没有印刷许可证怎么办理

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  好顺佳集团

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  2024-10-09 08:48:52

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一、印刷许可证办理的基本条件

印刷许可证的办理需要满足一系列条件，不同类型的印刷业务有不同的要求。

（一）经营出版物印刷业务的企业条件

1. 企业基本信息方面

   • 要有企业的名称、章程。名称是企业的标识，章程则规范企业的运营、管理等内部事务，这是企业合法成立和运营的基本要素。

   • 有确定的业务范围。明确企业从事的出版物印刷业务的具体范围，例如是印刷报纸、期刊、书籍还是其他类型的出版物等，有助于管理部门对企业进行监管和企业自身的定位发展。

2. 生产经营场所与资金

   • 有适应业务需要的固定生产经营场所。这一场所要能够满足出版物印刷的设备放置、人员操作、物料存储等需求，为正常的生产经营活动提供稳定的空间基础。

   • 有能够维持正常生产经营的资金。资金是企业运营的血液，包括购买原材料、设备维护、支付员工工资等方面的资金需求，以确保企业能够持续稳定地开展出版物印刷业务。

3. 设备、人员与管理体系

   • 有必要的出版物印刷设备，具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备。这些设备是开展出版物印刷业务的硬件基础，符合要求的设备能够保证印刷的质量和效率。

   • 有适应业务范围需要的组织机构和人员，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。组织机构合理设置有助于企业的高效管理，而人员具备相关法规知识则能保证企业依法依规运营。

   • 有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。承印验证等管理制度可以防止非法印刷活动，财务管理制度保障企业财务健康，质量保证体系确保印刷品的质量。

（二）经营包装装潢印刷品印刷业务的企业条件

1. 企业基本信息方面

   • 同样需要有企业的名称、章程，明确企业的基本标识和内部运营规则。

   • 有确定的业务范围，例如商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等印刷品的印刷业务范围界定。

2. 生产经营场所与资金

   • 有适应业务需要的固定生产经营场所，为包装装潢印刷业务提供稳定的生产空间。

   • 有能够维持正常生产经营的资金，满足设备购置、原材料采购、人员工资等资金需求。

3. 设备、人员与管理体系

   • 有必要的包装装潢印刷设备，具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备。这些设备能够满足包装装潢印刷品多样化的印刷和加工需求。

   • 有适应业务范围需要的组织机构和人员，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）颁发的《印刷法规培训合格证书》。

   • 有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系，确保企业运营合法合规，印刷品质量合格。

（三）经营其他印刷品印刷业务的企业、单位条件

1. 企业基本信息方面

   • 有企业或单位的名称、章程，这是企业或单位合法存在的基本要求。

   • 有确定的业务范围，如文件、资料、图表、票证、证件、名片等印刷品的印刷业务范围界定。

2. 生产经营场所与资金

   • 有适应业务需要的固定生产经营场所，且不在有居住用途的场所内。这一规定是为了确保生产经营的安全性和规范性。

   • 有适应业务需要的生产设备和资金，以满足其他印刷品印刷业务的开展需求。

3. 设备、人员与管理体系

   • 有适应业务需要的组织机构和人员，企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。

   • 有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系，保障企业运营的合法性和印刷品质量。

（四）经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位条件

1. 企业基本信息方面

   • 有企业或单位的名称、章程，明确企业或单位的基本属性和运营规则。

   • 有确定的业务范围，例如明确是排版、制版还是装订业务，或者是多种业务的组合等。

2. 生产经营场所与资金

   • 有适应业务需要的固定生产经营场所，为专项业务提供稳定的操作空间。

   • 有能够维持正常生产经营的资金，用于设备购置、场地租赁、人员工资等方面的支出。

3. 设备、人员与管理体系

   • 有必要的排版、制版、装订设备，具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的印前或印后加工设备。

   • 有适应业务范围需要的组织机构和人员，企业法定代表人及主要生产、经营负责人和单位负责人必须取得地市级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。

   • 有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系，确保专项业务的合法、规范运营和产品质量。

（五）个人从事其他印刷品印刷经营活动的条件

个人从事其他印刷品印刷经营活动应当符合经营其他印刷品印刷业务的企业、单位的条件，即要有名称（可以是个人经营的名称）、章程（可以是简单的经营规则），确定的业务范围，适应业务需要的固定生产经营场所（不在居住用途场所内），适应业务需要的生产设备和资金，取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的人员，以及健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系等。

二、印刷许可证的办理流程

（一）了解法规和政策

1. 熟悉相关法律法规

   • 《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》等法律法规。这些法规明确了印刷业的管理要求、经营者的资格条件、审批程序等重要内容。例如，《印刷业管理条例》对印刷经营活动的范围、印刷企业的设立、变更和终止等方面都有详细规定，是办理印刷许可证的基本依据。

   • 关注国家和地方关于印刷业的政策动态。政策可能会根据印刷业的发展状况、市场需求、技术进步等因素进行调整，及时了解这些政策有助于准确把握印刷许可证的办理要求。

2. 确定自身业务类型对应的要求

   • 根据自身拟从事的印刷业务类型，如出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷或专项排版、制版、装订业务等，确定需要满足的具体条件。不同业务类型在设备、人员、场所等方面的要求存在差异，准确判断有助于有针对性地准备申请材料和满足相关条件。

（二）准备申请材料

1. 基本材料

   • 印刷经营许可证申请表。这是申请的重要文件，需要如实填写企业或个人的基本信息、申请的业务类型、经营场所等相关内容。

   • 企业法人营业执照副本。营业执照是企业合法经营的凭证，副本用于证明企业的法人身份和经营范围等信息，是办理印刷许可证的必要材料之一。如果是个人从事印刷经营活动，可能需要提供个人身份证明等相关材料。

   • 经营场所的产权证明或租赁合同。产权证明表明企业对经营场所拥有合法的使用权或所有权，租赁合同则说明企业通过租赁方式获得经营场所的使用权利，这是证明企业有稳定生产经营场所的重要依据。

2. 业务相关材料

   • 印刷设备清单及购置发票。清单要详细列出企业拥有的印刷设备名称、型号、数量等信息，购置发票则证明设备的和企业对设备的所有权，以证明企业具备开展印刷业务的硬件条件。

   • 技术人员和检验人员的资质证明。例如相关人员的学历证书、职业资格证书、《印刷法规培训合格证书》等，表明企业拥有具备专业知识和技能的人员来保证印刷业务的质量和合规性。

   • 质量保证体系和管理制度文件。包括承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系的相关文件，这些文件体现企业的管理水平和对印刷业务的规范管理能力，确保印刷品的质量和印刷经营活动的合法性。

   • 其他相关证明材料。这可能包括环保部门出具的符合环保要求的证明（因为印刷业可能涉及到油墨、纸张等对环境有影响的因素）、消防安全证明等，以证明企业在其他方面也符合相关要求。

（三）提交申请材料

1. 确定受理部门

   • 一般将申请材料提交给当地新闻出版行政部门或相关主管部门。不同地区可能会有具体的规定，例如在一些地方可能是当地的文化广电新闻出版局等部门负责受理印刷许可证的申请。需要提前了解当地的具体受理部门，避免提交错误。

2. 提交要求

   • 在提交申请时，务必注意材料的完整性和准确性。材料不完整可能会导致申请被退回，延误办理时间；要按照要求将所有材料整理齐全，确保申请表填写无误，相关证明文件真实有效。

（四）接受现场审查

1. 审查内容

   • 受理部门会对企业或个人的经营场所进行现场审查。审查内容包括场所的实际情况是否与提交的产权证明或租赁合同一致，场所是否符合印刷业务的安全、环保等要求，例如是否有足够的通风设施（对于油墨等挥发性物质的处理）、消防设施是否齐全等。

   • 对印刷设备进行检查，核实设备的实际情况是否与设备清单一致，设备是否能够正常运行，是否符合相关的技术标准和行业要求。

   • 检查人员资质情况，确认企业的技术人员和检验人员是否具备相应的资质证书，是否实际在企业中从事相关工作。

   • 审查企业的管理制度和质量保证体系是否有效运行，例如查看承印验证、登记等制度是否在实际印刷业务中有执行记录等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在现场审查中发现问题，受理部门会提出整改要求。企业或个人需要按照要求及时进行整改，整改完成后可能需要再次接受审查，直到符合要求为止。

（五）领取印刷许可证

1. 审批通过后的通知

   • 如果申请获得批准，受理部门会通知企业或个人领取印刷许可证。通知方式可能包括电话通知、

2. 领取要求

   • 企业或个人需要按照通知要求，携带相关的身份证明等材料前往指定地点领取印刷许可证。领取后，企业或个人就可以合法地开展印刷经营活动了。

三、办理印刷许可证所需材料

（一）通用材料

1. 印刷经营许可证申请表

   • 这是申请印刷许可证的核心文件之一，申请表涵盖了企业或个人的基本信息，如名称、地址、同时，还需要在申请表中明确申请的印刷业务类型，例如是出版物印刷、包装装潢印刷品印刷还是其他印刷品印刷等。申请表的填写必须准确、完整，任何虚假信息都可能导致申请失败。

2. 企业法人营业执照副本（或个人身份证明）

   • 对于企业来说，企业法人营业执照副本是证明其合法经营身份的重要文件。营业执照上注明了企业的名称、经营范围、注册资本等信息，这些信息对于审批部门判断企业是否具备申请印刷许可证的资格非常重要。如果是个人从事印刷经营活动，如个体印刷店，则需要提供个人身份证明，如身份证等，以证明申请人的身份合法性。

3. 经营场所的产权证明或租赁合同

   • 经营场所是开展印刷业务的基础条件。产权证明能够表明企业或个人对经营场所拥有合法的所有权，而租赁合同则说明通过租赁方式获得了经营场所的使用权。无论是自有还是租赁的场所，都需要提供相应的证明文件，并且场所要符合印刷业务的要求，如面积、安全、环保等方面的要求。

（二）业务特定材料

1. 印刷设备清单及购置发票

   • 印刷设备是开展印刷业务的硬件支撑。清单应详细列出所有印刷设备的名称、型号、数量、生产厂家等信息。购置发票则是证明设备合法、企业拥有设备所有权的重要依据。例如，对于出版物印刷企业，需要有2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备，相关的设备清单和购置发票就需要准确提供，以证明企业满足设备方面的要求。

2. 技术人员和检验人员的资质证明

   • 印刷业务需要专业的技术人员和检验人员来保证印刷品的质量。资质证明可以包括相关人员的学历证书、职业资格证书、《印刷法规培训合格证书》等。例如，经营出版物印刷业务的企业，其法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，这些人员的资质证明需要在申请时一并提供，以证明企业人员具备相应的能力和知识。

3. 质量保证体系和管理制度文件

   • 健全的质量保证体系和管理制度是印刷企业规范运营的重要保障。质量保证体系文件应包括印刷品质量控制的标准、流程等内容，如印刷品的色彩管理、印刷精度控制等方面的标准。管理制度文件则涵盖承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度等内容。例如，承印验证制度要求企业在承接印刷业务时，要对委托方的身份、印刷内容的合法性等进行验证，相关的制度文件需要在申请时提供，以证明企业有完善的管理体系。

4. 其他相关证明材料

   • 根据不同地区和具体业务情况，可能还需要提供其他相关证明材料。例如，环保部门出具的符合环保要求的证明，因为印刷过程中可能会产生油墨污染、纸张废弃物等环境问题，需要证明企业采取了相应的环保措施，如安装了废气处理设备、对废纸进行合理回收等。另外，消防安全证明也是可能需要的材料之一，证明企业的经营场所符合消防安全标准，配备了必要的消防设施等。

四、印刷许可证办理的相关部门

（一）新闻出版行政部门

1. 省级新闻出版行政部门

   • 在经营出版物印刷业务方面，省级新闻出版行政部门发挥着重要作用。例如，对于出版物印刷企业的法定代表人及主要生产、经营负责人，需要取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。同时，省级新闻出版行政部门在审批出版物印刷业务相关的印刷许可证时，会依据相关法规和政策，对企业的申请进行严格审查，包括企业的资质、设备、人员、管理制度等方面的审查。

   • 省级新闻出版行政部门还负责对本地区的印刷业进行宏观管理和政策指导，推动印刷业的健康发展，如制定本地区印刷业的发展规划、规范印刷市场秩序等工作，这些工作也间接影响着印刷许可证的办理和印刷企业的运营环境。

2. 地市级新闻出版行政部门

   • 对于经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门（即地市级新闻出版行政部门）颁发的《印刷法规培训合格证书》。地市级新闻出版行政部门在受理和审批包装装潢印刷品印刷业务的印刷许可证申请时，会对企业的各项条件进行审核，包括企业的基本情况、设备设施、人员资质、管理制度等内容。

   • 地市级新闻出版行政部门也承担着对本地区印刷市场的监管职责，如检查印刷企业是否存在违规印刷行为、是否按照许可证规定的业务范围开展经营活动等，这有助于维护印刷市场的正常秩序，保障合法印刷企业的权益。

3. 县级新闻出版行政部门

   • 在经营其他印刷品印刷业务的企业、单位方面，企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，县级新闻出版行政部门参与到相关的管理工作中。县级新闻出版行政部门负责对本辖区内的其他印刷品印刷企业、单位进行初步审查和日常监管，在印刷许可证的办理过程中，会对企业或单位的申请材料进行审核，对经营场所进行实地考察等工作，确保企业或单位符合相关的开办条件。

（二）其他相关部门

1. 工商行政管理部门

   • 工商行政管理部门在印刷许可证办理过程中也有一定的关联。企业在申请印刷许可证之前，需要先取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照。营业执照是企业合法经营的基本凭证，它规定了企业的经营范围等重要信息。在印刷许可证的办理过程中，工商营业执照上的经营范围等信息会被作为参考依据，以确定企业是否有资格申请印刷许可证。例如，如果企业营业执照上的经营范围未包含印刷相关业务，可能需要先进行经营范围的变更，才能申请印刷许可证。

2. 环保部门

   • 由于印刷业可能会对环境产生影响，如油墨的使用可能会产生挥发性有机化合物（VOCs）污染、纸张废弃物的处理等问题，环保部门在印刷许可证办理过程中也起到一定的作用。环保部门可能会要求印刷企业提供符合环保要求

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