人防许可证需要备案吗

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2024-10-09 08:46:21
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内容摘要：人防许可证备案相关规定人民防空工程建设管理有着明确的规定。根据《人民防空工程建设管理规定》，为加强人民防空工程建设管理，规范人民防...

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人防许可证备案相关规定

人民防空工程建设管理有着明确的规定。根据《人民防空工程建设管理规定》，为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，依据相关法律、法规制定了本规定。其中明确了人民防空工程的范畴，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

北京市的相关规定指出，公用人防工程的维护管理由人民防空主管部门负责，有关单位应当按照国家规定对本单位已经修建或者使用的人防工程进行维护管理，使其保持良好使用状态和防护能力。

深圳市也有相应要求，市人民防空主管部门和市规划部门应当会同有关部门编制全市人民防空工程建设规划，按规定程序报批后纳入城市总体规划。各区应当根据市人民防空工程建设规划，编制本行政区域人民防空工程建设规划，经市人民防空主管部门审查，按规定程序报批后组织实施。地下空间的开发利用，应当考虑人民防空要求，兼顾人民防空功能。市规划部门在组织编制地下空间开发利用规划时，应当征求市人民防空主管部门的意见，保证地下空间利用与人民防空建设相协调。

人防许可证备案的必要性

人防许可证备案具有重要意义。通过备案，可以加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益。例如，在重大项目建设过程中，针对各人防审批事项服务需求可以直接与对应联系人咨询。各个事项名称及办理节点明确，包括工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等，都需要按照规定进行相应的审批和备案。

哪些地区的人防许可证需要备案

多地都有关于人防许可证备案的要求。

山东省：但是住建部门的《施工许可证管理办法》并未要求申请施工许可时提供人防建设或不建设的批准文件；建设工程规划许可证也并未作出要求。请问如何规范落实。
南京市：人防工程建设项目全流程办事指南中明确了各个阶段的审批事项，包括工程建设许可阶段的新建民用建筑防空地下室易地建设审批、新建民用建筑防空地下室同步建设审批；施工许可阶段的人防工程质量监督手续办理、防空地下室易地建设费征收审核、按比例修建的防空地下室面积及区域标注；竣工验收阶段的人民防空工程竣工验收备案等。
北京市：按照规定需要建设人防工程的建设单位，应当持市人民防空主管部门核发的《人防工程设计审核批准通知单》或者《防空地下室易地建设证明书》向规划管理部门申请办理《建设工程规划许可证》。

人防许可证备案的流程

人防许可证备案流程通常包括以下几个阶段：

备案申请阶段
- 提交备案申请：申请人应向具有相关资质的设计单位提交人防工程施工设计方案，并填写《人防工程备案申请表》，详细说明工程的设计、施工、验收等相关情况。
- 设计方案审查：设计单位按照相关规定对人防工程施工设计方案进行初步审查，确保设计方案符合国家相关标准和规范要求。
- 编制备案资料：设计单位根据初步审查的结果，完善人防工程备案资料，做好备案资料的归档和整理。
备案审查阶段
- 提交备案资料：设计单位将编制好的人防工程备案资料提交给地方或相关主管部门，申请备案审查。
- 备案审查：相关主管部门对人防工程备案资料进行审查，检查设计方案的合理性和完整性，审查是否符合相关规定。

未备案的人防许可证后果

未备案的人防许可证可能会带来一系列不良后果。例如，《人民防空工程平时开发利用管理办法》第九条规定，人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案资料，经审查合格后发给《人民防空工程平时使用证》。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程。平时利用民防工程未办理使用备案属于在民防工程使用中较为常见问题。禁止无证使用人民防空工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。在北京，如果人防工程未备案，致使人防工程验收不合格的，由人民防空主管部门对当事人给予警告、责令限期改正，并处1万元至5万元罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。