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工程监理资质规章

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2024-10-09 08:47:41
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内容摘要：一、工程监理资质规章的定作用工程监理资质规章是为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据相关法律...

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一、工程监理资质规章的定作用

工程监理资质规章是为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据相关法律、行政法规而制定的规定。其作用主要包括以下几个方面：

保障工程质量：通过对监理企业资质的规范和管理，确保具备相应能力和条件的企业从事监理工作，从而提高工程监理的水平，保障建设工程的质量。
规范市场秩序：明确监理企业的准入条件和行为规范，防止无序竞争和不正当经营，维护建筑市场的正常秩序。
促进企业发展：为监理企业提供明确的发展方向和标准，激励企业提升自身实力和管理水平，推动行业的健康发展。

二、工程监理资质规章的主要内容

资质等级
- 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。
- 综合资质、事务所资质不分级别。
- 专业资质分为甲级、乙级，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。
资质标准
- 综合资质标准包括具有独立法人资格、符合规定的资产、技术负责人要求、注册人员数量、组织结构和管理制度、工程试验检测设备等方面的规定。
- 专业资质标准根据甲级、乙级、丙级的不同，在企业资产、技术负责人经历、注册人员数量、监理业绩等方面有不同要求。
- 事务所资质标准包括取得营业执照、合作协议、注册监理工程师人数及工作经历、工作场所、管理制度和设备等方面的要求。
业务范围
- 综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务及相关服务。
- 专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务及相关服务。
- 专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务及相关服务。
- 专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。
- 事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行强制监理的工程除外。

三、工程监理资质规章的申请流程

申请条件
- 综合资质：具有独立法人资格且注册资本不少于 600 万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有 15 年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；具有 5 个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；注册监理工程师不少于 60 人，注册造价工程师不少于 5 人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于 15 人次；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有相关禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
- 专业资质甲级：具有独立法人资格且注册资本不少于 300 万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有 15 年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于 25 人次，其中相应专业注册监理工程师人数不少于规定配备的人数，注册造价工程师不少于 2 人；企业近 2 年内独立监理过 3 个以上相应专业的二级工程项目，但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有相关禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
- 专业资质乙级：具有独立法人资格且注册资本不少于 100 万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有 10 年以上从事工程建设工作的经历；注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于 15 人次，其中相应专业注册监理工程师人数不少于规定配备的人数，注册造价工程师不少于 1 人；有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度；有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有相关禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
- 专业资质丙级：具有独立法人资格且注册资本不少于 50 万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有 8 年以上从事工程建设工作的经历；相应专业的注册监理工程师不少于规定配备的人数；有必要的质量管理体系和规章制度；有必要的工程试验检测设备。
- 事务所资质：取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书；合伙人中有 3 名以上注册监理工程师，合伙人均有 5 年以上从事建设工程监理的工作经历；有固定的工作场所；有必要的质量管理体系和规章制度；有必要的工程试验检测设备。
申请材料
- 综合资质、专业甲级资质申请：《申请表》一式三份及相应的电子文档；企业法人营业执照正、副本复印件；企业章程复印件；工程监理企业资质证书正、副本复印件；企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件的复印件；企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命（聘用）文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《国家注册监理工程师注册执业证书》等复印件；《申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书（无执业印章的，须提供注册执业证书复印件）；企业近 2 年内业绩证明材料复印件，包括监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作和监理业务手册；企业必要的工程试验检测设备的购置清单。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务对应的专业工程类别甲级监理资质的，除应提供上述材料外，还需提供企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本复印件。
- 专业乙级、丙级资质申请：《申请表》一式三份及相应的电子文档；企业法人营业执照正、副本复印件；企业章程复印件；企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件的复印件；企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命（聘用）文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《国家注册监理工程师注册执业证书》等复印件；《申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书（无执业印章的，须提供注册执业证书复印件）；企业必要的工程试验检测设备的购置清单及相关原始凭证复印；企业组织结构设置、质量管理体系、技术管理和档案管理等相关制度资料。
- 事务所资质申请：《申请表》一式三份及相应的电子文档；合伙企业营业执照正、副本复印件；合伙人协议文本复印件；合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及加盖执业印章的《国家注册监理工程师注册执业证书》复印件；办公场所属于自有产权的，应提供产权证明复印件；办公场所属于租用的，应提供出租方产权证明、双方租赁合同的复印件；必要的工程试验检测设备的购置清单以及购置凭证及相关原始凭证复印。
- 资质延续申请：综合资质、专业甲级（乙级、丙级）资质延续需提供《申请表》一式三份及相应的电子文档、企业法人营业执照正、副本复印件、工程监理企业资质证书正、副本复印件、《申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书（无执业印章的，须提供注册执业证书复印件）。事务所资质延续需提供《申请表》一式三份及相应的电子文档、合伙企业营业执照正、副本复印件、合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及加盖执业印章的《国家注册监理工程师注册执业证书》复印件。

四、工程监理资质规章的监管机制

监管部门
- 国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。
- 国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
- 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。
- 省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
年检制度
- 甲级工程监理企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程监理企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门联合年检。
- 乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由住房城乡建设主管部门会同同级有关部门联合年检。
年检内容
- 检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准。
- 检查是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。
年检
- 年检分为合格、基本合格、不合格三种。
- 资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生相关禁止行为的，年检为合格。
- 资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但不低于资质等级标准的 80%，其他各项均达到标准要求，且在过去一年内未发生相关禁止行为的，年检为基本合格。
- 有下列情形之一的，工程监理企业的资质年检为不合格：资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模的任何一项未达到资质等级标准的 80%，或者其他任何一项未达到资质等级标准；有相关禁止行为之一的。

五、工程监理资质规章的最新修订变化

资质分类调整
- 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质。综合资质不分类别与等级。专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件分为甲级、乙级两个等级。
许可部门调整
- 综合资质和铁路、通信、民航方面的专业甲级资质由国务院住房和城乡建设主管部门许可。
- 除上述资质外的专业甲级资质，以及铁路、通信、民航方面的专业乙级资质由企业注册地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门许可。
- 除上述资质外的专业乙级资质由企业注册地设区的市人民政府住房和城乡建设主管部门许可。