玩具生产许可证取消

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2024-10-08 15:04:37
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内容摘要：玩具生产许可证取消的相关政策国务院于 2018 年 9 月 23 日发布决定，经研究论证，进一步压减工业产品生产许可证管理目录。其...

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玩具生产许可证取消的相关政策

国务院于 2018 年 9 月 23 日发布决定，经研究论证，进一步压减工业产品生产许可证管理目录。其中，取消了 14 类工业产品生产许可证管理，包括燃气器具、广播通信铁塔及桅杆、建筑钢管脚手架扣件、人造板、饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、救生设备等。同时，将 4 类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计 24 类，其中由国家市场监督管理总局实施的 7 类，由省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）实施的 17 类。例如，水工金属结构、港口装卸机械、集成电路卡及集成电路卡读写机、制冷设备、空气压缩机、防爆电气等产品的生产许可证被取消。

玩具生产许可证取消的影响

玩具生产许可证的取消，一方面减轻了企业的行政负担，降低了制度性交易成本，为企业创造了更宽松的市场准入环境，有助于激发市场活力和创新动力。另一方面，也对市场监管提出了更高的要求。取消许可证管理并不意味着放松对产品质量和安全的监管，而是需要加强事中事后监管，确保消费者的合法权益得到保障。对于涉及公众健康和安全、环境保护等产品，可转为强制性认证，统一认证标准、合理减并认证检测项目，强制性认证费用原则上由各级财政按体制负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。

玩具生产许可证取消后的行业变化

近年来，2016 年以来，随着潮流玩具的兴起，中国玩具行业进入创新发展期。2015 - 2023 年，中国玩具制造行业新增注册企业数量波动上升，2023 年超过 6800 家，较 2022 年增加 1950 家。在激烈的市场竞争中，一些玩具企业及时转型，在玩具品牌、IP 设计方面有所突破，逐渐建立自主的品牌。但中国玩具制造商研发设计水平和品牌知名度整体不高，企业规模小，分布分散，行业集中化程度较低。例如，奥飞娱乐、星辉娱乐、高乐股份等玩具上市公司市场份额占比较低。

其他国家玩具生产许可证的情况

全球玩具市场在 2021 年的前所未有的增长是由发达国家的销售推动的，这些国家由于强大的政府支持以及更早和更容易获得疫苗接种，能够更好地应对疫情。全球玩具行业分析师弗雷德里克·塔特（Frédérique Tutt）在 2022 年的一份声明中表示：“The global toy market’s unprecedented growth in 2021 was driven by sales in developed countries, which were better equipped to face the pandemic thanks to strong government support, as well as easier and earlier access to vaccinations”。

未来玩具生产监管趋势

2024 年 3 月 28 日，《2024 中国玩具和婴童用品行业发展白皮书》在中国玩具和婴童用品协会主办的第十四届中国儿童产业发展大会暨中国品牌授权年会上重磅发布。2023 年中国玩具出口同比下降，但仍处历史高位，对俄罗斯出口实现两位数增长；玩具和儿童推车对中亚五国的出口均呈现强劲增势；儿童推车出口额 TOP10 目的地中有 6 个目的地实现增长，对墨西哥增速最快。国内市场玩具零售总额继续保持比上年略有增长；线下玩具市场明显复苏，百货、购物中心整体呈现显著增长趋势；线上平台（天猫、抖音）学习机销售额和均价比上年增幅均为最高；除安全性外，消费者购买玩具依然更看重教育性功能，儿童推车和儿童安全座椅看重舒适性功能。