为何停止白酒生产许可证

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2024-10-09 08:46:14
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内容摘要：白酒生产许可证停止的原因白酒生产许可证停止办理的原因较为复杂。长期以来，白酒生产线自 2005 年便归于“限制类”，并延续至今。在...

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白酒生产许可证停止的原因

白酒生产许可证停止办理的原因较为复杂。长期以来，白酒生产线自 2005 年便归于“限制类”，并延续至今。在实际执行中，有些地方采取一刀切的方式，根本不再给白酒生产企业颁发新的生产许可证，同时还在取缔一些不具备生产条件的白酒企业的生产许可证。之前受政策限制，白酒生产许可证停止办理，同时白酒生产许可准入又缺少退出机制，客观上使生产许可证形成了终身制。而有能力生产的优势资源又不能进入，由此严重影响了产业的优化集中，使产业结构调整受到限制，尤其还滋生了白酒生产许可证的买卖和转让现象，转让或买卖一个生产许可证，动辄几十万元，甚至上百万元、数百万元的都有。

白酒行业政策对生产许可证的影响

白酒行业政策的调整对生产许可证产生了显著影响。例如，取消白酒产业限制政策，有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业，建立良性竞争机制。但同时，也使白酒行业在生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系等各方面都提出了更高的标准要求，有力推动白酒产业落后产能淘汰机制。新的《白酒生产许可审查细则》对白酒的“生产”进行了精准的定义，规定了企业申请生产许可的条件和要求，如原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整的生产工艺等。同时，征求意见稿还规定不得以固液法白酒、液态法白酒冒充固态法白酒，白酒标签不得标注“特供”“专供”“专用”“特制”“特需”等字样，这实质上是在进行白酒行业的供给侧出清，预计会打击中小作坊酒企，但总体有利于白酒行业的规范化发展。

国内外白酒生产许可证管理的对比

在国内，白酒生产许可证的管理经历了一系列的调整和规范。例如，新版《白酒生产许可审查细则》结合了此前对白酒新的认定标准，对生产企业资质进行了更加详细的规范，实施更具可操作性。白酒产品列入食品生产许可证管理，且白酒产业在《产业结构调整指导目录》中的地位也发生了变化，从限制类产业中移除。而在国外，不同国家和地区对于白酒的市场准入条件和质量安全标准存在差异。国内外在白酒生产许可证管理方面都注重对生产企业的资质、生产工艺、质量安全等方面的监管。

近期白酒生产许可证停止的案例分析

近期有不少白酒生产许可证停止的案例。比如浙江省温州市市场监管局查处温州西山酒业有限公司无证生产白酒和虚假白酒标签案。2021 年 2 月 7 日，温州市市场监管局根据线索摸排，依法对温州西山酒业有限公司进行检查，发现该公司涉嫌无证生产白酒和虚假标注生产日期。经查，当事人于 2019 年底委托某酒业公司生产勾兑白酒（2006 年产白酒和近年产白酒按比例勾兑）50 余吨。在未取得食品生产许可证的情况下，当事人于 2020 年 11 月起陆续采购散装白酒近 30 吨（生产至今 4-5 年），自行添加绵柔调味剂等食品添加剂。河南省市场监督管理局决定对包括 26 家白酒企业在内的 46 家企业食品生产许可证及其编号予以注销。

白酒生产许可证停止后的行业变化

白酒生产许可证停止后，行业发生了一系列变化。一方面，行业产量下降。另一方面，取消白酒产业限制政策，有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业，建立良性竞争机制，同时也对白酒行业生产技术、质量安全等各方面都提出了更高的标准要求，推动了白酒产业落后产能淘汰机制。非优势产区、区域中小酒企面临更激烈的市场竞争和挑战，而优势产区和名酒企业则迎来了更多的发展机遇。