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2024-10-09 08:47:12
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内容摘要:咸宁工程资质承包的相关政策政策概述咸宁市的工程资质承包政策主要依据国家和省级相关规定制定。为加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益...
政策概述
咸宁市的工程资质承包政策主要依据国家和省级相关规定制定。为加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,促进建筑业的健康发展,出台了一系列政策。
同时,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见国办发〔2019〕11号》、《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》和《咸宁市工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件精神,咸宁市不断加大改革创新力度,精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,提高审批效能,深入推动优化营商环境工作迈上新台阶。
审批流程的详细介绍
咸宁市工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。
立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审(划拨或出让)、用地规划许可证核发等,由自然资 规划部门牵头。
工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发,同样由自然资 规划部门牵头。
施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等,由住建部门牵头。
竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等,由住建部门牵头。
其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或相关阶段并行办理。建设项目按照资金、类别及规模划分为多种审批流程,如政府投融资项目、政府投融资市政基础设施项目、政府投融资小型项目、一般社会投资项目、社会投资工业项目等。同时,咸宁市还推行了联合图审、多测合一、联合验收等创新举措,实现审批事项线上办理,通过“综合窗口”提供便民服务,以“一张蓝图”统筹项目实施,开展区域评估,推行告知承诺制,采用“一张表单”整合申报材料,建立“一套机制”规范审批运行,加强事中事后监管,规范中介和市政公用服务。
资质承包的条件要求
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级,施工劳务资质不分类别与等级。
企业首次申请或增项申请资质,应当申请最低等级资质。对于不同等级和类型的资质,其申请条件和可承担的工程范围有所不同。例如,特级、一级等较高等级的资质通常对企业的资产、人员、技术装备、工程业绩等方面有较高要求。
同时,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
成功案例展示
咸宁天立路桥有限公司升级为市政公用工程施工总承包一级企业,全市一级资质建筑业企业达到33家,其中施工总承包企业26家、专业承包企业7家。
咸宁联合市政工程有限公司在市政工程建设方面取得了显著成绩,业务遍及咸宁城区、赤壁、黄冈及荆州、随州等湖北省多个地区。
风险与防范措施
在工程资质承包中,存在一些法律风险。例如,建设工程主体资质与建设工程合同的效力相挂钩,没有资质、超越资质、借用资质的行为均为无效行为,可能导致建设工程合同无效,带来民事法律责任和行政法律责任。
为防范风险,从发包人的角度而言,必须严格审查承包人的资质,包括资质证书的真实性、有效性、资质等级是否符合要求,以及承包人的从业人员是否具有相应的从业资格。从承包人的角度而言,必须严格按照法律的规定取得相应的资质,并在资质等级允许的范围内承包建设工程,尽可能规避违法分包、非法转包、工程挂靠的法律风险。
在规划编制、用途管制与土地供给等方面也存在安全风险点,需要加以关注和防控。
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