安全生产许可证与资质

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2024-10-09 08:47:29
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内容摘要：安全生产许可证与资质的全面解读一、安全生产许可证的定作用安全生产许可证是指依法由国家有关行政主管部门颁发的，准许企业、机构和个人...

各类资质· 许可证· 备案办理

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安全生产许可证与资质的全面解读

一、安全生产许可证的定作用

安全生产许可证是指依法由国家有关行政主管部门颁发的，准许企业、机构和个人进行危险性较大的生产、经营活动的证照。它是建筑施工单位必备的资质证件之一，取得建筑施工资质证书的企业，必须有安全生产许可证，才能进行招投工作，承接相应工程。安许证有效期满需要延期，不延期的就会作废。安全生产许可证的核发是国家对生产经营活动的一种行政管理措施。在申办之前，企业必须经过评审，符合国家相关法规、标准和规范，并确保其生产经营活动的安全性、健康性和环境保护性。在实际应用中，安全生产许可证对于企业的安全生产管理起着至关重要的作用。它不仅是企业合法经营的基础，也是企业承担社会责任的体现，同时能够有效提高企业的安全生产水平，防止事故的发生，保障了劳动者的生命健康。只有办建筑类资质和劳务资质才需要安全生产许证。有些相对独立的资质是不需要的，比如物业管理资质、园林绿化资质。安全生产许可证的作用主要体现在以下几个方面：

合法经营资格证明：持有安全生产许可证，可以证明企业已经通过国家安全生产审批，具有合法的经营资格和安全生产能力，从而在市场上有更多的竞争力。
安全生产合规证明：安全生产许可证要求企业必须符合国家的安全生产标准和规范，能够证明企业的安全生产管理和控制措施合规合法，从而确保企业员工和社会公众的生命财产安全。
立足于法制化管理：安全生产许可证是企业法制化管理的重要组成部分，持有许可证能够使企业更好地遵循政府和法律的要求，提高企业的责任感和荣誉感。
优惠政策享受：有些地方的政府针对持有安全生产许可证的企业，可以享受税收减免、贷款优惠等政策，从而促进企业的发展和创新。
投标需要：参加投标，安全生产许可证必不可少。
工程备案：建筑工程安全备案中要用到安全生产许可证。
迎接检查：建设工程当中，如遇检查，安全生产许可证不能少。
资质升级：对于建筑企业来说，办理安全生产许可证的前提是办理资质证书。在资质升级时，也需要用到安全生产许可证。并且，资质升级办理成功后，安全生产许可证也要重新核定。

二、资质的种类和含义

在建筑行业中，资质是一个多义词，在不同的语境中可以有不同的含义。常见的含义包括资格或能力、等级或水平、证书或执照等。建筑业企业资质一共分为三大类别，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三种。其中施工总承包下面又分了12个专业，比如建筑工程、公路工程、铁路工程等，资质等级有特级、一级、二级、三级；专业承包下面分了36个专业，比如环保工程、消防设施工程、钢结构工程等，资质等级有一级、二级、三级；劳务分包不分专业和等级。施工总承包、专业承包和劳务分包是建筑业资质的三个类别，区别在于：

那承包的工程种类肯定也是不一样的。
拥有施工总承包资质的企业可以承揽该资质覆盖范围内的专业工程，而拥有专业承包资质的企业所承包的工程是拥有施工总承包资质企业分包下来的专业工程或者是建设单位按照规定发包下来的专业工程。
拥有施工总承包资质的企业可以对所承包的工程自行施工，也可以将非主体工程分包给拥有对应专业承包资质的建筑企业。
拥有劳务分包资质的企业所承包的业务是施工承包单位或是专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的企业。

三、安全生产许可证与资质的关系

安全生产许可证与资质密切相关，两者相辅相成，缺一不可。

投标需要：根据建设部的规定，建筑企业若是没有取得安全生产许可证，就没有资格参加投标。
工程备案：建筑工程安全备案需要的材料有工程中标通知书、项目经理安全生产能力考核证书、安全技术措施方案、安全生产许可证、安全C类人员证书等。
资质升级：企业在资质升级时，需要用到安全生产许可证。并且，资质升级办理成功后，安全生产许可证也要重新核定。
配合检查：企业在建设工程时，如果遇到安全机构检查项目，安全生产许可证极有可能被检查到。

四、获取安全生产许可证和资质的流程

安全生产许可证办理流程 现在安全生产许可证办理手续已经实现与建筑资质证书同步，均可在网上申请办理。不过因为安全生产许可证办理材料中需要提交建筑资质，因此企业需要先完成建筑资质的审批，拿到资质证书后才可提交安许申请。下面是安全生产许可证办理的详细流程：

登录当地的住建厅网站或政府门户网站。
在菜单栏中点击网上办事。
找到建筑施工企业安全生产许可证核发，点击在线预约。
登录法人账号后，根据系统提示上传所需材料。
等待审批，通过后打印办结通知书到政务中心窗口取证书。 安全生产许可证办理所需材料 因为现在的安全生产许可证可以在网上办理，所以企业在准备相关材料时，要将材料制作成扫描件，并且注意保持文件清晰可见，不可有涂改遮蔽。以下是申请上传所需材料：
安全生产事故应急救援预案：(安全生产事故应急救援预案和救援演练记录)
安全生产投入：(保证安全生产投入的证明材料(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况))
危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案(根据本企业业务特点，详细列出针对危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节的可操作性的控制措施和应急预案)。
本企业施工起重机械设备检测合格证明
从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险证明
安全生产责任制：(企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程)
设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的证明材料(包括企业设置安全生产管理机构的文件、安全生产管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表)
本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育证明材料(包括企业培训计划、培训考核记录及考核结果)
建筑业企业资质证书；由政府部门核发：省住房和城乡建设厅
本企业特种作业人员名单及操作资格证书；由政府部门核发：省住房和城乡建设厅
建筑施工企业安全生产许可证申请表
企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等三类人员安全生产考核合格证书及汇总表(或陕西建设网公示本企业三类人员合格名单)，并且三类人员数量达到标准.(对应建筑施工企业资质不需要考核注册建造师的，申请安全生产许可证时不考核B类人员)；由政府部门核发：省住房和城乡建设厅
企业法人营业执照；由政府部门核发：省工商行政管理局

资质办理流程 建筑企业要先到工商部门办理营业执照后，再提供人员信息和营业执照信息等进行资质申报，资质办理下来后，才能进行安全生产许可证的申请。

五、安全生产许可证与资质的重要性对比

安全生产许可证和资质证书对于建筑企业来说都非常重要，难以简单地判断哪一个更重要。资质证书要求的是企业的施工能力，它是企业进入建筑市场的标志，决定了企业能够承接的工程类型和规模。没有资质证书，企业就无法参与相应的工程项目投标和施工。安全生产许可证要求的是企业的安全生产能力，它确保了企业在施工过程中能够保障员工和公众的生命财产安全，符合国家的安全生产法规和标准。没有安全生产许可证，企业即使有资质证书，也不能进行施工活动。在投标方面，如果企业没有安全生产许可证，就没有资格参加投标。在工程备案方面，建筑工程安全备案需要安全生产许可证等材料。在资质升级方面，企业在资质升级时需要用到安全生产许可证，并且资质升级成功后，安全生产许可证也要重新核定。

安全生产许可证和资质证书对于建筑企业的正常运营和发展都不可或缺，两者共同保障了企业的施工能力和安全生产水平。