开户许可证是备案制

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2024-10-09 08:48:10
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内容摘要：开户许可证备案制什么是开户许可证备案制开户许可证备案制是指境内依法设立的企业法人、非企业法人、个体工商户在银行业金融机构办理基本存...

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开户许可证备案制

什么是开户许可证备案制

开户许可证备案制是指境内依法设立的企业法人、非企业法人、个体工商户在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户业务时，由原来的核准制改为备案制，央行不再核发开户许可证。这一制度的转变旨在提升企业开户的便利性，优化营商环境，促进实体经济发展。例如，自 2019 年 7 月 22 日起，在全国范围内全面取消企业银行账户许可，企业银行开户仅需备案。

开户许可证备案制的流程

开户许可证备案制的流程主要针对各类企业，其开户、销户、变更由人民银行核准制改为备案制。一般来说，企业自行选择开户银行，填写开户申请表，并向银行出具开立存款账户所需的相关材料。银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后，为符合条件的企业开立基本存款账户。该账户后续办理变更、撤销业务也由核准制调整为备案制，无需经人民银行分支机构核准。比如，从 2018 年 6 月 11 日起，江苏省泰州市和浙江省台州市的企业在银行完成备案后就可以开设基本存款账户，而不用等央行审批并核发企业账户开户许可证了。

开户许可证备案制的要求

在开户许可证备案制下，银行需要按照规定审核企业的身份、开户意愿的真实性以及基本存款账户的唯一性。同时，人民银行也会加强对银行账户的事中事后监管，以维护金融秩序和防范金融风险。例如，机关、实行预算管理的事业单位开立基本存款账户、临时存款账户、专用存款账户，经财政部门批准，并由人民银行进行核准。

开户许可证备案制的优势与不足

优势：

提升企业开户便利度：取消开户许可证是人民银行深入贯彻中央经济工作会议和国务院落实放管服改革要求推出的一项便民政策，也是优化企业开户、改进账户管理模式的一次重大变革，对优化营商环境具有重要意义。
支持企业发展：取消企业银行账户许可是落实“放管服”改革的重要举措之一，对于提升银行账户服务水平、支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。
鼓励银行创新：鼓励商业银行利用金融科技和国际先进经验，提升客户体验、降低服务成本、提高风控水平，建立优化银行账户服务长效机制。

不足：

可能增加银行的审核责任和风险：银行需要更加严格地审核企业信息，确保开户的真实性和合规性，这可能增加银行的运营成本和风险。

开户许可证备案制的案例分析

工行、建行 RPA 案例：RPA 机器人上线后，实现了企业基本账户开户扫描成功、RPA 备案成功后，柜员可在新一代系统自行打印开户许可证。RPA 机器人的运用可省去网点开基本户需进入人行系统手工备案的流程，大幅优化了开户流程，缩减了开户时间，大大为网点柜面和后台减轻了负担。

补充信息

政策推进：2018 年 12 月，国务院常务会议决定，在分批试点基础上，2019 年年底前完全取消企业银行账户开户许可。全国大部分省份已取消企业银行账户许可，取消许可地区企业账户数量约占全国的 85%，其余 7 省份将于 7 月 22 日取消辖内企业银行账户许可。
政策决定：《中国人民银行关于取消企业银行账户许可有关事宜的决定》已经 2019 年 1 月 25 日中国人民银行第 2 次行长办公会审议通过，自公布之日起施行。