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配套工程资质问题

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2024-10-08 15:06:00
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内容摘要：配套工程资质的定分类配套工程资质是指企业在从事与主体工程相关的配套工程项目时所需具备的特定资格和能力的证明。配套工程资质的分类较...

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配套工程资质的定分类

配套工程资质是指企业在从事与主体工程相关的配套工程项目时所需具备的特定资格和能力的证明。配套工程资质的分类较为复杂，主要包括以下几种：

工程设计资质：
- 工程设计综合资质：涵盖所有行业、专业和事务所的工程设计资质，不分类别、等级。
- 工程设计行业资质：涵盖某个行业中的全部专业的工程设计资质，设有 14 个类别，设有甲级、乙级（部分资质只设甲级）。
- 工程设计专业资质：某个行业资质标准中的某个专业的工程设计资质，包括可在各行业内通用且可独立进行技术设计的通用专业工程设计资质。设有 67 个类别，设有甲级、乙级（部分资质只设甲级）。
- 建筑工程设计事务所资质：由专业设计人员依法成立，从事建筑工程专业设计业务的工程设计资质。
建筑业专业承包资质：
- 建筑装修资质：根据承包能力和技术实力分为多个等级，如特级、一级、二级等。特级资质代表着最高水平的从业能力和技术实力，可以承接各种规模的建筑装修工程项目。
- 建筑工程施工资质：根据企业的规模、从业能力和技术实力分为特级、一级、二级等多个等级。特级资质是最高级别的建筑工程施工资质，代表着企业在从事建筑工程施工方面的卓越水平和技术实力。
- 建筑机电安装资质：根据企业的规模、从业能力和技术实力分为特级、一级、二级等多个等级。特级资质是最高级别的建筑机电安装资质，代表着企业在从事建筑机电设备安装工程方面的杰出水平和技术实力。
- 其他专业承包资质：如市政公用工程施工资质、钢结构工程施工资质、防水防腐保温工程施工资质等。这些专业承包资质针对特定的建筑项目类型和工程领域，对企业的技术实力和从业能力提出相应的要求。
建筑业企业资质：
- 施工总承包资质：包括建筑工程、市政公用工程、公路工程、电力工程等 12 个类别，分为一级、二级、三级（部分只设一级、二级）。
- 专业承包资质：包括地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土等 36 个类别，一般分为一级、二级、三级（部分不分等级）。
- 施工劳务资质：不划分类别与等级。

配套工程资质的获取条件

获取配套工程资质需要满足一系列条件，不同类型和等级的资质要求有所不同。以下是一些常见的获取条件：

工程设计资质：
- 设计业绩：只有甲级资质要求企业完成过一定工程设计业绩，并且已建成投产。主要考核设计类型、数量和规模。
- 注册资本：等级越高，注册资本要求越高。
- 专业技术人员：
  - 注册人员：一般需要配备相应的注册人员，常见的包括注册建造师、注册结构师、注册电气工程师等。不同类型的设计资质对应不同的注册人员。
  - 非注册人员：应当具有大专以上学历、中级以上专业技术职称、从事工程设计实践 10 年以上。非注册人员中如果有人员的专业是主导专业，还应当作为专业技术负责人主持完成过一定设计业绩。
- 其他条件：企业应当有固定的办公场所，并且有健全的管理制度。
建筑业企业资质：
- 具有满足本标准要求的资产。
- 具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员。
- 具有满足本标准要求的工程业绩。
- 具有必要的技术装备。
- 以三级施工资质为例：
  - 资产 800 万元以上。
  - 建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 4 人。
  - 技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 6 人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
  - 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 15 人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
  - 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。
  - 技术负责人主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。
- 以电力工程施工资质为例：
  - 企业注册建造师 5 人，要求机电工程专业。
  - 技术负责人要求 5 年工程施工管理经历，电力工程相关专业中级职称或机电工程专业建造师证书，有本类别工程业绩 2 项。
  - 中级技术工人 30 名，经考核或培训合格。
  - 现场管理人员 15 人，施工员、质量员、安全员、造价员、资料员等要求齐全。
  - 中级职称人员 10 人，要求为电力工程相关专业。
  - 企业资产净资产 800 万以上。

配套工程资质的审批流程

配套工程资质的审批流程通常包括以下步骤：

企业随时提出资质申请，行政许可机关应当在规定期限内作出行政许可决定。
企业资质行政许可采取分级方式，分为审批两个层次。其中，资格的审批由国务院建设行政主管部门负责，验收由省建设行政主管部门负责。
企业资质审批可以采取专项审查的方式，专家的审查时间不计入审批时限。专家评审的期限由资质审批部门确定。
在作出行政许可决定前，应当及时公布企业资质审批意见。
住房城乡建设部负责审批建设工程企业资质审批的基本流程是：企业申报→省级住房城乡建设主管部门或有关中央企业初审→住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料→住房城乡建设部建筑市场监管司组织异地业绩核查→专家审查→公示审查意见→公告审批结果。公示意见不同意企业资质申请事项的，企业可以在规定时限内针对公示意见向原初审部门提交陈述材料，逾期未提出陈述材料的，视为企业对公示意见无疑义，且资质许可机关不再接受任何补充材料。
具体流程如下：
- 提交工程资质办理申请，包括企业营业执照、企业办公地点证明、企业人员材料、企业工程业绩材料、企业资金情况证明等。
- 初审：经办人员接到申请人申办报告后，经主管副处长初审，于 10 日内答复申请人。对同意其申请的，发放《建筑业企业资质申请表》。
- 审查：企业填写好《资质申请表》后带齐以上资料交到主管部门。经办人员立即安排审查，无特殊情况的 15 日内审查完毕。
- 批复：根据经办人员审查意见，建设厅研究批复。
- 领证：一般情况下，在收到申请单位送达《申请表》30 日内发放资质等级证书。

配套工程资质的有效期和续期要求

资质书的有效期：
- 企业资质书的有效期一般为五年，这是大多数资质书的标准有效期。也有部分资质书的有效期可能短于或长于五年，具体有效期需根据书类型及颁发机构的规定来确定。
- 对于建筑类资质书，如工程监理企业资质书和建筑业企业资质书，其有效期均为五年。
到期后如何续期：
- 提前准备：企业应在资质书有效期届满前提前准备续期工作。一般来说，建议企业在书有效期届满前至少三个月开始准备，以确保有足够的时间完成所有续期手续。提前了解续期的具体要求和流程，准备相关的申请材料。
- 提交申请：在资质书载明的有效期届满前 60 日，企业应向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质书有效期延续手续。提交申请时，需附上所有必要的申请材料，包括企业基本情况、人员配置、业绩证明等。
- 审核与批准：资质许可机关在收到企业的续期申请后，将进行审核。审核内容主要包括企业是否仍符合资质标准的要求，如人员配置、业绩情况等。如果审核通过，资质许可机关将批准企业的续期申请，并换发新的资质书。
- 特殊情况处理：如果企业在书有效期满前未能提交续期申请，或者审核未通过，资质书将自动失效。此时，企业需要重新申请资质认定。如果企业因特殊原因（如政策调整、市场变化等）需要变更资质类型或等级，也需按照相关规定进行申请和审核。

常见配套工程资质问题及解决办法

常见的配套工程资质问题及解决办法如下：

企业申请资质前，应依法取得市场监督管理部门颁发的营业执照，经营范围应包含建设工程企业资质申请的相应项目，后续才能申请建设工程企业资质。
“贵州政务服务网审批服务系统”（:）。企业也可通过贵州省住房和城乡建设厅网站点击“业务系统”，根据企业申请资质对应选择建筑施工企业管理信息系统、勘察设计企业管理系统、工程监理企业管理系统进行办理。
企业首次申请、增项申请资质，其资质等级按照最低等级核定。但符合以下几种情形，可以受理其资质申请：
- 具有一级及以上施工总承包资质的企业申请相应类别工程设计甲级资质。
- 已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的企业，申请相应类别建筑业企业一级资质。
- 具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。
建设工程企业申请工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质等升级时没有年限限制，只需达到相应资质标准即可。建设工程企业申请工程勘察资质升级时有年限限制，工程勘察专业资质乙级升级甲级，申报企业需要具有 5 年及以上工程勘察资历；工程勘察专业资质升级工程勘察综合资质，申报企业需要具有 10 年及以上工程勘察资历。
企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等信息发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后 30 日内办理资质证书变更手续。
工程勘察资质、工程设计资质、工程监理企业资质证书由住房和城乡建设部颁发，且涉及企业名称变更的，由住房和城乡建设部负责办理。建筑业企业资质证书由住房和城乡建设部颁发的，证书内容变更由住房城乡建设部负责办理。
对各市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门核发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效，对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销、注销或撤回、撤销资质证书，企业办理资质证书变更、注销、遗失补办，由各资质核发部门负责实施。
企业营业执照发生变更后，资质证书应在工商部门办理变更手续后 30 日内必须变更。企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，处以 1000 元以上 1 万元以下的罚款。
企业由于经营结构调整，在企业与其全资子公司之间，或各全资子公司间进行重组分立，需申请资质证书的，应当进行重新核定企业资质。对原企业相应资质证书上记载的全部资质按照资质标准及有关规定重新核定企业的净资产、人员、设备、代表工程业绩等内容。申请的工程设计资质、施工总承包资质、工程监理企业资质是通过具备相应的施工总承包资质或工程设计资质直接申请取得的，还应对原企业相应资质重新核定。施工总承包特级资质的工程设计资质、施工总承包资质不得单独申请办理上述事项。
建设工程企业发生合并、国企改制（含事业单位改制）以及工商注册地跨省变更的，应当按照拟承继资质相应资质标准和有关规定重新核定新企业的净资产、人员等。有效期内完成工商注销登记的，可按规定申请换发有效期 5 年的资质证书；逾期未注销或未提出换证申请的，其资质证书作废。企业申请办理工商注册地跨省变更的，发放有效期 1 年的资质证书，企业应当在证书有效期内将有关人员变更到位。
企业完成重组分立并重新核定资质后，原企业、新企业均不得以资质转移前承揽的工程项目作为代表工程业绩申请相应资质。