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2024-10-09 08:48:34
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内容摘要:一、有办学许可证的民校的定义《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,办学许可证是民办学校取得办学...
《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。行政审批机关根据公民、法人或者其他组织申请,经依法审查,准予其从事特定活动,办学许可证即这一准予行为的证明。这一行政许可有着法定的范围、权限、条件和程序,且申请机构在取得办学许可证后,不得出租、出借或非法转让。
县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,审批后颁发办学许可证;县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,审批后颁发办学许可证,并抄送同级教育行政部门备案。
有办学许可证的民校是经过法定审批程序的,这意味着它们在设立、运营等方面符合国家相关法律法规的要求。例如,在场地、师资、资金等方面都达到了规定的标准。在场地方面,不同类型的民办学校有相应的面积要求,以保障学生有合适的学习环境;师资上,要求具备相应的教师资格证等资质,确保教学质量。
教育行政部门的监管
教育行政部门对有办学许可证的民校进行多方面监管。例如,省级教育行政部门对民办高校要进行年度检查,检查内容包括遵守法律法规和政策的情况、党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况等诸多方面。
对民办学校的招生简章和广告备案进行审查,要求民办高校招生简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等内容,并且发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致,未经备案不得发布。
遵循相关政策导向
要坚持社会主义办学方向,在新修订的《民办教育促进法实施条例》中规定,民办学校应当坚持中国共产党的领导,学校中的中国共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督;学校决策机构组成应当包含党组织负责人,监督机构应当包含党的基层组织代表等,体现了党对民办教育的领导和政策导向的影响。
强调教育的公益性,实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校,也不得转为民办学校;其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校,以保障教育资源的合理分配和教育公平。
人员配备要求
对于校长等管理人员有一定的任职条件要求。如民办高校校长应当具备国家规定的任职条件,具有10年以上从事高等教育管理经历,年龄不超过70岁等。
在教师队伍方面,要按照规定配备教师,不断提高专职教师数量和比例,依法聘任具有国家规定任教资格的教师,与教师签订聘任合同,明确双方的责任、权利、义务,保障教师的工资、福利待遇,按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险。
内部管理机制健全
有健全的财务管理制度,依法设置会计机构,配备会计人员,会计人员必须取得会计业务资格证书,建立健全内部控制制度,严格执行国家统一的会计制度。并且要在每学年结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所进行审计。
建立教师、学生校内申诉渠道,依法妥善处理教师、学生提出的申诉,保障师生的合法权益。
办学类型区分
审批部门职能
场地要求
注册资金要求
人员要求
基本材料
举办者相关材料
学校相关材料
教育培训机构章程(原件1份)、首届教育培训机构理事会或董事会组成人员名单(各成员签字,原件1份)、教育教学管理制度、安全管理制度、会计师事务所出具的资产及经费的验资报告(原件1份)、租赁合同(租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料),以及消防合格证明材料(复印件1份,验原件)等。
还需要校长身份证、学历证明、教师资格证(或中级以上专业技术职称证)、工作简历证明(复印件1份,验原件),教师资格证、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件),财会人员资格证明、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件)等材料。
工商核名
办理办学许可证
办理营业执照(如需)
遵循教育方针与规律
有办学许可证的民校必须遵守国家法律法规,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
在教学内容和方法上,要遵循教育教学规律,例如民办高校应当建立健全教学管理机构,加强教学管理队伍建设,改进教学方式方法,不断提高教育质量,不得以任何形式将承担的教育教学任务转交其他组织和个人。
课程与专业设置管理
教师资质与聘任管理
要依法聘任具有国家规定任教资格的教师,如民办高校应当按照民办教育促进法及其实施条例的要求,配备教师,不断提高专职教师数量和比例,与教师签订聘任合同,明确双方的责任、权利、义务。
保障教师的工资、福利待遇,按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险,以吸引和留住优秀教师人才,提高教师队伍的稳定性和积极性。
教师培训与发展管理
财务制度规范
财务审计与公开
安全管理责任落实
稳定工作机制建设
专业与课程设置自主
师资队伍建设自主
资金资源整合
社会资源整合
教学模式创新
管理模式创新
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