民间小作坊生产许可证

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2024-10-08 15:03:48
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内容摘要：民间小作坊生产许可证办理流程办理民间小作坊生产许可证通常包括以下步骤：申请：申请人需要在相关政务系统中填报详细的申请资料，比如登录...

各类资质· 许可证· 备案办理

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民间小作坊生产许可证办理流程

办理民间小作坊生产许可证通常包括以下步骤：

申请：申请人需要在相关政务系统中填报详细的申请资料，比如登录湖南市场监督管理局，进入“全程电子化登记业务系统”选择行政许可审批自助填报申请。
受理：相关部门对提交的申请资料进行审查，对符合要求的申请出具受理通知书，正式进入办理流程。
现场审核：受理后，由许可审查中心人员上门进行资料审核和现场核查，确保小作坊的生产条件、设备设施、操作流程等符合相关要求。
发证：对于通过审批的小作坊，将核发食品生产许可证，并在全网公示许可信息，以增强透明度和社会监督。

需要注意的是，不同地区的具体办理流程可能会有所差异，比如在凤凰县，申请接收单位是凤凰县市场监督管理局，电话为 3221988。在澧县，申请接收单位是澧县市场监督管理局窗口，咨询联系电话为。办理基本流程为申请→受理→现场审核→发证，办理方式为书面，办结时限一般为 20 个工作日。

民间小作坊生产许可证的条件

民间小作坊申请生产许可证通常需要满足以下条件：

具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所，并与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离。
具有与生产经营食品品种、数量相适应，并符合食品安全要求的生产设施、设备和卫生防护措施。
具有合理的设备布局和工艺流程，食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域分开设置。
具有保证食品安全的管理制度。
试制的食品检验合格。

例如，小作坊开办者要加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制。执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规。要在生产经营场所明示食品安全承诺，不使用非食品原料，不用回收食品作为原料，不滥用食品添加剂，保证所生产的食品卫生、无毒无害，自觉接受社会监督。县级市场监管部门及其派出机构要督促小作坊严格落实食品安全主体责任，指导小作坊依法依规从事生产加工活动，告知小作坊开办者禁止生产加工的食品品种，以及应当遵守的食品安全法律法规、食品生产卫生规范和食品安全标准。

民间小作坊生产许可证所需材料

申请民间小作坊生产许可证所需的材料通常包括以下几种：

申请新办食品生产加工小作坊许可，应当提交下列材料：
- 申请书。
- 生产经营场地设备布局和卫生设施说明。
- 食品生产经营主要设备、设施清单和工艺流程说明。
- 包含进货查验记录、销售记录、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
- 自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料。
申请变更食品生产加工小作坊许可，应当提交下列材料：
- 食品小作坊许可变更申请书。
- 食品小作坊许可证正、副本原件。
- 生产加工条件是否发生变化的声明。
- 与变更事项有关的其他材料。
申请延续食品生产加工小作坊许可，应当提交下列材料：
- 食品小作坊生产许可延续申请书。
- 食品小作坊生产许可证正、副本原件。
- 生产加工条件是否发生变化的声明。
申请补发食品生产加工小作坊许可证，应当提交下列材料：
- 食品小作坊许可补证申请书。
- 食品小作坊许可证遗失的，申请人应当提交遗失申明；食品小作坊许可证损坏的，应当提交损坏的食品小作坊许可证原件。
申请注销食品生产加工小作坊许可，应当提交下列材料：
- 食品小作坊许可注销申请书。
- 食品小作坊许可证正、副本原件。
- 经营者身份证明。

不同地区可能会有一些特殊要求，具体以当地相关部门的规定为准。比如在湖南省，还可能需要所生产食品的产品标准文本等材料。

民间小作坊生产许可证的有效期

民间小作坊生产许可证的有效期一般为 5 年。食品生产经营许可的有效期为 5 年。食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不再符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。

例如，在湖北省，食品小作坊需要延续许可有效期的，应当在许可证有效期满 30 个工作日前，向原许可机关提出延续申请，换发食品小作坊生产许可证。逾期提出延续申请的，应当重新申请办理许可证。

民间小作坊生产许可证的监管要求

民间小作坊生产许可证的监管要求主要包括以下几个方面：

开展小作坊摸底建档工作。省级市场监管部门负责制定小作坊摸底建档办法，建立本行政区域小作坊名录库，定期汇总小作坊总体情况。县级市场监管部门及其派出机构具体负责小作坊摸底建档和动态管理，小作坊建档率要达到 100%。小作坊建档应重点记录以下小作坊名称、开办者姓名及身份证号码、生产加工场所地址、食品类别及品种明细、主要原辅材料（含食品添加剂）及采购渠道、食品销售区域等。
实行小作坊食品“负面清单”管理。省级市场监管部门要依据食品安全法、食品小作坊地方法规和相关制度规定，结合地方传统食品特色、消费习惯和食品安全状况，统一制定小作坊食品目录管理制度，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”。对小作坊生产白酒的，一律采用固态法白酒生产工艺，并严格产品销售监管，按照规定的范围销售。
落实食品安全主体责任。小作坊开办者要加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制。执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规。要在生产经营场所明示食品安全承诺，不使用非食品原料，不用回收食品作为原料，不滥用食品添加剂，保证所生产的食品卫生、无毒无害，自觉接受社会监督。县级市场监管部门及其派出机构要督促小作坊严格落实食品安全主体责任，指导小作坊依法依规从事生产加工活动，告知小作坊开办者禁止生产加工的食品品种，以及应当遵守的食品安全法律法规、食品生产卫生规范和食品安全标准。
加强小作坊食品生产监管。县级市场监管部门及其派出机构要依据食品安全法律法规、食品生产卫生规范和食品安全标准，对小作坊开展监督检查，重点检查小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签标识和食品贮存等；必要时对食品进行抽检，检验发现的不合格食品，要依据法律法规的规定及时处置。针对人民群众反映强烈的小作坊食品安全问题，集中开展综合治理。通过许可（登记、核准、备案）等方式实施小作坊监督管理的，要优化工作流程、提升管理效能。
严厉打击违法生产加工行为。各地市场监管部门要严肃查处小作坊制售假冒伪劣食品，以及滥用食品添加剂等违法行为。对超出目录管理范围生产加工食品，不符合生产卫生规范要求，以及生产加工食品不符合食品安全标准的小作坊，要依法责令其立即停止生产经营，直至吊销许可（登记、核准、备案）。
推动小作坊转型升级和质量提升。各地市场监管部门要强化监管服务，加强指导帮扶，促进提升小作坊食品安全管理水平。鼓励小作坊改进设备工艺、加强创新研发，引导具备条件的小作坊申请食品生产许可，推进生产加工规模化和规范化。推动小作坊生产加工园区或集聚区建设，督促落实园区管理者责任，鼓励建立统一的原料采购、食品检验、仓储物流、电子商务等全链条配套服务，推进生产加工集约化。引导小作坊提升食品品质，以传统工艺为依托，采用优质食品原料，推进小作坊食品优质化。把小作坊升级改造、集约发展、品质提升、品牌创建等与推进乡村振兴结合起来，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。

例如，在安康市，市行政审批局从行政许可方面，对政策宣传、受理条件、审前指导、审批流程、现场核查、许可时限、帮办代办、部门协作等工作提出具体要求，要求全市行政审批服务局要做好相关政策法规和办事指南的宣传发布，严格规范食品小作坊许可工作，明确受理食品类别、品种明细，严禁随意提高许可门槛、增加许可环节、增加申请材料、拖延现场核查，同时有序推进“按食品小作坊进行许可的现场制售食品经营者”变更食品经营许可工作，并积极发挥审管协同效能，进一步提升行政审批服务效能，严把食品小作坊生产许可“源头关”。市市场监管局围绕食品小作坊提升生产加工质量、规范生产经营行为、防控食品安全风险、逐步改造规范提升等方面提出监管要求，督促指导食品小作坊开办者严格落实食品安全主体责任，依法公示食品安全信息，配备食品安全管理人员，开展“日管控、周排查、月调度”工作。分县区建立食品小作坊专项检查计划，对照频次要求完成日常检查全覆盖。对检查中发现的违法违规行为，严肃予以查处。按照“改造一批，规范一批，提升一批”的工作思路，以“监管+服务”助推小作坊提档升级工作，