假的食品经营许可证开店,假的食品经营许可证能检查的出来吗？

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  好顺佳集团

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  2024-10-09 08:46:31

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一、如何辨别假的食品经营许可证

食品经营许可证是食品经营者合法从事食品生产经营活动的重要凭证，辨别其真假可从以下多方面入手：

（一）许可证的基本信息核对

1. 主体信息

   • 查看许可证上的经营者名称、法定代表人（负责人）姓名、地址等是否与实际经营主体一致。例如，如果许可证上的经营者名称与店铺招牌或实际注册名称不同，同时，地址信息应精确到实际的经营场所地址，如果地址模糊或者与实际经营地址不符，如许可证显示在A区，实际店铺在B区，这是疑点之一。

2. 许可范围

   • 明确许可证上标注的经营项目和业态。食品经营许可证按照经营主体的业态不同，可以划分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂这三类。如果是食品销售经营者，要查看其标注的是预包装食品销售、散装食品销售还是其他特殊食品销售等；对于餐饮服务经营者，要看经营项目包含热食类食品制售、冷食类食品制售等哪些具体项目。如果实际经营的内容超出许可证的许可范围，可能是假证或者违规使用许可证。例如，许可证只允许销售预包装食品，而店铺却在现场制作餐饮食品，这就不符合规定。

（二）

1. 当地市场监管部门网站

   • 输入许可证编号或者经营者名称等相关信息进行查询。例如，在某些城市的市场监管局网站上，有专门的企业信息查询板块，输入食品经营许可证编号后，系统会显示该许可证的详细信息，包括发证日期、有效期、许可范围等。如果查询不到相关信息，或者显示的信息与持有的许可证不一致，那么该许可证可能是假的。

2. 国家市场监督管理总局数据库（部分可查询）

   • 对于一些全国性连锁企业或者规模较大的企业，可能可以通过国家市场监督管理总局的相关数据库进行查询。但如果涉及较大型企业或者跨地区经营的情况，这里也是一个验证的途径。如果在总局数据库查询结果与实际许可证有出入，要进一步核实。

（三）许可证的格式与外观

1. 格式规范

   • 真正的食品经营许可证有统一的格式要求。包括字体、排版等都有一定规范。例如，许可证的编号应该是按照特定规则生成的，编号的位数、编码规则都是有规定的。如果许可证上的编号格式混乱，不符合正常的编码规则，就可能是假证。

2. 防伪标识（部分地区）

   • 有些地区的食品经营许可证会有防伪标识，如防伪水印、特定的纸张材质等。可以通过观察这些防伪标识来辨别许可证的真伪。如果许可证的纸张质感粗糙，没有应有的防伪特征，可能是伪造的。

二、使用假食品经营许可证开店的处罚

使用假食品经营许可证开店会面临严重的处罚：

（一）行政处罚

1. 罚款

   • 根据违法生产经营的食品、食品添加剂的货值金额进行罚款。如果货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。例如，某店铺使用假食品经营许可证经营食品，其货值金额为8000元，那么可能面临五万元以上十万元以下的罚款。这种罚款力度是为了对使用假证经营的行为起到威慑作用，同时也是对其可能造成的食品安全风险的一种经济上的惩处。

2. 没收违法所得和物品

   • 由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收伪造食品经营许可证者的违法所得，以及违法生产经营的食品、食品添加剂，还有用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。例如，一家使用假证的餐馆，其经营期间所获得的利润将被没收，厨房的炊具、食材原料等都会被监管部门没收，以防止其继续违法经营或者将违法物品再次流入市场，从而保障食品安全和市场秩序。

3. 吊销许可证（情节严重时）

   • 如果伪造食品经营许可证的情节严重，还有可能面临更为严厉的处罚，例如吊销许可证等。但具体是否吊销以及吊销的期限等，需要根据案件的实际情况以及相关法律法规的具体规定来确定。比如，多次使用假证经营或者因为使用假证经营导致严重食品安全事故等情节严重的情况，监管部门可能会吊销其相关许可证，限制其从事食品经营活动的资格。

（二）刑事处罚

1. 处以刑罚和罚金

   • 伪造者可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重者，刑罚和罚金均会加重。例如，如果一个人故意伪造食品经营许可证开店，并且在经营过程中对消费者健康造成了潜在威胁或者欺诈行为严重，就可能会被判处有期徒刑，同时还要缴纳罚金。这种刑事处罚是对使用假证这种严重违法行为的严厉制裁，以维护食品安全领域的法律秩序和公众健康安全。

三、假食品经营许可证开店的案例分析

（一）案例一：无证经营伪装成有证经营

1. 案例详情

   • 某地一家小型餐馆，在未取得合法食品经营许可证的情况下，通过伪造证件的方式开店营业。该餐馆位于居民区附近，顾客主要是周边居民。餐馆伪造的许可证在格式上存在一些明显错误，例如许可证编号不符合当地的编码规则，在经营过程中，由于缺乏正规的食品安全管理措施，食材采购渠道不规范，厨房卫生条件较差。

2. 查处情况

   • 当地市场监管部门在日常检查中发现了该餐馆使用假证的情况。监管部门对餐馆进行了查封，没收了店内的违法所得、食材、厨具等物品。根据餐馆经营期间的货值金额，对其处以了八万元的罚款。由于该餐馆的行为属于故意伪造证件经营，已经触犯了相关法律法规，监管部门将案件移交给了公安机关。公安机关经过进一步调查后，对餐馆负责人处以了有期徒刑六个月，并处罚金三万元的刑事处罚。这个案例表明，使用假食品经营许可证开店不仅无法逃避监管，还会面临严重的法律后果，同时也凸显了食品安全监管的重要性。

（二）案例二：网络外卖平台上的假证经营

1. 案例详情

   • 在某外卖平台上，有一家专门销售自制糕点的商家，对外宣称有合法的食品经营许可证。消费者在向平台反映该商家的糕点口味异常并且包装简陋后，平台对商家进行了初步调查。发现商家提供的食品经营许可证存在疑点，如许可证上的地址与实际经营地址不符，许可范围中的糕点制作类别也与实际经营的糕点类型不完全一致。进一步查询当地市场监管部门网站后，确定该许可证为伪造。

2. 查处情况

   • 市场监管部门联合外卖平台对该商家进行了查处。由于该商家在网络平台上经营，涉及的消费者范围较广，影响较大。监管部门除了对商家处以高额罚款，没收违法所得和经营设备外，还要求外卖平台对该商家进行永久下架处理。同时，平台也因为对商家资质审核不严，受到了监管部门的警告。这个案例反映出在网络餐饮快速发展的今天，不仅商家要遵守法律法规，网络平台也有责任对商家的资质进行严格审核，以保障消费者的食品安全权益。

四、防范假食品经营许可证开店的措施

（一）政府部门加强监管力度

1. 严格审批流程

   • 在食品经营许可证的审批过程中，要严格按照相关法律法规的要求进行审核。例如，对申请材料的真实性进行细致核实，包括对经营者身份、经营场所条件、食品安全管理制度等方面的审查。要求经营者提供详细的食材、储存条件、加工流程等信息，并进行实地考察。如对于餐饮服务经营者，要检查厨房的布局、卫生设施是否符合标准。如果在审批过程中发现提供虚假材料的情况，要坚决不予发证，并进行相应处罚，从源头上杜绝假证的产生。

2. 加强日常巡查

   • 市场监管部门要增加对食品经营场所的日常巡查频率。特别是对于一些小型餐饮企业、食品销售小店等容易出现问题的经营主体。在巡查过程中，不仅要检查食品经营许可证的持有情况，还要核对许可证的真实性。例如，可以通过现场比对许可证信息与实际经营情况，或者利用移动执法设备即时查询许可证的真伪。对于新开业的店铺，要重点检查其许可证的合法性，防止使用假证开业经营。

3. 利用技术手段监管

   • 借助大数据、信息化技术建立食品经营监管平台。将食品经营者的许可证信息、日常检查记录、投诉举报信息等整合到一个平台上。通过数据分析技术，对经营行为进行风险评估。例如，如果一家食品店的进货渠道频繁变更，或者销售量与申报的经营规模严重不符，系统可以发出预警信号，监管部门可以及时进行调查，判断是否存在使用假证或者违规经营的情况。同时，可以利用区块链技术，对食品经营许可证的发放、变更等信息进行不可篡改的记录，提高许可证信息的可信度。

（二）企业自律与行业规范

1. 企业诚信经营意识培养

   • 食品经营者要树立诚信经营的意识，认识到食品安全和合法经营的重要性。企业内部要建立完善的食品安全管理制度，从食材采购、加工制作到销售环节都要有严格的质量控制。例如，大型连锁餐饮企业可以通过内部培训、考核等方式，提高员工对食品安全法规的认识，确保各个门店都遵守相关规定，不使用假证或者违规经营。同时，企业要积极配合政府部门的监管，主动接受检查，发现问题及时整改。

2. 行业协会发挥作用

   • 食品行业协会可以制定行业规范和自律公约，引导食品经营者合法经营。协会可以组织会员单位进行食品安全知识培训和经验交流，提高整个行业的食品安全水平。例如，餐饮行业协会可以定期举办食品安全研讨会，邀请专家讲解最新的食品安全法规和管理经验，促进会员单位之间的相互监督和学习。对于发现使用假食品经营许可证的会员单位，行业协会可以采取警告、除名等措施，维护行业的声誉。

（三）消费者提高辨别意识和维权意识

1. 辨别意识提升

   • 消费者在选择食品消费时，要学会辨别食品经营者是否具备合法的经营资质。在实体店消费时，可以查看店铺是否在显著位置悬挂食品经营许可证，并按照前面提到的辨别方法对许可证的真伪进行初步判断。对于网络食品销售，要查看商家在平台上展示的许可证信息是否完整、规范。如果发现许可证存在疑点，如模糊不清、信息不全等情况，可以谨慎选择消费或者向平台反映。

2. 维权意识增强

   • 如果消费者发现有使用假食品经营许可证开店经营的情况，要及时向市场监管部门或者消费者协会进行举报。在消费过程中，如果因为购买了使用假证经营的食品而受到损害，要积极维护自己的合法权益，要求赔偿损失。例如，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。

五、举报假食品经营许可证开店的途径

（一）电话举报

1. 拨打当地食品药品监督管理部门服务热线

   • 可以直接拨打当地食品药品监督管理部门的服务热线电话进行举报。这些服务热线电话通常是专门为了方便市民举报食品安全问题、药品问题等而设立的。例如，市民发现身边有使用假食品经营许可证开店的情况，拨打当地的12331（部分地区）等服务热线，向接线人员详细说明被举报人的情况，包括被举报人的姓名、地址、食品经营许可证号等信息，同时也可以提供自己所掌握的相关证据和资料，如图片、视频等。接线人员会将举报信息记录下来，并转交给相关的执法人员进行调查处理。

（二）现场举报

1. 到当地食品药品监督管理部门举报

   • 可以直接到当地食品药品监督管理部门进行现场举报，并提交相关证据和资料。在现场举报时，举报人可以更加详细地向工作人员描述被举报的使用假证开店的情况。例如，举报人可以向工作人员展示自己拍摄的假证照片、记录店铺违规经营行为的视频等证据，工作人员会根据举报人提供的信息进行立案调查。这种举报方式能够使举报信息更加直观地传达给监管部门，有利于提高调查的效率。

（三）网上举报

1. • 并提交相关证据和资料。在举报时，需要按照网站的指引填写相关信息，如被举报人的详细信息、举报的具体内容、证据材料的上传等。例如，有专门的举报入口，举报人点击进入后，按照要求填写表格内容，上传照片或文档形式的证据，提交举报后，网站后台会将举报信息进行分类处理，相关执法人员会根据举报内容开展调查工作。

（四）向其他相关部门举报

1. 向消费者协会举报

   • 消费者也可以向消费者协会进行举报。但可以对举报信息进行整理，并将相关情况反馈给有执法权的部门，同时也可以为消费者提供一些维权方面的建议。例如，如果消费者在某家使用假证经营的店铺购买了食品，并且自身权益受到损害，可以向消费者协会举报，消费者协会会协助消费者与商家协商解决问题，如果协商无果，会将情况转交给市场监管部门等执法部门进行处理。

2. 向平台举报（针对网络经营）

   • 对于网络平台上发现的使用假食品经营许可证开店的情况，还可以向平台进行举报。例如，在外卖平台上发现有商家使用假证经营，消费者可以通过平台的投诉举报功能进行举报，平台有责任对商家的资质进行重新审核，如果确认商家使用假证，平台应采取措施，如限制商家的经营活动、下架商品等，并将情况反馈给相关监管部门。

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