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贸易批发需要食品经营许可证

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2024-10-08 15:05:43
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内容摘要：一、贸易批发食品经营许可证办理条件根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，申请食品经营许可（包括贸易批发），应当符合与其主体业态、...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、贸易批发食品经营许可证办理条件

根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，申请食品经营许可（包括贸易批发），应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备以下条件：

场所要求：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，贮存食品的仓库需要保持干燥、通风良好，远离化工企业等可能产生污染的源头，以防止食品受到污染而影响食品安全。
- 场所的大小、布局等要根据经营的规模和食品种类进行合理规划。如果是大规模的食品批发，需要有足够的空间用于货物的堆放、分类存储等，并且要设置合理的通道以便货物的搬运和管理。
设备设施要求：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，食品储存仓库需要有防虫网、防鼠板等设施，以防止害虫和老鼠对食品的破坏；对于需要冷藏保存的食品，要有足够容量和正常运行的冷藏设备。
人员与制度要求：
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备相应的食品安全知识和管理能力，能够对食品经营过程中的食品安全问题进行监督和管理。
- 保证食品安全的规章制度。包括食品安全自查制度，定期对经营的食品进行检查，确保食品符合安全标准；从业人员健康管理制度，要求从事食品经营的人员必须持有健康证，并且定期进行健康检查；进货查验记录制度，对进货的食品、数量、质量等信息进行详细记录，以便追溯；食品安全事故处置制度，明确在发生食品安全事故时应采取的措施，如及时报告、召回问题食品等。
其他要求：
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如在食品加工区域，生食品和熟食品的加工设备和操作区域要严格分开，防止交叉污染。
- 食品安全相关法律、法规规定的其他条件。这涵盖了其他可能涉及到的食品安全方面的要求，如遵守特定食品的特殊管理规定等。

二、贸易批发食品经营许可证申请流程

准备工作
- 先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是申请食品经营许可证的前提条件，确保企业或单位具有合法的经营身份。
- 确定食品经营主体业态和经营项目分类。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。对于贸易批发，属于食品销售经营者范畴，并且如果从事食品批发销售，应在主体业态后以括号标注。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，食品销售又包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等，要明确自己的经营项目分类，因为不同的分类在申请时可能有不同的要求。
提交申请材料
- 向申请人所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交申请材料。这些材料包括：
  - 食品经营许可申请书。申请书需要如实填写企业或单位的基本信息、经营场所信息、经营项目等相关内容。
  - 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料。
  - 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。但从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。例如，如果是食品批发企业，需要提供仓库的布局图、货物存储和搬运设备的相关信息等。
  - 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些规章制度是确保食品安全的重要依据，需要详细列出制度的名称和主要内容。
  - 如果利用自动设备从事食品经营的，申请人还应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
  - 申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
受理与审查
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行处理：
  - 如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。例如，销售食用农产品不需要取得食品经营许可，如果申请人误将食用农产品的销售申请食品经营许可，就会被即时告知不受理。
  - 申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
  - 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
  - 对于申请材料齐全、符合法定形式的，会予以受理并进行审查。审查过程中会对申请材料的真实性、场所和设备设施是否符合要求、人员和制度是否到位等方面进行核查。
决定与发证
- 经审查，符合条件的，县级以上地方市场监督管理部门会作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。

三、贸易批发食品经营许可证所需材料

基本材料
- 食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的核心文件，需要详细填写申请人的基本信息，如企业名称、法定代表人姓名、；经营场所的地址、面积等信息；经营项目的具体内容，例如是预包装食品批发还是散装食品批发等；还需要填写食品安全设施设备的配备情况等内容，以全面反映申请人的经营状况和食品安全管理能力。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，能够证明申请人具有合法的主体资格。如果是机关、事业单位、社会团体等申办食堂等情况，则需要提供相应的法人登记证等主体资格证明文件复印件。如果这些文件能够通过网络进行核验，就不需要提供复印件，这体现了信息化管理的便捷性，减少申请人的办事负担。
与经营相关的材料
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：
  - 主要设备设施方面，对于贸易批发企业，需要提供如仓库的货架、叉车、冷藏设备（如果经营需要冷藏保存的食品）等设备的相关信息。例如，提供货架的规格、承载能力，叉车的型号、数量，冷藏设备的温度控制范围、容量等信息，以证明设备设施能够满足经营食品的要求。
  - 经营布局方面，要提供仓库的布局图，清晰显示食品的存储区域划分，如不同种类食品的存放区域、待发货区域、退货处理区域等，确保食品的存储和管理有序进行，防止交叉污染和混乱。
  - 操作流程方面，虽然仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程，但如果有特殊的操作要求，如食品的装卸流程、库存盘点流程等，也可以提供相关流程说明，以体现对食品经营过程的有效管理。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：
  - 食品安全自查制度，应包括自查的周期（如每月一次自查）、自查的内容（如食品的保质期、包装完整性、存储条件等）、自查结果的记录和处理方式等内容。
  - 从业人员健康管理制度，要明确从业人员健康证的办理要求、健康检查的周期（如每年进行一次健康检查）、发现从业人员患有有碍食品安全疾病时的处理措施（如暂停工作直至康复并重新取得健康证）等。
  - 进货查验记录制度，需规定进货时对食品供应商资质的查验内容（如营业执照、食品生产许可证等）、食品的验收标准（如食品的感官性状、标签标识等）、进货记录的保存期限（如保存两年）等内容。
  - 食品安全事故处置制度，应涵盖事故发生时的报告程序（如立即向当地市场监管部门报告）、应急处理措施（如停止销售问题食品、召回已销售食品）、事故原因调查和整改措施等内容。
特殊情况材料
- 如果利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。例如，自动售货机的放置地点要明确具体的地址，如商场的某一层某一位置；食品经营许可证的展示方法可以是在自动售货机的显著位置张贴电子或纸质许可证副本；食品安全风险管控方案要针对自动设备可能出现的风险，如设备故障导致食品变质、食品被恶意破坏等情况制定相应的预防和处理措施。
- 申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项（即办理食品经营许可申请）、委托权限（如代为提交材料、领取许可证等）、委托期限等内容，代理人的身份证明文件要提供身份证复印件等有效证件。

四、贸易批发食品经营许可证的有效期

根据相关规定，食品经营许可证是有有效期的，在许可证有效期届满前，食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门（目前为市场监督管理部门）提出申请。申请延续食品经营许可时，应当提交食品经营许可延续申请书、食品经营许可证正本、副本以及与延续食品经营许可事项有关的其他材料。如果食品经营者未能在有效期届满前申请延续，可能会面临许可证失效，需要重新申请食品经营许可证的情况。

五、贸易批发食品经营许可证的监管要求

日常经营监管
- 场所与设备设施监管：
  - 监管部门会检查贸易批发企业的经营场所是否保持整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源是否保持规定的距离。例如，仓库周围不能有化工污染排放源，仓库内部要保持干净卫生，无异味、无积水等。
  - 对企业的设备设施进行检查，确保消毒、通风、冷藏等设备正常运行且符合要求。如冷藏设备的温度是否能稳定控制在规定范围内，防虫、防鼠等设施是否完好有效。如果发现设备设施不符合要求，可能会要求企业限期整改，以保障食品的储存和经营安全。
- 人员与制度监管：
  - 检查企业是否配备了专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并且这些人员是否具备相应的食品安全知识和管理能力。例如，通过询问食品安全员对食品安全法规和企业食品安全制度的了解程度来进行考核。
  - 对企业的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度的执行情况进行监管。查看企业是否按照规定进行食品安全自查并记录，从业人员是否都持有有效的健康证，进货查验记录是否完整准确，在发生食品安全事故时是否按照处置制度进行处理等。
进货与销售监管
- 进货监管：
  - 监管部门会严格审查贸易批发企业的进货渠道，要求企业建立健全的进货查验记录制度。企业必须对进货的食品进行详细记录，包括供应商的名称、地址、、食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期等信息。这样在出现食品安全问题时，可以迅速追溯到食品的源头，采取相应的措施，如召回问题食品等。
  - 对进货的食品质量进行检查，确保食品符合食品安全标准。例如，检查食品的标签标识是否规范，是否存在虚假标注生产日期、保质期等情况；检查食品的感官性状，如色泽、气味、口感等是否正常，有无变质、发霉等现象。
- 销售监管：
  - 监管企业在销售过程中是否存在违规行为，如销售过期食品、变质食品等。要求企业对销售的食品进行定期检查，及时清理过期或变质的食品，防止流入市场。
  - 对食品的销售流向进行监管，确保食品的销售符合相关规定。例如，某些特殊食品（如保健食品）可能有特定的销售对象或销售方式要求，监管部门会检查企业是否遵守这些规定。
变更与报告监管
- 变更监管：
  - 如果贸易批发企业的食品经营许可证载明的许可事项发生变化，如经营场所地址变更、经营范围增加或减少等，企业应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门（现为市场监督管理部门）申请变更经营许可。企业需要提交食品经营许可变更申请书、食品经营许可证正本、副本以及与变更食品经营许可事项有关的其他材料。监管部门会对变更申请进行审查，确保企业在变更后的经营活动仍然符合食品安全要求。
- 报告监管：
  - 食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。所在地县级以上地方市场监督管理部门应当在食品经营许可和备案管理信息平台记录报告情况。对于贸易批发企业，如果涉及到上述情况，也需要按照规定进行报告，以便监管部门及时掌握企业的经营动态，加强监管。