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2024-10-08 15:05:41
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内容摘要:一、调和汽油生产资质的申请条件调和汽油生产资质的申请涉及多方面条件。企业需要拥有合法的生产经营资质,这意味着要具备合法的工商注册资...
调和汽油生产资质的申请涉及多方面条件。企业需要拥有合法的生产经营资质,这意味着要具备合法的工商注册资格并且符合相关行业的准入条件 。在供应渠道方面,根据《成品油市场管理办法》相关规定,申请企业需要具有长期、稳定的成品油供应渠道。例如,要拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业,或者是具有成品油进口经营资格的进口企业,或者与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议,或者与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;如果申请主体是中国企业法人分支机构的,其法人应具有成品油批发经营资格 。
从安全生产的角度看,企业需要拥有符合国家标准的安全生产设施和设备,以确保生产过程的安全性。同时,企业必须建立健全的安全管理体系,包括制定相关的安全操作规程、安全培训计划等。安全生产监管部门还会组织现场检查,对企业的生产现场进行检查,以确认其符合相关的安全要求 。
另外,如果涉及到乙醇汽油调和资质的申请,还需要满足乙醇汽油相关的特定要求。例如,《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》等政策文件,会对乙醇汽油调和资质申请在背景、程序、技术要求、安全性考虑以及经济效益等方面有不同程度的影响 。
目前参考资料未明确给出专门针对调和汽油生产资质完整详细的审批流程,但可以从相关成品油经营资格审批等方面进行推测。
对于成品油相关经营资格审批,商务部可能起到关键作用。如商务部行政事务服务大厅可能是受理机构,商务部是决定机构。从成品油批发经营资格审批来看,准备相应的材料。比如,如果是依靠炼油企业供应,要提供炼油企业符合国家产业政策、原油加工能力、汽油柴油生产量等方面的证明材料;如果是与其他企业签订供油协议,要提供协议文本等材料 。
若涉及到汽油调和安全生产许可证的审批,企业要先确保自身满足安全生产的各项要求,包括拥有合格的设施设备、健全的安全管理体系等。相关安全生产监管部门会对企业的生产现场进行检查,这一环节非常重要,只有现场检查合格,才有可能获得许可。企业可能需要按照监管部门的要求,对发现的问题进行整改,直至满足安全生产的所有条件 。
在乙醇汽油调和资质审批方面,可能要遵循特定的程序。例如,根据不同地区的政策要求,可能需要向当地相关部门提交申请,这些部门会按照既定的技术要求、安全性考虑等方面的标准进行审核。例如山东省在推广车用乙醇汽油时,相关企业需要按照当地的规定流程进行资质申请,满足当地对于乙醇汽油调和推广工作方案中的各项要求 。
从参考资料来看,中国石化是一个获得相关资质的企业案例。例如,中国石化获得了“利用碳五抽余油生产汽油调和油方法和系统”的发明专利授权,这从侧面反映出其在汽油调和方面的能力和资质 。
在乙醇汽油调和资质方面,山东省多数地炼企业已获得了车用乙醇汽油调和资质,可以保证货源的充足。这表明这些企业满足了当地或国家关于乙醇汽油调和资质的相关要求,如在生产设施、供应渠道、质量控制等方面达到了相应标准,从而能够在乙醇汽油的生产和供应方面发挥作用 。
在市场中也存在一些调油商面临资质困境的情况。比如一些贸易型调油商,由于政策监管升级,如成品油消费税监管升级,使得他们在发票获取等方面面临难题,部分调油商手里原有的汽柴油税票逐渐消耗,出货难度增加,利润衰减,甚至有小部分厂家逐渐退离调和市场。这也反映出如果企业不能满足相关政策法规对资质的要求,就难以在调和汽油市场中持续经营 。
在政策法规方面,《成品油市场管理办法》起到了基础性的规范作用。该办法规定了从事成品油批发、零售、仓储经营活动的许可制度和条件,包括加油站的设计、施工、运营等要求。加油站需要具有成品油供应渠道、库容、设施、技术等资质,并通过相关部门的审查和验收。这一办法适用于中华人民共和国境内的成品油市场,对调和汽油生产资质的管理也在其框架内 。
如拟订并组织实施产业政策与价格政策,拟定石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划,负责组织制定和调整石油、天然气等少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准等。这些政策虽然不是专门针对调和汽油生产资质,但也在宏观层面影响着调和汽油的生产经营环境,例如影响到原料供应、市场需求等方面 。
对于食用植物油生产许可审查细则虽然与调和汽油不是同一领域,但也提供了类似生产许可管理的参考思路。如生产许可证的申证单元、基本生产流程、关键控制环节、必备的生产资源、生产设备及设备配置、生产环境、生产管理、生产监督等方面的要求等,在一定程度上反映出产品生产资质管理方面的通用原则和思路 。
为了符合世贸规定,《成品油市场管理办法》,将成品油流通的审批权力收回政府部门,这一举措进一步规范了成品油包括调和汽油的市场管理 。
监督管理机制是多方面的。从安全管理方面来看,对于汽油调和安全生产许可证,要求企业拥有合法的生产经营资质、符合国家标准的安全生产设施和设备、建立健全的安全管理体系等,安全生产监管部门会组织现场检查,对企业的生产现场进行检查,以确认其符合相关的安全要求。如果企业不符合安全要求,将无法获得或可能被吊销生产资质 。
在市场秩序方面,《成品油市场管理办法》的目的之一就是加强成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场秩序,保护成品油经营者和消费者的合法权益。商务部和地方人民政府商务行政主管部门按照规定负有监督管理职责 。
在省级层面,如山东省建立了成品油监管工作协调机制,省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、环保厅、地税局、工商局、质监局、安监局、法制办、国税局等部门和单位要加强沟通协调,及时交流信息,组织联合执法,会商重大案件,研究解决成品油监管中的重大问题。这体现了多部门联合监管的模式,对调和汽油生产资质的监管也包含其中。例如在对涉油生产企业、仓储、批发企业和加油站等不同环节的监管中,各部门各司其职,共同维护市场秩序 。
从对非法经营的打击方面来看,对于未获得应急管理部门颁发的《危险化学品经营许可证》、市场监管部门颁发的《营业执照》、商务主管部门颁发的《成品油零售经营批准证书》,擅自销售成品油的窝点一律予以查处,这也间接对调和汽油生产资质的管理起到监督作用,防止无资质企业进行调和汽油的生产经营活动 。
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