产品标准是生产许可证吗

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2024-10-09 08:46:19
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内容摘要：一、产品标准的定义产品标准是对工业产品的类型、性能、尺寸、质量、选用材料、工艺装备、工艺方法、试验方法等规定统一标准，并且使这些标...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、产品标准的定义

产品标准是对工业产品的类型、性能、尺寸、质量、选用材料、工艺装备、工艺方法、试验方法等规定统一标准，并且使这些标准得以实现，让产品可以应用在许多方面，能和各种式样的其他产品配套的准则。例如，在汽车制造行业，产品标准会规定汽车的各项性能指标，像发动机的功率、扭矩，汽车的最高时速、百公里油耗，车身的尺寸、钢材的强度等；在食品行业，产品标准会规定食品的营养成分含量、卫生指标、包装规格等。

产品标准的制定有着重要意义。从企业角度来看，有利于企业实行规模经营。企业按照产品标准进行生产，不必为各个不同市场研究设计不同的产品，从而减少研究开发、设计费用，实行大批量、少品种的生产，将会降低原材料、机械设备和其他生产成本，获得可观的规模经济效益。同时，标准化产品销售，有利于企业树立产品的统一形象，提高企业的声誉，有助于消费者对企业产品的识别，从而使企业产品享有较高的知名度，还可使企业对营销进行有效的控制。

企业在产品标准方面也有相应的要求和规范。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。

二、生产许可证的定义

生产许可证全称为工业产品生产许可证，是指国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业，发给其许可生产该项产品的凭证。1984年国务院发布了《工业产品生产许可证试行条例》，规定国家对重要工业产品实行生产许可证管理，凡实施工业产品生产许可证管理的产品，企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格，没有取得生产许可证的企业不得生产该产品。

例如，对于乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品等重要工业产品，相关企业必须取得生产许可证才能进行生产。取得生产许可证的产品，企业必须在该产品包装或说明书上，标明生产许可证的标记、编号和批准日期。工业产品生产许可证采用全国统一的九位阿拉伯数字编码方法，头两位数为发证部门编号，中间三位数为产品编号，后四位数为生产许可证编号，生产许可证标记为XK，X代表许，K代表可。

三、产品标准与生产许可证的关系

产品标准与生产许可证有着密切的关系。产品标准是企业生产产品的依据，它规定了产品的各种特性和要求。而生产许可证是企业具备生产某种产品资格的凭证。企业要想获得生产许可证，其生产的产品必须符合相应的产品标准。例如，一家生产食品的企业，要获得食品类产品的生产许可证，其生产的食品必须符合食品行业的各项产品标准，包括食品的营养成分、卫生指标等方面的标准。

产品标准的执行情况也是生产许可证监管中的重要内容。在对企业生产许可证的审查过程中，监管部门会检查企业是否按照规定的产品标准进行生产。如果企业生产的产品不符合产品标准，可能会影响其生产许可证的获取、延续或者导致生产许可证被吊销。例如，如果一家企业生产的电器产品不符合电器产品的安全性能标准，在生产许可证审查时就无法通过，不能获得生产许可证或者已获得的生产许可证可能被吊销。

产品标准的不断更新也会对生产许可证产生影响。随着科技的发展和社会需求的变化，产品标准可能会进行修订和完善。企业需要及时调整生产以符合新的产品标准，否则其生产许可证的有效性可能会受到影响。比如，环保要求提高后，某些化工产品的产品标准中对污染物排放指标进行了更严格的规定，相关企业必须按照新的标准调整生产工艺，否则可能失去生产许可证。

四、产品标准是否等同于生产许可证

产品标准不等同于生产许可证。产品标准主要是从技术和质量等方面对产品进行规范，它详细规定了产品应该达到的各种技术指标、性能要求、质量水平、试验方法等内容，是企业生产产品的技术依据和质量准则。例如，手机产品标准会规定手机的屏幕分辨率、电池续航能力、通信频段等技术指标。

而生产许可证是一种行政许可凭证，是国家对企业生产某种产品的资格认可。它的颁发不仅涉及产品是否符合标准，还包括企业的生产条件、检验检疫手段、技术文件和工艺文件、质量管理制度和责任制度等多方面的审查。例如，企业要获得生产汽车的生产许可证，除了汽车产品要符合相关标准外，企业还需要有符合要求的生产车间、专业的技术人员、完善的质量检测设备和管理制度等。

虽然两者存在紧密联系，但它们的性质、内涵和作用范围是不同的，不能将产品标准简单等同于生产许可证。

五、相关法律法规对产品标准和生产许可证的规定

（一）关于产品标准的法律法规规定

《中华人民共和国标准化法》规定企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。这一规定明确了企业在产品标准方面的信息公开义务，有助于消费者了解产品的标准情况，也便于监管部门进行监督管理。

在强制性标准方面，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。这一规定体现了强制性标准的严肃性和强制性，保障了公众的基本权益，如安全、健康等方面的权益。例如，在建筑行业，建筑材料的防火性能如果不符合强制性标准，就不允许在建筑工程中使用。

（二）关于生产许可证的法律法规规定

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。国家实行生产许可证制度的工业产品目录由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。这明确了生产许可证的管理范围是由相关部门确定并经国务院批准的重要工业产品。

任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。这一规定严格限制了未取得生产许可证企业的生产行为以及相关产品的销售和使用，保障了重要工业产品的质量安全，维护了市场秩序。例如，对于未取得生产许可证的食品企业生产的食品，不允许在市场上销售。

企业取得生产许可证，应当符合一系列条件，如有营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等。这一系列规定从多个方面对企业获取生产许可证进行了规范，确保获得生产许可证的企业具备生产合格产品的能力和条件。