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环保资质办理方法有哪些

好顺佳集团
2024-10-09 08:49:18
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内容摘要：一、环保资质办理的基本流程环保资质办理是一个较为复杂的过程，以下是一般的基本流程：注册公司或者调整现有公司办理资质必须以独立法人的...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、环保资质办理的基本流程

环保资质办理是一个较为复杂的过程，以下是一般的基本流程：

注册公司或者调整现有公司
- 办理资质必须以独立法人的公司为载体。公司的净资产、经营范围、办公地址等必须满足环保资质标准。例如，若申请环保工程资质，公司的净资产要达到相应等级规定的数额，经营范围需包含环保相关业务，办公地址要符合当地建设主管部门或相关部门的要求等。
配置各专业人员
- 以申请环保施工资质为例，对于人员方面有严格要求。需要注册二级建造师2名、技术负责人1名、技工工人10名、工程师5人；还需要2A2C（可能是指安全生产考核合格人员的类别和数量）及2个特种工，用于办理安许证明。这些人员的配置是确保企业具备从事环保相关业务的能力基础，不同类型的环保资质可能在人员专业、数量和资质等级上有所差异。
准备申报材料并提交审核
- 根据当地建设主管部门发布的标准准备申报资料。申报资料通常包括企业基本材料（如公司营业执照正副本、章程、公司审计报告、办公室租赁合同及产权证等，所有信息必须与信用网数据一致）、人员材料（办理环保资质人员主要分为注册建造师、工程师、技工、技术负责人四大类人员，这些人员的资格证、身份证、业绩表都需要提供给建设主管部门审批）、其他材料（除了上述资料外，企业还需要提供人员社保证明及可能涉及到的机械设备证明，此外还有当地建设主管部门要求提供的其他材料）。然后将申报资料上报主管部门，主管部门会在法定时间内完成受理，发布审批意见并向外界公示。若公示意见同意，公示结束后企业就能领取资质证书；若不同意，企业可在申诉期内进行申诉，如果最终仍不通过，则需要重新申报。
办理安全生产许可证
- 企业领取环保资质的半年之内，必须完成安全生产许可证的申报，否则将面临注销资质的风险。安全生产许可证是企业在从事环保相关工程施工等业务时，保障安全生产的重要凭证，它与环保资质相互关联，共同确保企业在环保领域的合法、安全运营。

二、常见的环保资质类型及办理要求

环保工程资质（建筑施工专业承包资质）
- 等级划分：分为一级、二级和三级资质，企业首次申办环保资质只能从最低等级开始。
- 各级办理要求
  - 三级资质标准
    - 企业业绩方面：例如企业近5年承担过单机容量5万千瓦以上火电机组燃煤烟气脱硫工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格（如单池容积100立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程；单池容积200立方米以上的厌氧生化处理池工程等）。
    - 人员方面：企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术人员不少于15人，其中具有中级以上职称的人员不少于5人，相关专业工程技术人员不少于3人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。
    - 企业资本方面：企业注册资本金100万元以上，企业净资产120万元以上。
    - 工程结算收入方面：企业近3年最高年工程结算收入300万元以上。
    - 设备方面：企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。承包工程范围包括可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的某些工程的施工，如单池容积300立方米及以下禽、畜粪便沼气工程等。
  - 二级资质标准（相对于三级资质在各方面要求更高）：例如在企业业绩方面，可能要求承担过更多规模更大的环保工程；人员的资质等级、数量以及工作经验要求可能更高；企业的注册资本金、净资产、工程结算收入等财务指标也会相应提高；在设备方面，需要具备更先进、更齐全的施工机械和质量检测设备等。
  - 一级资质标准（为最高等级，各方面要求最为严格）：在企业规模、业绩、人员素质、技术装备等方面都有很高的标准，能够承担各类环保工程的施工。
环境污染治理设施运营资质
- 分类分级：证书共分生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。分为甲级和乙级两个级别。
- 基本要求
  - 单位性质方面：获得该资质许可的单位应具有独立法人资格。
  - 人员方面：具备符合要求的技术人员、运营现场管理人员和操作人员。例如，需要有一定数量的具有相关专业知识和工作经验的技术人员，包括环保工程师等，运营现场管理人员要具备管理运营设施的能力，操作人员要熟练掌握设施的操作流程等。
  - 运营经验方面：具有1年以上连续从事符合规定条件的环境污染治理设施运营经验等。
- 业务范围区别：取得甲级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别任何规模的环境污染治理设施的运营业务。取得乙级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别规定规模和业务范围的环境污染治理设施的运营业务。
建设项目环境影响评价资质
- 等级划分：资质等级分为甲级和乙级。
- 评价范围：包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别。其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。
- 甲级机构要求
  - 业绩方面：近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。
  - 人员方面：至少配备十五名环境影响评价工程师。评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少三人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。
  - 科研方面：近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题，或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。
- 乙级机构要求
  - 人员方面：至少配备九名环境影响评价工程师。评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少二人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的环境影响报告书(表)各四项。核工业环境影响报告书乙级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少一人为注册核安全工程师。核与辐射项目环境影响报告表类别应当至少配备一名相应专业类别的环境影响评价工程师。
  - 业务量方面：乙级机构在资质证书有效期内应当主持编制至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书(表) 。

三、办理环保资质所需的材料清单

企业基本信息材料
- 营业执照相关：公司营业执照正副本，这是证明企业合法经营资格的重要文件，包含企业名称、类型、经营范围、注册资本等基本信息。例如，营业执照上的经营范围需涵盖环保相关业务，否则可能影响资质申请。
- 公司章程：章程规定了公司的基本运营规则、股东权利义务等内容，是企业内部管理和对外经营的基本依据，在资质办理中用于审查企业的组织架构和运营模式是否符合要求。
- 公司审计报告：审计报告反映了企业的财务状况，包括资产、负债、所有者权益等情况，用于证明企业的经济实力是否满足环保资质的要求，如净资产是否达到相应标准等。
- 办公室租赁合同及产权证（若为自有办公场所则仅需产权证）：这些材料用于证明企业有稳定的办公场所，办公地址需符合当地相关部门对环保资质办理的要求，且租赁合同中的租赁期限、租赁面积等信息也可能被审查。
人员材料
- 注册建造师材料：注册建造师的资格证、身份证、业绩表等。注册建造师在环保工程施工等业务中起到重要的项目管理和技术指导作用，其资格证证明其具备相应的专业能力，身份证用于身份识别，业绩表则反映其在相关项目中的工作成果和经验。
- 工程师材料：工程师的资格证、身份证、业绩表。工程师在环保项目的技术设计、技术方案制定等方面发挥关键作用，不同专业的工程师（如环保工程师、机械工程师等）为环保项目提供多方面的技术支持。
- 技工材料：技工的资格证、身份证等。技工是环保项目施工过程中的实际操作人员，他们的技能水平直接影响项目的施工质量，资格证证明其具备相应的操作技能。
- 技术负责人材料：技术负责人的资格证、身份证、业绩表等。技术负责人负责整个环保项目的技术管理和指导工作，需要具备较高的技术水平和丰富的项目经验。
其他材料
- 人员社保证明：证明企业为员工缴纳社会保险，这是保障员工权益的体现，也是审查企业是否正规运营的一个方面。例如，社保证明应显示企业按时足额为注册建造师、工程师、技工等人员缴纳社保费用。
- 机械设备证明（若有要求）：如果环保资质办理要求企业具备一定的机械设备，如环保工程施工中的专业施工机械、环境监测中的监测设备等，则需要提供设备的购置发票、设备清单、设备的检验合格证明等材料，以证明企业具备开展相关业务的设备条件。
- 当地建设主管部门要求的其他材料：不同地区可能根据本地的实际情况和政策要求，额外要求企业提供一些材料，如当地的环保政策法规培训记录、企业的环保管理制度等。

四、环保资质办理的相关政策法规

建设项目环境影响评价资质管理相关法规
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定了《建设项目环境影响评价资质管理办法》。该办法对为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构（以下简称评价机构）的资质管理进行规范。
- 资质等级和评价范围规定：评价资质包括资质等级（甲级和乙级）和评价范围（环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别）。甲级机构的评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；乙级机构的评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。资质证书在全国范围内通用，有效期为四年。
- 环评机构的资质条件
  - 机构性质方面：环评机构应当为依法经登记的企业法人或者核工业、航空和航天行业的事业单位法人。并且有一些机构不得申请资质，如由负责审批或者核准环境影响报告书(表)的主管部门设立的事业单位出资的企业法人等。
  - 工作场所和制度方面：应当有固定的工作场所，具备环境影响评价工作质量保证体系，建立并实施环境影响评价业务承接、质量控制、档案管理、资质证书管理等制度。
  - 不同等级机构的人员和业绩要求：甲级机构除基本条件外，近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书，至少配备十五名环境影响评价工程师等；乙级机构至少配备九名环境影响评价工程师等条件。
其他相关政策法规对环保资质办理的影响
- 对企业运营的规范要求：相关政策法规对环保企业的运营进行多方面规范，如在环保工程施工过程中的安全生产要求、环境保护措施的执行等。企业在办理环保资质时，需要确保自身的运营模式和管理制度符合这些要求，例如在施工过程中要遵守相关的环保排放标准，采取有效的污染防治措施等。
- 对资质申请和审核流程的规定：明确了资质申请的流程，包括申请的受理部门（如环境保护部负责受理建设项目环境影响评价资质申请）、申请材料的提交方式（如通过环境保护部政府网站提交资质申请，并将书面申请材料一式三份报送环境保护部）、审核的时间限制（如环境保护部自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予资质的决定，必要时可组织专家评审或征求意见，专家评审时间不计算在内）以及公示制度等。这些规定确保了资质办理过程的公开、公正、公平，同时也保障了企业的合法权益。

五、成功办理环保资质的案例分享

上海环保工程资质申请案例
- 企业背景与目标：在上海有一家企业，长期关注环保领域的发展机遇，计划涉足环保工程业务。该企业具有一定的工程建设经验，但之前未涉足环保工程领域，为了能够合法合规地参与上海地区的环保工程招投标等业务活动，决定申请环保工程资质。
- 办理过程
  - 前期准备：包括企业的净资产、人员结构、办公场所等。发现企业净资产基本满足要求，但人员结构中缺乏环保相关专业人员。于是，企业开始招聘注册二级建造师、工程师、技工等人员，同时对现有员工进行环保知识和技能培训，以满足资质申请对人员的要求。
  - 材料准备：按照上海当地建设主管部门的要求，精心准备申报材料。在企业基本材料方面，整理并完善了营业执照副本、公司章程、审计报告、办公场所租赁合同等材料；在人员材料方面，收集了新招聘和原有员工的资格证、身份证、业绩表等，并为所有人员办理了社保证明；还根据要求准备了可能涉及到的机械设备证明等其他材料。
  - 提交审核与沟通协调：将申报材料提交给上海当地的建设主管部门。在审核过程中，主管部门提出了一些关于人员业绩证明的疑问，企业及时与主管部门沟通，补充了相关的项目合同、验收报告等材料进行解释说明。
  - 领取资质证书：经过主管部门的受理、审核、公示等环节，企业最终顺利领取了环保工程资质证书，从而得以进入上海的环保工程市场，参与相关项目的投标和建设工作。
环保工程专业承包三级新办案例
- 客户背景：某国营企业长期以园林绿化为主业，但也会涉及环保方面的工程。考虑到未来园林绿化资质可能被取消，为了公司运营的长远规划，决定办理环保专业承包三级资质。
- 办理事项
  - 公司调整方面：增加了环保工程；由于公司需求，增加注册资金到6000万。
  - 人员招聘与培训方面：招聘2名建筑专业二级建造师，公司提供了8名九大员，但差造价员和资料员，技术工人自己公司培训提供。
  - 资质办理流程方面：进行信息卡领取（过程中遇到问题并协调解决），制作资质资料并提交申报。正巧遇到资质换证，公示之后很久没有领到资质证书，延长了办理安许的时间。但最终领到资质证书后立刻申报安许，完成交接。整个过程除了中途遇到资质换证导致资质领取时间拖了1个月外，比较顺利，客户满意度100%，在约定的时间内完成了工单。