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建筑设计资质管理中

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2024-10-09 08:48:02
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内容摘要：建筑设计资质管理的相关规定建筑设计资质管理有着一系列明确的规定。建设工程勘察设计资质管理规定：2007 年 6 月 26 日，中华...

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建筑设计资质管理的相关规定

建筑设计资质管理有着一系列明确的规定。

建设工程勘察设计资质管理规定：
- 2007 年 6 月 26 日，中华人民共和国建设部令第 160 号发布了《建设工程勘察设计资质管理规定》，之后根据 2015 年 5 月 4 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 24 号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章的决定》第一次修正，根据 2016 年 9 月 13 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 29 号第二次修正。
- 2007 年 8 月 21 日，中华人民共和国建设部发布了《建设部关于印发《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》的通知》。
建筑业企业资质管理规定：
- 2015 年 1 月 22 日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第 22 号发布了《建筑业企业资质管理规定》，之后根据 2016 年 9 月 13 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 32 号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等 11 个部门规章的决定》第一次修正，根据 2018 年 12 月 22 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 38 号第二次修正。
- 2017 年 6 月 7 日，住房城乡建设部部长王蒙徽发布了《住房城乡建设部关于修改《建筑业企业资质管理规定》等部门规章的决定》。
工程设计资质标准：
- 2007 年 3 月 29 日，为适应社会主义市场经济发展，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》，结合各行业工程设计的特点，制定了《工程设计资质标准》。
建设工程企业资质管理制度改革：
- 2021 年 9 月 29 日，为贯彻落实 2019 年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39 号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，制定了改革方案。

建筑设计资质管理的流程

建筑设计资质管理的流程较为复杂，具体如下：

工程设计综合资质：
- 具有独立企业法人资格。
- 注册资本不少于 6000 万元人民币。
- 近 3 年年平均工程勘察设计营业收入不少于 10000 万元人民币，且近 5 年内 2 次工程勘察设计营业收入在全国勘察设计企业排名列前 50 名以内；或近 5 年内 2 次企业营业税金及附加在全国勘察设计企业排名列前 50 名以内。
- 具有 2 个工程设计行业甲级资质，且近 10 年内独立承担大型建设项目工程设计每行业不少于 3 项，并已建成投产。或同时具有某 1 个工程设计行业甲级资质和其他 3 个不同行业甲级工程设计的专业资质，且近 10 年内独立承担大型建设项目工程设计不少于 4 项。
建筑业企业资质：
- 申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
- 企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
- 企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
- 企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
- 准备公司基本材料：
  - 核对注册资金、经营范围，不符合的需及时做好工商变更。
  - 办理升级的企业，需核对企业业绩，看是否满足升级的要求。
- 建筑工程设计资质办理主要配备人员：
  - 注册人员：注册人员亦是指有参加中华人民共和国的相关统一考试或相关考核的认定，并取得了相关的执业资格的证书，按照相关规定进行注册，取得相应的注册执业证书的人员。注册人员的专业包括：注册的建筑师、注册工程师：结构 (房屋结构、塔架、桥梁)、土木 (岩土、水利水电、港口与航道、道路、铁路、民航)、公用设备 (暖通空调、动力、给水排水)、电气 (发输变电、供配电)、机械、化工、电子工程 (电子信息、广播电影电视)、航天航空、农业、冶金、采矿/矿物、核工业、石油/天然气、造船、军工、海洋、环保、材料工程师、注册的造价工程师。
  - 非注册人员。

建筑设计资质管理的重要性

建筑设计资质具有重要的意价值：

建筑设计资质是建筑设计企业和个人从事建筑设计业务的必要条件。
资质制度是建设行政主管部门对从事建筑经营活动的施工、勘察、设计和监理企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确认其承担任务的范围并发相应的资格证书的一种制度。
根据《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第 87 号），建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
建筑资质是中国建筑企业获得建筑施工资格的一个门槛，也就是说建筑企业需要取得相应等级的资质证书。
《管理办法》中提出的“双资质”要求，以及给具有高级别资质设计单位、施工单位开辟资质申请“绿色通道”的政策，进一步为具备设计、施工资质的大型工程建设企业承担工程建设项目提供了制度依据，也为仅具备设计或者施工资质的企业资质管理人员提出了新的要求。
在建筑行业中，拥有合法的建筑设计资质非常重要，这可以保证设计师的设计能够符合相关法律法规，满足客户的需求，保证施工安全，同时避免出现任何纠纷。

建筑设计资质管理的常见问题及解决办法

在建筑设计资质管理中，常见的问题及解决办法如下：

施工资质分类问题：施工资质分为三个类别，分别是 12 项总承包资质、36 项专业承包资质、1 项劳务资质。每项资质设有多个等级。
资质申请表获取问题：不同的资质申请渠道可能有不同的获取方式。
其他常见问题：
- 企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
- 为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号，以下简称《标准》）及相关法律法规，制定了本实施意见。其中包括资质申请和许可程序，如申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》等。
- 近几年建筑资质办理的要求越来越严格，很多企业在办理过程中总会遇到各种各样的问题，如果没有处理好，可能会直接导致建筑资质办理不下来的情况。

国内外建筑设计资质管理的对比

国内外建筑设计资质管理存在一定的差异：

设计标准和审批：在海外项目中，设计需要具备当地执业资格的设计师按照所在国的设计标准完成设计并签字后方能报批，中国的或笼统的国际标准（International standard）都不可以。而国内有相应的设计标准和审批流程。
承包商要求：海外项目中，承包商需要有图纸深化能力，能够做施工图（Construction Drawing）和施工详图（Shop Drawing），项目竣工图（As-built）也由承包商提供。国内在这方面可能有不同的要求和规定。
项目管理主体和责任：海外项目管理由业主，设计咨询公司（结构、建筑、机电等多家设计），项目经理（这里的项目经理不是个人，是专业的项目管理公司）及总承包商四方主体完成，但责任基本还是由总承包商承担，包括主体结构保质年限，防水年限都是承包商的责任，这不同于国内的五方主体责任制。
日本工程承包商许可制度：日本对承包商采用许可制度。根据日本建筑业法规规定，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，其中在一个区域内从事业务时，许可执照由辖区的地方建设主管部门颁发；当业务范围覆盖两个及以上地区时，则由建设大臣颁发许可证。日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。