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2024-10-08 15:03:23
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内容摘要:无种子生产经营许可证经营种子的法律规定《中华人民共和国种子法》明确规定,种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人...
《中华人民共和国种子法》明确规定,种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。除本法另有规定外,禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。
以下是一些无种子生产经营许可证经营种子的处罚案例:
2023年3月,依据《中华人民共和国种子法》第77条第1款第1项之规定,新疆维吾尔自治区塔城地区农业农村局对当事人作出没收违法经营的玉米种子,并处罚款12万元的行政处罚。
福州永荣种子有限公司未取得主要农作物种子的农作物种子生产经营许可证,生产经营“春满地彩甜糯”玉米种子。福州市农业农村局责令其立即停止违法行为,没收违法所得 元,并处人民币30000元罚款。
获取种子生产经营许可证需要了解相关的规定和流程:
审核审批权限不同:种子生产经营管理最大的变化是,种子生产、经营许可证合并为农作物种子生产经营许可证;取消了对企业注册资金、固定资产和先证后照管理的要求;许可证审批权限下放;建立种子生产经营备案管理制度;完善企业种子生产经营档案管理制度。当前种子生产经营共有7个许可,不同许可证的审核审批权限不同。农业部负责核发E证、F证、G证;省级农业厅负责核发A证和B证,受理、审核E证、F证、G证;县级以上地方负责受理、审核、核发C证和D证,受理、审核A证和B证,负责辖区内4个主体备案工作。其中,A证为育繁推一体化种子生产经营许可,B证为主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可,C证为主要农作物常规种子生产经营许可,D证为非主要农作物种子生产经营许可,E证为农作物种子进出口生产经营许可,F证为外资企业种子生产经营许可,G证为转基因棉花种子生产经营许可。
不同许可条件不同:申领主要农作物常规种子及非主要农作物生产经营许可证的企业,除对基本设施、检验设备、加工设备、人员有具体要求外,还对品种生产环境作出了要求;申领主要农作物杂交种子及亲本种子的经营许可证的企业条件项目与上述条件基本相同,但在数量上要求更高一些;申领育繁推一体化生产经营许可证的企业除上述条件之外,对育种机构及测试网络、育种基地、科研投入、品种、生产规模、种子经营、种子加工等都有明确规定;从事种子进出口业务的企业和外商投资企业,还应符合有关法律法规规定的其他条件。
“特殊”许可的获得:外商投资农作物种业的审批和管理,仍按1997年《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》执行,即外商投资企业的种子经营许可证由省级农业部门审核、农业部核发;外商投资企业应当先取得F证,再到企业所在省份申请领取A证。转基因棉花种子许可(G证)核发,考虑到转基因种子管理的特殊性和敏感性,由企业所在地省级农业主管部门审核,农业部核发。与其他种子生产经营许可证不同的是,G证在受理审核前,需征得种子生产所在地省级农业主管部门书面同意。同时,由于转基因种子生产涉及转基因安全问题,其副证变更不实行简易程序,仍按原程序申请、受理、审核、核发。鲜食、爆裂玉米许可核发,按非主要农作物种子的许可(D证)条件办理,生产经营的品种应当通过品种审定。申请品种属于常规种的,按C证核发;申请品种属于杂交种的,按B证核发。非籽粒种子许可,生产经营无性繁殖的器官和组织、种苗、种薯以及不宜包装的非籽粒种子的,应当具有相适应的设施、设备、品种及人员,具体办法由省级农业主管部门制定,报农业部备案。申办非主要农作物种子生产经营许可证(D证)的,也应提交种子生产相应材料。考虑到保护生产经营非主要农作物种子的商业秘密,《许可办法》规定,副证将种子生产地点标注至省级行政区域。常规种按C证核发,杂交种按B证核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的,不需要办理种子生产经营许可证。育繁推一体化许可条件申办实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证(A证)的企业,应当具备11项条件,重点包括基本设施、育种机构及测试网络、育种基地、科研投入、品种、生产规模、种子经营、种子加工、人员9大项。科研投入规定,在申请之日前3年内,年均科研投入不低于年种子销售收入的5%。生产经营杂交玉米种子的,年均科研投入不低于1500万元;生产经营杂交稻种子的,年均科研投入不低于800万元;生产经营其他种子的,年均科研投入不低于300万元。品种规定,生产经营主要农作物种子的,生产经营的品种应当通过审定,并具有相应作物的作为第一育种者的国家级审定品种3个以上。生产经营杂交稻种子同时生产经营常规稻种子的,除具有杂交稻要求的品种条件外,还应当具有常规稻的作为第一育种者的国家级审定品种1个以上。生产经营非主要农作物种子的,应当具有相应作物的以本企业名义单独申请获得植物新品种权的品种5个以上。生产经营授权品种种子的,应当征得品种权人的书面同意。生产规模规定,生产经营杂交玉米种子的,近3年年均种子生产面积2万亩以上;生产经营杂交稻种子的,近3年年均种子生产面积1万亩以上;生产经营其他农作物种子的,近3年年均种子生产的数量不低于该类作物100万亩的大田用种量。种子经营规定,经营杂交玉米种子的,在申请之日前3年内至少有1年,杂交玉米种子销售额2亿元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上;生产经营杂交稻种子的,在申请之日前3年内至少有1年,杂交稻种子销售额 亿元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上;生产经营蔬菜种子的,在申请之日前3年内至少有1年,蔬菜种子销售额8000万元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上;生产经营其他农作物种子的,在申请之日前3年内至少有1年,其种子销售额占该类种子全国市场份额的1%以上。
为防范无种子生产经营许可证经营种子的情况发生,相关部门采取了一系列措施:
县级以上人民政府农业农村主管部门按照职责分工,负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、核发和监管工作。负责审核、核发农作物种子生产经营许可证的农业农村主管部门,应当将农作物种子生产经营许可证的办理条件、程序等在办公场所公开。
相关部门加强对《农作物种子生产经营许可管理办法》等法规的宣讲,检查执行情况,提高种子生产经营者的法律意识和规范经营意识。
无种子生产经营许可证经营种子会带来诸多不良社会影响:
违反法律法规,破坏市场秩序,损害合法经营者的利益。
可能导致劣质种子流入市场,影响农业生产安全和农民的收益。
不利于保障林农的合法权益,影响林木品种选育和林木生产经营管理的规范化。
例如,某县林草局对未取得种子生产经营许可证培育大量林木苗木的潘某进行行政处罚,以维护法律的权威性和市场的正常秩序。
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