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2024-10-09 08:47:20
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内容摘要:外资语培办学许可证的申请条件根据教育部办公厅、商务部办公厅、《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》(...
根据教育部办公厅、商务部办公厅、《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》(教发厅函〔2019〕75号),外资语言类培训机构申请办学许可证需要满足以下条件:
机构性质与法人资格:外商投资营利性非学历语言类培训机构是指依照中国法律在中国境内登记注册设立、依法取得企业法人资格,从事营利性非学历语言类培训活动的外商投资企业。这明确了外资语培机构必须是合法注册且具有企业法人资格的外商投资企业,强调了其商业性和合法性的基础要求。
人员资质要求
校长或主要行政负责人:应当符合国家有关任职规定。虽然通知未详细说明具体的任职规定内容,但这表明负责人需要具备一定的管理能力、教育背景或相关经验等条件,以确保机构的正常运营和管理符合国家要求。
教学人员队伍:
外籍教师:应当具有良好的职业道德、业务能力和信用记录,具有符合语言教学特点的相关国际语言教学资质认证,并取得相应的外国人工作许可证。这一要求旨在保证外教的教学质量和合法性,例如像国际英语教师资格证(TEFL)、对外英语教学资格证(TESOL)等可能属于符合要求的国际语言教学资质认证,并且外教需要依据中国的相关规定取得外国人工作许可证才能任教。
中国籍教学人员:应当具有良好的思想品德和相应的培训资质。这确保了中方教师在思想道德和专业能力方面都能达到一定标准,为学生提供合格的教学服务。
遵循教育相关要求:外资语言类培训机构应当自觉遵守国家有关规定,坚持立德树人的根本任务,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。这体现了教育机构在传授语言知识的同时,也要注重学生的品德教育和综合素质的培养,将教育的社会功能融入到日常教学中。
依据《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》(教发厅函〔2019〕75号)相关规定,办理流程如下:
遵循校外培训机构规定申请:外资语言类培训机构开展培训的,执行国家关于校外培训机构的有关规定,按照标准申请办学许可。这意味着要参照国内一般校外培训机构的办学许可申请标准来进行操作,例如场地要求、安全标准、教学设施配备等方面的规定都需要满足。
教育行政部门审批与发证:由县级教育行政部门负责审批、颁发民办学校办学许可证。这明确了审批的主体为县级教育行政部门,机构需要向其提交申请材料,经过审核后如果符合条件则可获得办学许可证。在审批过程中,教育行政部门会对机构的各项条件进行审查,包括但不限于前面提到的人员资质、机构性质等方面的要求是否达标。
市场监督管理部门登记:在获得教育行政部门颁发的民办学校办学许可证后,需要在市场监督管理部门进行法人登记。这一步骤是将教育审批与商业登记相结合,确保机构在合法经营教育业务的同时,也符合市场监管的要求,完成企业法人在商业运营方面的登记注册手续。
分支机构或培训点的审批
审批机关行政区域内:在审批机关(县级教育行政部门)行政区域内设立分支机构或培训点的,均须经过审批。这表明即使在本县域内设立新的教学点或分支机构,也不能随意设立,需要经过教育行政部门的审批,以保证教学质量和管理的规范性。
跨县域设立:跨县域设立分支机构或培训点的,需经分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。这体现了对跨区域办学的严格管理,不同县域的教育行政部门会对当地的分支机构或培训点进行审核,确保其符合当地的教育需求和管理要求。
通知发布前已设立机构的特殊情况:此通知印发前设立的外资语言类培训机构,应抓紧按照通知要求和国家相关规定完善条件、规范行为,需要办学许可的,应于通知发布之日起一年内向各地教育行政部门提交申请,领取办学许可证,凭办学许可证到市场监督管理部门申请换发营业执照。这为之前已经存在的外资语培机构提供了一个整改和规范的过渡期限,使其能够按照新的规定来完善自身条件并取得合法的办学许可和营业执照。
主要政策依据
《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》:这是规范外资语培办学许可证相关事务的核心通知。它明确了外资语言类培训机构的定义、办学许可的申请条件、办理流程、各部门的管理职责等多方面内容。例如,在定义方面,确定了外资语言类培训机构是依照中国法律在中国境内登记注册设立、依法取得企业法人资格,从事营利性非学历语言类培训活动的外商投资企业;在管理职责方面,规定了教育、商务、市场监管等部门的分工协作关系等。
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国外商投资法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》:这些法律法规为外资语培办学许可证的管理提供了更广泛的法律框架。
《中华人民共和国教育法》为整个教育活动提供了基本的法律准则,包括教育的目的、教育机构的设立、教育教学的基本要求等方面,外资语培机构作为教育机构的一种,必须遵循教育法的相关规定,如教育的公益性原则等在一定程度上也适用于外资营利性语培机构,虽然其具有营利性,但也要在合法合规的框架内开展教育活动,不能违背教育的基本宗旨。
《中华人民共和国民办教育促进法》为民办教育机构(包括外资语培机构)的发展提供了支持和规范,例如在民办学校的设立、组织与活动、教师与受教育者、资产与财务管理等方面都有相应规定,外资语培机构在这些方面需要按照民办教育促进法的要求来运营,保障自身的合法权益同时履行相应的义务。
《中华人民共和国外商投资法》规范了外商在中国的投资活动,对于外资语培机构来说,明确了其作为外商投资企业的法律地位、投资方式、权益保护等方面的内容,确保外资在语言培训领域的投资符合国家的外资政策和法律要求。
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》为包括外资语培机构在内的所有校外培训机构提供了具体的规范要求,如在培训内容、培训时间、收费管理等方面的规定,外资语培机构需要按照这些要求来调整自身的业务模式,以达到规范发展的目的。
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》则规定了外商投资的准入限制等内容,虽然目前语言培训并不限制外商投资,但外资语培机构也要关注负面清单的变化,确保自身的投资和运营符合国家的外资准入政策。
政策调整机制:《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》自印发之日起施行,待《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》修订实施后再相应进行调整,具体由教育部、商务部、市场监管总局负责解释。这表明政策具有一定的灵活性和适应性,会根据相关法律法规的修订情况进行调整,以适应不断发展的教育和经济形势。
但从政策要求来看,假设一个外资企业想要在中国开展英语培训业务,它需要按照以下步骤来满足成功办理的要求:
机构设立与法人资格获取:该外资企业要依照中国法律在中国境内完成登记注册设立,取得企业法人资格。这需要按照中国的工商登记注册流程,提交相关的企业注册材料,包括公司章程、股东信息、注册资本证明等,确保企业的设立合法合规,这是申请办学许可证的基础前提。
人员资质组建
负责人资质:任命符合国家有关任职规定的校长或者主要行政负责人。例如,该负责人可能需要具备教育管理相关的学历背景、一定年限的教育行业管理经验等条件。
教学人员队伍:
外教团队:招聘具有良好职业道德、业务能力和信用记录的外国籍教学人员,并且这些外教要具有符合语言教学特点的相关国际语言教学资质认证(如TEFL或TESOL证书),同时取得相应的外国人工作许可证。
中国籍教师:聘用具有良好思想品德和相应培训资质(如英语专业教师资格证等)的中国籍教学人员。
遵循教育要求:在教学过程中,坚持立德树人的根本任务,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。例如,在英语培训课程中融入中国文化元素、培养学生的跨文化交流能力等,体现教育的多元价值。
申请与审批流程
办学许可申请:按照国家关于校外培训机构的有关规定,向县级教育行政部门提交办学许可申请材料,材料可能包括机构的办学规划、教学设施设备清单、师资情况介绍等。
审批与发证:县级教育行政部门对申请材料进行审核,如果机构满足所有条件,如场地符合安全和教学要求、师资资质齐全等,就会颁发民办学校办学许可证。
市场监督管理部门登记:获得办学许可证后,到市场监督管理部门进行法人登记,完成企业在商业运营方面的登记注册手续。
分支机构或培训点管理(如有):如果该机构后续想要在审批机关行政区域内或跨县域设立分支机构或培训点,也需要按照规定分别向相应的县级教育行政部门提交申请并获得审批。
审批部门:外资语言类培训机构的办学许可实行属地化管理,由县级教育行政部门负责审批、颁发办学许可证。这明确了县级教育行政部门在审批过程中的核心地位,无论是初次申请办学许可证,还是在县域内或跨县域设立分支机构或培训点的审批,县级教育行政部门都起着关键的审核和决策作用。
:由于不同地区的县级教育行政部门众多,一般来说,(如教育局)的办公联系电话、办公地址等信息。也可以拨打当地的政务服务热线(如12345)
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