建筑资质安防许可

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2024-10-09 08:48:05
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内容摘要：一、建筑资质安防许可的定义建筑资质安防许可主要是指在建筑工程领域内，涉及安全防范工程相关的资质许可。安防工程在现代建筑中具有重要意...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、建筑资质安防许可的定义

建筑资质安防许可主要是指在建筑工程领域内，涉及安全防范工程相关的资质许可。安防工程在现代建筑中具有重要意义，例如在住宅小区、商业办公建筑、工业园区等场所，安防工程包括监控系统、门禁系统、电子巡更系统等的建设，这些工程的实施需要企业具备相应的安防资质许可。

在建筑行业中，资质是衡量企业能力和水平的重要标准。建筑智能化工程专业承包企业资质与安防资质有所区别，建筑智能化工程专业承包企业资质由中华人民共和国建设部颁发，可承担各类建筑智能化工程的施工（包含安防工程、计算机网络工程等多种工程），属于综合性的资质；而安防工程企业资质（安全技术防范行业资信等级）由当地省级安全技术防范行业协会颁发证书，主要承担安防工程（如监控、门禁、电子巡更等子系统），范围相对较小，属于专业性的资质。

二、建筑资质安防许可的申请条件

（一）基本条件

合法经营主体
- 企业必须是合法注册的经营主体，依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。这是企业合法开展经营活动，包括申请安防资质许可的基本前提。没有合法的营业执照，企业无法在市场上进行正常的商业活动，更不能申请相关资质。
办公及营业场所
- 要有固定的办公及营业地点。稳定的办公场所是企业开展日常运营、管理项目、存储设备和资料等工作的必要条件。例如，企业需要有办公场地来安置管理人员、技术人员，存放安防工程相关的设计图纸、设备清单等资料。
无违规行为
- 企业应无违法、违规经营行为。这要求企业在以往的经营活动中遵守国家法律法规、行业规范等。如果企业存在诸如商业欺诈、偷逃税款、违反工程建设相关标准等违规行为，将影响其安防资质许可的申请。
人员与设备要求
- 企业需要有相应系统管理经验的管理人员和技术人员。这些人员是确保安防工程能够顺利设计、施工、调试及维修的关键。例如，在一个大型商业建筑的安防工程中，需要有经验丰富的管理人员来协调各个子系统（监控、门禁等）的建设进度，技术人员来进行设备的安装和调试。
- 企业还需要有设计、施工、调试及维修设备。这些设备是开展安防工程业务的物质基础，不同的安防工程子系统需要不同的专业设备，如监控系统需要摄像头、录像机等设备，门禁系统需要门禁控制器、读卡器等设备。
管理制度与措施
- 要有完善的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施。完善的管理制度可以规范企业内部的运营流程，提高工作效率和工程质量。例如，规定项目施工流程、质量检验标准等；而系统维护、维修服务措施则是保障安防系统长期稳定运行的重要保障，如规定售后响应时间、维修流程等。
- 具备完备的培训资料及培训制度。这有助于提高企业员工的专业素质和技能水平，使员工能够及时掌握新的安防技术和产品知识，更好地为安防工程服务。

（二）等级条件

一级资格条件
- 企业在业绩方面，最近三年内竣工技防系统总额1200万元（含）以上。这一要求体现了企业在安防工程领域的项目承接和完成能力，较高的竣工技防系统总额表明企业有能力承担大型、复杂的安防工程项目。
- 企业经理需要有四年（含）以上技防系统管理经验。经验丰富的经理能够更好地领导企业开展安防工程业务，在项目决策、资源调配、风险管理等方面发挥重要作用。
- 在人员配置上，需要高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人，持技防系统从业资格证人员15人（含）以上。这些不同层次的技术人员构成了企业的技术团队，能够满足安防工程从设计、施工到调试、维护等各个环节的技术需求。
- 注册资金人民币两百万元（含）以上。注册资金的要求反映了企业的经济实力，一定的注册资金可以保障企业在安防工程业务中的资金投入能力，如购买设备、支付人员工资等。
二级资格条件
- 业绩要求为最近三年内竣工技防系统总额600万元（含）以上。相比一级资格，在项目规模上要求稍低，但仍然体现了企业具备一定的安防工程实施能力。
- 企业经理有三年（含）以上技防系统管理经验。
- 人员方面，需要高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人，持技防系统从业资格证人员10人（含）以上。
- 注册资金人民币一百万元（含）以上。
三级资格条件
- 最近三年内竣工技防系统总额300万元（含）以上。
- 企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验。
- 人员配置为高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人，持技防系统从业资格证人员5人（含）以上。
- 注册资金人民币50万元（含）以上。
未定级资格条件
- 企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验。
- 工程师3人、其他技术人员2人，持技防系统从业资格证人员5人（含）以上。
- 注册资金人民币25万元（含）以上。

三、建筑资质安防许可的办理流程

准备申请材料
- 企业需要准备《安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》（一式二份）。该申请表是企业向相关部门表达申请安防资质许可意愿的重要文件，包含企业的基本信息、申请资质等级、业务范围等内容。
- 书面申请报告。报告中应详细说明企业申请安防资质的原因、企业的发展规划、在安防工程领域的优势等内容，以便审批部门全面了解企业情况。
- 工商营业执照复印件。这是证明企业合法经营身份的重要文件，复印件需要清晰可辨，确保与原件一致。
- 单位简介。包括企业的历史沿革、组织架构、人员构成、业务范围等方面的介绍，使审批部门对企业有一个整体的认识。
- 营业场所房产证明（或租赁协议）复印件。用于证明企业有固定的办公及营业地点，无论是自有房产还是租赁场地，都需要提供相应的证明文件。
- 管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同复印件。这些材料是证明企业人员具备相应专业能力和与企业合法劳动关系的重要依据。例如，技防系统从业资格证书表明人员具备从事安防工程相关工作的资格，学历证书和职称证书反映人员的专业知识水平和技术职称等级。
- 主要系统设备、检验仪器明细表。详细列出企业拥有的用于安防工程设计、施工、调试及维修的设备和检验仪器，如监控设备、门禁设备、检测工具等，体现企业的硬件实力。
- 系统质量管理制度。包括安防工程从设计、施工到验收等各个环节的质量控制标准和流程，如设计方案审核制度、施工过程中的质量检验制度、工程竣工验收制度等。
- 系统维护与维修保养服务措施。明确企业在安防系统交付后的维护和维修保养服务内容，如响应时间、维修流程、服务期限等，保障安防系统的长期稳定运行。
- 技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。业绩报告是企业在安防工程领域实际工作成果的体现，合同证明企业与客户的业务关系，系统决算清单反映项目的成本和规模，验收报告则表明项目的完成质量和符合相关标准的情况。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回，以确保复印件与原件的一致性和真实性。
初审
- 企业将申请材料提交给所在地市局技防办（如果企业持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请）。市局技防办应当自接到资格证申请材料之日起十五日内完成初审。在初审过程中，技防办会对企业提交的材料进行初步审核，检查材料是否齐全、是否符合要求、内容是否真实等。例如，检查营业执照是否有效、人员资格证书是否真实、业绩报告是否完整等。初审合格的，报送省厅技防办核准；初审不合格的，退回申请并说明理由。
核准
- 省厅技防办应当自接到市局技防办报送的资格证申请材料之日起十五日内完成核准（对于直接向省厅技防办申请的企业，省厅技防办自接到申请之日起十五日内完成核准）。在核准过程中，省厅技防办会对企业的申请进行更深入的审查，可能会对企业的人员、设备、业绩等情况进行进一步核实。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

四、建筑资质安防许可的有效期

建筑资质安防许可的有效期通常为5年。自企业取得安防资质许可证书起开始计算。在有效期内，企业可以依据资质许可的范围开展安防工程相关业务。

在证书有效期届满前，企业需要进行相关的维护和管理工作。例如，企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。如果企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，可更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。如果企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请，但在资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。

如果企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请的，企业需要从最低等级资质重新申请。若资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动中的安防工程业务，企业应从最低等级资质重新申请。

五、建筑资质安防许可的相关法规

行业自律相关法规
- 中国安全防范行业协会以行业自律形式推出了安防工程企业资质评价体系相关法规，如《安防工程企业资质认定管理办法》等。这些法规旨在做好安防工程企业资质认定工作，加强行业自律，维护安全技术防范工程市场秩序，保障安全技术防范工程项目质量，促进企业能力的不断提高，推动行业健康发展。通过这些法规，中国安防协会设立安防工程企业资质工作委员会，负责协调、管理资质认定工作，对资质认定结果进行审定。
建筑企业资质管理相关法规
- 住房和城乡建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》及其相关的实施意见等法规对建筑资质安防许可也有重要影响。这些法规规范了建筑业企业资质管理的各个方面，包括资质申请和许可程序、申报材料有关要求、资质证书管理、监督管理等内容。例如，在资质申请方面，规定了企业申请不同部门许可的建筑业企业资质应遵循的程序；在申报材料要求上，明确了企业首次申请、升级、增项等不同情况下需要提交的材料内容和格式要求；在资质证书管理方面，规定了证书的有效期、延续、变更、补办等相关事宜；在监督管理方面，要求各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理等。