食品许可证怎么填

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  好顺佳集团

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  2024-10-08 15:06:34

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一、食品许可证填写流程

1. 确定申请类型

   • 如果是食品生产，需要满足生产相关的要求；如果是食品经营，则要依据经营的类型（如食品销售、餐饮服务等）来准备材料。

   • 例如，食品生产许可证申请时，要考虑生产的食品类别，像粮食加工品、水果制品等不同类别在申请时可能有不同的要求，如生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图等材料的准备。

2. 准备基本材料

   • 对于食品经营许可证，一般需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（若营业执照可网上核验则可能无需提供复印件）、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。

   • 若利用自动售货设备从事食品销售的，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果是委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

   • 在食品生产许可证申请方面，除了申请书和营业执照复印件外，要提供食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。对于保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。

3. 在线申报（部分地区）

   • 许多地方实行食品经营许可和备案全流程网上办理。例如，申请人需通过当地的食品药品监督管理局企业行政许可服务平台在线申报，如山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台（如果是山东地区相关企业）。申请人在平台上按要求填写各项信息，上传相关材料的电子文档，系统会自动生成申请编号等相关信息。

   • 网上申报后，相关部门会进行审核。如果材料经审核后需要补正，行政审批系统会自动生成补正通知书，企业要及时登入系统查看并进行补正。经审核符合受理条件的，登录平台可自动生成受理通知书并打印；不符合受理条件的，也会生成不予受理通知书并打印。

4. 现场核查（可能涉及）

   • 对于食品生产许可证申请，可能会有现场核查环节。相关部门会对生产场所、设备设施、人员管理等方面进行检查，以确保符合生产许可的要求。例如，检查生产场所是否符合卫生标准，设备设施是否能满足生产需求，人员是否具备相应的健康证明和操作技能等。

   • 在食品经营许可证申请中，对于一些特殊经营类型或者存在风险的经营项目，也可能进行现场核查，核实经营场所的布局、设备设施的配备等是否与申请材料相符。

二、食品许可证填写注意事项

1. 主体资格相关

   • 主体类型准确填写：企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。要确保填写的主体名称、类型等信息准确无误，与相关证件一致。

   • 社会信用代码/身份证号码填写：有社会信用代码的申请人，按照登记管理部门发放的登记证书填写社会信用代码；无社会信用代码的申请人，填写组织机构代码；个体工商户填写有效身份证件号码。这一信息是识别申请人身份的重要依据，必须准确填写。

2. 经营信息填写

   • 主体业态与经营项目分类：食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等，并且在一些特殊经营情况（如食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送等）要在主体业态后以括号标注。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，其中食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等多种情况，餐饮服务也包含热食类食品制售、冷食类食品制售等多种类型。要按照实际经营情况准确分类填写，主体业态以主要经营项目确定且不可以复选，而经营项目可以复选。

   • 特殊经营标注：如果从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。对于难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类填写。

3. 材料真实性与完整性

   • 真实性承诺：申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。提供虚假材料可能会导致申请被拒绝，甚至面临法律处罚。

   • 材料完整性：按照要求准备并提交所有必要的材料，如申请书、相关证明文件复印件、设备设施布局和操作流程文件、食品安全规章制度等。不能遗漏任何关键材料，例如利用自动售货设备从事食品销售时，不能忘记提交自动售货设备的产品合格证明等材料。

4. 遵循法规与政策要求

   • 要依据《食品经营许可和备案管理办法》等相关法律法规进行填写。例如，了解哪些情形不需要取得食品经营许可（如销售食用农产品、仅销售预包装食品等），避免不必要的申请。同时，对于需要备案的情况（如仅销售预包装食品的备案）也要按照规定操作，以免违反相关政策。

   • 不同地区可能根据当地实际情况有一些补充规定或细则，申请人也需要关注并遵守。例如，某些地区可能对小微型餐饮的食品经营许可有特殊的简化流程或要求，要按照当地规定执行。

三、食品许可证填写示例

1. 《食品经营许可证》申请书示例

   • 基本信息填写

     • 经营者名称：按照登记管理部门发放的登记证书上的名称填写。企业、个体工商户、农民专业合作社与营业执照上标注的名称一致；机关、事业单位与机关或事业单位法人登记证上标注的名称一致；社会团体、民办非企业单位与社会团体登记证或民办非企业单位登记证上标注的一致。

     • 社会信用代码（身份证号码）：有社会信用代码的按登记证书填写，无社会信用代码的按相应规则填写（如个体工商户填写有效身份证件号码）。例如，某企业营业执照上的社会信用代码为91370100XXXXXXXXX，就准确填写该代码；若为个体工商户，填写其身份证号码130102XXXXXXXXXX。

   • 主体业态与经营项目

     • 假设某商家主要从事餐饮服务中的热食类食品制售，同时也销售一些预包装饮料。在主体业态处填写“餐饮服务经营者”，在经营项目处可复选“热食类食品制售、食品销售（预包装食品销售）”。如果该商家还从事一些简单的食品加工摆盘（属于食品安全风险较低的简单制售），在符合当地规定的情况下，可在经营项目中适当体现，并按照要求准备相关材料（如县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可能简化设备设施等审查内容）。

   • 设备设施与布局

     • 如果是餐饮服务，要描述厨房的布局，如炉灶、洗菜池、切菜台、冷藏设备等的位置关系。例如，“厨房内设有炉灶2台，位于厨房东侧；洗菜池3个，位于厨房西侧靠近门口处；切菜台2个，在炉灶和洗菜池之间；冷藏设备为一台容量为500升的冰柜，放置在厨房北侧墙角”。对于食品销售场所，要说明货架的摆放、储存设备的位置等，如“食品销售区有5排货架，呈东西向排列，在销售区的南侧设有一个面积为10平方米的冷藏库用于储存易腐食品”。

   • 食品安全规章制度

     • 列出食品安全自查的周期和内容，如“每周进行一次食品安全自查，检查食品原料的新鲜度、储存条件、加工过程中的卫生情况等”。对于从业人员健康管理，可写“所有从业人员在上岗前必须取得健康证明，每年进行一次健康体检，发现患有有碍食品安全疾病的人员立即停止其工作岗位相关工作”。进货查验记录方面，“对每一批次的食品进货，记录供应商名称、进货日期、食品名称、规格、数量、保质期等信息，保存进货凭证至少两年”。食品安全事故处置方面，“制定食品安全事故应急预案，一旦发生事故，立即停止经营活动，封存可能导致事故的食品及其原料、工具、设备等，及时向当地市场监督管理部门报告，并配合调查处理”。

2. 《食品生产许可证》申请书示例（以饮料生产为例）

   • 基本信息

     • 申请人名称：应与营业执照或企业名称预先核准通知书严格一致。例如，某饮料生产企业名称为“XX饮料有限公司”，就准确填写该名称。如果有营业执照的应盖章；未有营业执照的应有法定代表人签名。

     • 生产场所地址：详细填写生产地点的地址，如“福建省市区（县）乡（镇）路（街道）*（具体生产地点的详细地址，有多个的要全部列出）”。

   • 申请食品品种类别及申证单元：如申请生产瓶（桶）装饮用水类（饮用纯净水），则填写“饮料【瓶（桶）装饮用水类（饮用纯净水）】0601”。

   • 设备设施与工艺流程

     • 列出主要生产设备，如“拥有全自动灌装生产线2条，包括洗瓶机、灌装机、封盖机等设备；设有反渗透水处理设备一套，用于生产纯净水；还有用于检测水质的实验室设备，包括酸度计、电导率仪等”。工艺流程方面，“原水→预处理（砂滤、活性炭过滤等）→反渗透处理→调配（添加适量矿物质等）→灌装→封盖→成品检验→入库”。

   • 食品安全管理制度

     • 食品安全自查方面，“每月进行一次全面的食品安全自查，检查生产设备的运行状况、生产环境的卫生情况、原材料的质量等”。从业人员健康管理，“新员工入职前必须进行健康检查，取得健康证明，在职员工每年进行一次健康复查，严禁患有传染病等有碍食品安全疾病的人员从事生产工作”。进货查验记录，“对每一批次的原材料进货，详细记录供应商名称、地址、、原材料名称、规格、数量、质量检验报告等信息，保存进货凭证至少三年”。出厂检验记录，“每一批次的产品出厂前，按照国家标准进行检验，记录检验项目、检验结果、检验日期等信息，产品检验合格后方可出厂销售”。

四、食品许可证填写常见错误

1. 申请书版本问题

   • 对于食品生产许可申请书，“食品生产许可申请书”标准空白文本（详见《市监食生〔2020〕18号》）。许多企业在填写时可能没有使用最新版本，导致申请不符合要求。不同版本的申请书可能在格式、内容要求上存在差异，使用旧版本可能缺少一些必要的信息填写栏位或者不符合新的政策要求。

   • 例如，一些地区随着食品经营许可改革，对申请书的内容进行了调整，如增加了对网络经营、外设仓库等情况的申报要求。如果企业没有使用最新的申请书版本，就可能遗漏这些信息的填写，影响申请的受理和审批。

2. 信息填写不准确

   • 主体信息错误：如经营者名称填写错误，与营业执照或相关登记证书不一致。这可能是由于粗心大意或者对填写要求不熟悉造成的。例如，企业名称中存在错别字，或者个体工商户填写的名称不是营业执照上的准确名称。社会信用代码/身份证号码填写错误也较为常见，可能是数字填写错误或者混淆了不同类型的代码填写规则。

   • 经营信息错误：在主体业态和经营项目分类上填写错误。例如，将餐饮服务经营者误填为食品销售经营者，或者在经营项目中没有准确勾选实际经营的项目。对于一些特殊标注（如散装熟食销售等）如果遗漏标注，也会导致申请不符合要求。另外，对食品的归类不准确，没有按照食品安全风险等级最高的情形进行归类（对于难以明确归类的食品），也可能造成问题。

3. 材料不完整或不符合要求

   • 缺失关键材料：在申请食品经营许可证时，忘记提交营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（在不能进行网上核验的情况下），或者没有提供与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。对于利用自动售货设备从事食品销售的，如果没有提交自动售货设备的产品合格证明等相关材料，申请将不被受理或无法通过审批。

   • 材料不符合规范：例如，申请书每页未按要求盖公章（对于需要盖章的情况），资料用不适当的方式装订（如要求不能装订而进行了装订）。材料中的签字不是本人书写而是打印（要求手写签字的情况），或者申请材料为复印件时，没有在复印件上注明“与原件一致”并签署姓名和日期等情况，都会影响申请的正常进行。

4. 对法规政策理解错误

   • 没有正确理解哪些情形不需要取得食品经营许可，而进行了不必要的申请。例如，仅销售食用农产品不需要取得食品经营许可，但有些商家可能不清楚这一规定而进行申请，浪费时间和精力。相反，对于需要取得许可或备案的情况理解错误，如仅销售预包装食品需要进行备案，如果没有备案就开展经营活动，属于违规行为。另外，对于一些特殊规定，如食品展销会的举办者的相关责任和报告要求，如果不了解并遵守，也会面临合规风险。

五、食品许可证填写相关法规

1. 《食品经营许可和备案管理办法》

   • 10次局务会议通过，它规范了食品经营许可和备案活动，加强了食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。

   • 许可范围规定：明确在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也列出了不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品（在符合相关规定的情况下）等。同时规定了仅销售预包装食品的备案要求，以及备案与许可之间的转换关系，如仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效等情况。

   • 主体业态与经营项目分类依据：详细规定了食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等，以及各业态下的特殊标注情况。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类及其包含的具体项目内容，为食品许可证填写中的主体业态和经营项目分类提供了明确的法规依据。

   • 申请材料与条件要求：规定了申请食品经营许可应当提交的材料，包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（在一定条件下可免交）、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等。同时明确了不同经营类型（如利用自动设备从事食品经营、从事食品经营管理等）的特殊材料要求，以及申请人应当符合的与主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所等条件。

2. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

   • 《中华人民共和国食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它对食品生产经营的各个环节进行规范。在食品许可证填写方面，其相关规定为许可证的申请提供了基本的框架和原则。例如，要求食品生产经营者应当依法取得相应的许可，遵守食品安全标准，建立健全食品安全管理制度等。

   • 《中华人民共和国食品安全法实施条例》进一步细化了食品安全法的相关规定，对食品经营许可中的一些具体问题进行解释和补充。例如，在食品安全管理制度的具体要求、食品经营过程中的风险防控等方面提供了更详细的规定，这些规定有助于申请人准确理解和填写食品许可证申请中的相关内容，确保申请符合食品安全的整体要求。

六、食品许可证在线填写指南

1. 注册与登录

   • 。例如，山东省的企业可能需要登录山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台。进入平台后，进行注册操作，注册时需要填写企业或个人的基本信息，如名称、、社会信用代码（或身份证号码）等信息，注册成功后登录平台。

2. 选择申请类型

   • 在平台上，根据自身的经营情况选择是食品生产许可申请还是食品经营许可申请。

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