物的原料需分开存放，不得露天存放，企业要合理规划仓储空间，设置不同的存储区域，并做好防潮、防虫等措施，保证原料的质量。
- 实验室检测保障：应设置微生物检验室，企业要配备相应的检验设备和专业的检验人员，按照规定的检测方法和频率对羽毛粉进行微生物检测等项目的检验。例如，要定期检测羽毛粉中的细菌、霉菌等微生物指标，确保产品的微生物安全性。如果微生物超标，可能会导致动物食用后生病，影响企业的声誉和产品的市场竞争力。
管理体系方面
- 质量管理体系有效运行：企业的质量管理体系不是摆设，要在实际生产过程中有效运行。从原料采购、生产过程控制到产品检验和出厂等各个环节都要严格按照质量管理体系的要求执行。例如，在生产过程中如果发现工艺参数偏离标准值，要及时进行调整，并记录调整情况；对于不合格产品，要按照不合格品控制程序进行处理，防止不合格产品流入市场。
- 管理制度执行到位：安全生产管理制度、人员培训管理制度、设备维护管理制度等各项管理制度都要执行到位。例如，要定期对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识；按照设备维护管理制度的要求对生产设备进行维护保养，确保设备正常运行；在人员培训方面，要对新员工进行入职培训，对老员工进行定期的技能提升培训等。