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道路运输许可证需要的条件

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2024-10-08 15:05:56
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内容摘要：一、道路运输许可证办理条件道路运输许可证是单位、团体、和个人有权利从事道路运输经营活动的证明，涵盖道路旅客运输、道路货物运输、车辆...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、道路运输许可证办理条件

道路运输许可证是单位、团体、和个人有权利从事道路运输经营活动的证明，涵盖道路旅客运输、道路货物运输、车辆维修等多种业务类型。以下是办理道路运输许可证的一些基本条件：

车辆要求：
- 货运方面：从事道路货物运输经营，需要有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。例如，半挂牵引车以及总质量为12吨及以上的重型载货汽车应当符合《道路运输车辆动态监督管理办法》的有关规定。从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。如果是总质量吨及以下普通货运车辆，根据《交通运输部办公厅关于取消总质量吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，各地交通运输管理部门不再为其配发道路运输证，其经营者无需办理道路货运经营许可。在上海地区，上海市交通委员会对总质量吨以下的蓝牌小型货运车不再发放新增额度，只能在车辆二手市场交易获得，且蓝牌小型货车不再办理道路运输证，吨以上的黄牌货运车无需额度，可依申请办理道路运输车辆营运资质，新能源小型货运车辆专用营运额度申请等事项按照《关于加强新能源小型货运车辆专用营运额管理的若干意见》(沪道运货18号)执行。
- 客运方面：申请从事客运经营的，要有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。例如，车辆的座位数、安全性能等要符合客运业务的需求，包括车辆的技术状况良好，符合国家规定的车辆技术标准等要求，以保障旅客的运输安全。
人员要求：
- 驾驶人员：
  - 货运驾驶人员：取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）。
  - 客运驾驶人员：取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录；经设区的市级人民政府交通运输主管部门对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。
- 安全管理方面：需要有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。对于危险货物运输经营，还需要有经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员（危险货物运输经营的相关要求），并且危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具等。例如，企业要制定详细的安全管理制度，明确各岗位在安全管理中的职责，规范车辆的日常安全检查、维护流程，以及对驾驶员安全驾驶的监督管理等内容，以确保道路运输过程中的安全。
企业相关要求：
- 依法向注册地市场管理机关办理有关道路普通货运经营登记手续（针对道路普通货运经营）。
- 如果是企业申请，要有企业章程文本；投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书等材料（不同业务类型在申请时都可能需要提供这些企业相关的证明材料，以证明企业的合法性和相关人员的身份信息）。

二、道路运输许可证申请要求细则

申请流程方面：
- 申请与受理：申请人向县级政务服务中心交通局窗口（不同地区可能会有所差异，如在直辖市等可能有不同的受理部门规定）提出申请，提交申请条件规定的相关材料并填写申请表。例如，在重庆地区，注册所在地区县交通运输部门为受理机构，申请人提交材料后，当日办理审查是否受理，审查标准为提交材料是否符合政策、法律、法规要求，符合要求的予以受理；不符合要求的且无法补正的不予受理。
- 审查与决定：受理部门收到申请后，应当自受理申请之日起一定期限内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。如县级以上地方人民政府交通运输主管部门在收到从事货运经营（危险货物运输经营向设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请，危险货物运输经营以外的货运经营向县级人民政府交通运输主管部门提出申请）或客运经营（根据经营区域不同向相应的县级、设区的市级或直辖市人民政府确定的交通运输主管部门提出申请）的申请后，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事省际和市际客运经营的申请，收到申请的交通运输主管部门颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的相应交通运输主管部门协商，协商不成的，应当按程序报省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门协商决定等特殊情况。
- 送达与后续：如果许可通过，会以一定的方式送达道路运输经营许可证。如现场领取（各区县办事大厅）或邮寄送达等方式。企业或个人在取得许可证后，需要持续遵守相关规定，如定期进行车辆的维护检测、保证驾驶人员符合相关要求等，并且要按照规定进行车辆营运证的年审（如上海地区的年审仅可线上办理，，登陆方式为法人一证通或电子营业执照等）。
材料要求细则：
- 货运经营材料：
  - 申请从事道路普通货物运输经营的，应当提交《道路货物运输经营申请表》；企业章程文本；投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；安全生产管理制度文本；拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)；已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件等材料。
  - 申请从事道路危险货物运输经营的企业，应提交《道路危险货物运输经营申请表》；拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；企业章程文本；投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；拟投入车辆承诺书（内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件）；拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；有关安全生产管理制度文本等材料。
- 客运经营材料：
  - 申请从事县际道路旅客运输经营的，应当提交《道路旅客运输经营申请表》；企业章程文本；投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；安全生产管理制度文本；已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。同时申请道路客运班线经营的，还应当提供《道路旅客运输班线经营申请表》；可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；进站方案。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书；运输服务质量承诺书等材料。已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供上述部分材料外，还应当提供《道路运输经营许可证》复印件；拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明；经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书等材料。

三、不同类型道路运输许可证所需条件对比

道路货物运输许可证条件：
- 普通货物运输：
  - 车辆方面：有1辆及以上经检测合格的货运车辆（具备道路运输证）即可，车辆要符合相应的技术要求，如车辆技术状况良好，符合国家规定的车辆技术标准等。对于一些特殊类型的普通货物运输（如大型物件、冷藏保鲜、罐式容器、集装箱运输等），车辆还需要具备相应的特殊设备或装置，如超重型车组、专用容器、转锁装置等。
  - 人员方面：驾驶人员取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）。企业需要有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
- 危险货物运输：
  - 车辆方面：需要有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备，车辆要配备必要的通讯工具，如运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况等。专用车辆的罐体（如果是罐式专用车辆）要有相应的检测合格证或者检测报告等。
  - 人员方面：驾驶人员、装卸管理人员、押运人员要经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得上岗资格证，并且驾驶人员要有驾驶证。企业要有健全的安全生产管理制度，以确保危险货物运输过程中的安全，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等情况发生。
道路旅客运输许可证条件：
- 一般客运：
  - 车辆方面：有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆，车辆的技术状况、座位数等要符合客运业务的需求，例如车辆要保证旅客的乘坐安全和舒适性等。
  - 人员方面：驾驶人员取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，3年内无重大以上交通责任事故记录，经设区的市级人民政府交通运输主管部门对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。企业要有健全的安全生产管理制度，包括对车辆的安全管理、对驾驶人员的安全监督、对旅客安全保障等方面的制度内容。
- 班线客运：
  - 车辆方面：除了满足一般客运车辆的要求外，还需要根据班线的客流量、运营里程等因素确定车辆的数量、类型等，以确保能够满足旅客的运输需求。
  - 人员方面：与一般客运驾驶人员要求相同。还需要有明确的线路和站点方案，包括对线路的规划、站点的设置、班次的安排等内容，以保障班线客运的正常运营，同时还要考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

四、道路运输许可证条件的地区差异

车辆相关差异：
- 如在上海地区，对于总质量吨以下的蓝牌小型货运车有特殊规定，上海市交通委员会对其不再发放新增额度，只能在车辆二手市场交易获得，且不再办理道路运输证，而吨以上的黄牌货运车无需额度，可依申请办理道路运输车辆营运资质，新能源小型货运车辆专用营运额度申请等事项按照《关于加强新能源小型货运车辆专用营运额管理的若干意见》(沪道运货18号)执行。这与其他地区对于货运车辆的管理规定存在差异，其他地区可能没有这种蓝牌、黄牌货车在额度和道路运输证办理方面的特殊区分，而是统一按照国家的一般性规定执行，如车辆的技术标准、检测要求等方面的规定。
申请流程差异：
- 不同地区的受理机构和办理流程可能有所不同。例如在重庆地区，注册所在地区县交通运输部门为道路普通货物运输经营许可的受理机构，办理流程包括受理、审查、送达等环节，有明确的办理期限规定，如受理当日办理，审查8个工作日，送达当日办理等。而在其他地区可能会有不同的部门负责受理，如有的地区可能会在更短或更长的时间内完成审查和许可决定等工作。
材料要求差异：
- 虽然总体上申请道路运输许可证的材料有一定的共性，但部分地区可能会根据本地的实际情况增加或细化一些材料要求。例如，某些地区可能会要求提供本地交通运输部门指定格式的申请表，或者对企业的安全生产管理制度文本有更详细的格式或内容要求，如要求明确安全管理机构的设置、安全管理人员的配备等内容，而其他地区可能相对要求较为宽泛。

五、最新道路运输许可证条件规定

法规修订带来的变化：
- 《交通运输部关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》（2022年第30号）对道路货物运输经营的许可条件、程序、备案、变更、注销等事项进行了规定，这一规定影响着道路货物运输许可证的办理条件等方面。例如，在车辆技术管理、经营许可的申请与审批流程等方面可能会有新的要求或者调整，促使道路货物运输经营更加规范、安全、有序。
- 《中华人民共和国道路运输条例》也对道路运输经营（包括客运和货运等）的相关条件进行了规定，如对客运经营中驾驶人员的条件、班线客运的线路和站点方案要求等方面进行了明确或者调整，这些规定都是办理道路运输许可证时需要遵循的最新依据。
政策导向影响：
- 随着国家对安全管理要求的不断提高，在道路运输许可证的办理条件中，对安全生产管理制度的要求更加严格和细致。企业需要建立更加完善的安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等，以确保道路运输过程中的安全。例如，危险货物运输企业需要对危险货物的运输、装卸、押运等环节制定详细的安全操作流程，防止危险货物发生事故。
- 环保政策也在影响道路运输许可证的办理条件。例如，对于新能源车辆在道路运输中的应用，部分地区出台了相关的鼓励政策或者特殊的管理规定，如上海地区对新能源小型货运车辆专用营运额度管理有专门的意见（沪道运货18号），这反映了在道路运输领域向绿色、环保方向发展的政策导向，可能会促使更多的运输企业在车辆购置、运营等方面考虑环保因素，以符合相关的许可证办理和运营要求。