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建筑资质办证问题

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2024-10-08 15:02:45
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内容摘要：建筑资质办证的流程建筑资质办证流程较为复杂，以下是一般流程：注册公司并准备营业执照：这是办理建筑资质的前置条件。企业需要进行公司核...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑资质办证的流程

建筑资质办证流程较为复杂，以下是一般流程：

注册公司并准备营业执照：这是办理建筑资质的前置条件。企业需要进行公司核名、申请营业执照、制作公章、开设对公账户等流程。营业执照办理完成后，登录建委网站，注册企业用户。
整理材料，填写信息：按照资质等级标准，准备对应的企业资产证明、技术人员资料、业绩等资料。
- 人员资料准备：
  - 技术负责人需提供身份证明、执业资格证书或职称证书等；
  - 中级及以上职称人员要准备身份证明、职称证复；
  - 技术工人需提供身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件；
  - 现场管理人员要准备身份证明、岗位证书复印件；
    - 企业主要人员还需提供申报前3个月（部分情况为1个月）的社会保险证明。
- 企业资产证明：如申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件，用以证明企业净资产符合要求等。如果有工程业绩要求的，还需准备工程中标通知书复印件、工程竣工验收文件或工程质量鉴定书复印件、工程合同复印件等资料。
递交资质申请：将资料全部打印，企业以法人名义向市区县建设行政主管部门（不同资质存在有不同的管辖部门的情况，）提出书面申请，得到同意后，上报市住房和城乡建设局。
接受现场审核：市住房和建设局对申请资质的企业进行审核，主要核查企业资产、工程业绩、企业人员是否符合资质标准，确认无误都符合后会下发批准文件。
上报市建管处：企业按照属地管理的原则向所在建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。
进行公示：市建管处对资质申请材料进行审核，对核准范围的资质进行公示，无异议的则予以核准报省建管局备案并等待领取资质证书；对于省级核准范围的资质上报给省建管局。
领取证书：企业在资质经过核准后，应到市住建局的工程科办理建造师注册手续，待领取完注册建造师证书之后，再去领取资质证书。

不同地区可能会根据当地政策有所调整，

网上申报和审批资料：企业登陆广东住房和城乡建设“三库一平台”管理信息服务系统进行填写，并生成申请表，同时下载带流水号的告知承诺书，由企业法人代表签名并加盖企业公章，连同其他所需申请材料的电子文档（原件的彩色扫描件）一并上传系统。企业将所有申请材料的电子文档（含申请表和申请材料）在网上提交市住建委，企业无需向市住建委报送纸质申请材料。
审批环节：申请人提交资质申请后，在一个工作日内完成审批工作，并在广东省建设行业数据开发平台上公示五个工作日，公示期满后制作发放电子资质证书。
核查环节：企业取得电子资质证书后三十个工作日内，住建局按照相关要求开展核查工作。采取现场核查、资料核查、专家会审等多种形式对申请企业进行全覆盖核查，核查完成后，由经办人在系统填写核查并提交审批，核查结果在十个工作日内通过省“三库一平台”系统完成审批，并在广东省建设行业数据开发平台上予以公告。

建筑资质办证所需材料

办理建筑资质需要准备多方面的材料：

基础材料：
- 申请表：如《建筑业企业资质申请表》一式两份（不同地区要求份数可能有差异），登录当地建委网站（如北京市建委网站或住建部网站，根据资质审批部门而定）填写上报数据后打印，或者通过特定软件生成（如住建部审批的资质需登录住建部网站下载安装“企业资质申请受理信息填报软件”，填写《建筑工程企业资质申请受理信息采集表》）。申请表内容应与所提交的附件材料中体现的相关内容一致，受理通知书及流程单签字、印章齐全。
- 营业执照相关：营业执照正、副本复印件，以证明企业具有合法经营资格，并且营业执照需在有效期内，具有独立的法人资格。
- 安全生产许可证复印件：部分情况需要提供，体现企业在安全生产方面的合规性，但劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可能不需要提供。
- 建筑业企业资质证书正本复印件：如果企业已有相关资质证书（如资质升级、增项等情况）需要提供，首次申请资质的企业不需要提供此项。
净资产证明：申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件，用于证明企业的净资产达到相应资质标准要求。净资产的计算一般以上一年度经审计的资产负债表中“所有者权益”为准，对于上一年度的净资产不满足标准要求，但是本年度通过增资符合条件的，可以在申报前一个月月末经审计的资产负债表中“所有者权益”予以认定。
人员证明：
- 技术负责人：身份证明、执业资格证书（如职称证书或技能证书）复印件，技术负责人的身份证、职称证书、养老保险、有要求的注册执业证书等应齐全有效，其相关经历、职称应符合标准要求，且年龄一般不应超过60周岁；标准中对技术负责人有专业要求的，专业按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业进行考核。
- 中级及以上职称人员：身份证明、职称证（学历证明）复印件，企业申请表中所填的现场管理人员数量应符合标准的要求，标准中有明确专业要求的人员，其岗位证书，考核其数量和专业应符合要求；企业现场管理人员年龄不应超过60周岁，时间节点以受理部门受理时间为准。
- 技术工人：身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件，如有工种要求的人员，其相应工种证书的数量和专业应符合要求；企业技术工人年龄不应超过60周岁，时间节点以受理部门受理时间为准。
- 现场管理人员：身份证明、岗位证书复印件，企业申请表中所填的现场管理人员数量应符合标准的要求，标准中有明确专业要求的人员，其岗位证书，考核其数量和专业应符合要求；企业现场管理人员年龄不应超过60周岁，时间节点以受理部门受理时间为准。
- 企业主要人员社会保险证明：企业主要人员申报前1 - 3个月（根据不同情况）的社会保险证明，社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社保缴费发票或银行转账凭证等证明）。不同地区对社保的认定方式有所不同，如本市的社保证明以当地人力和社会保障局网上生成的格式为准，申报由市住房城乡建设委和区（县）住房城乡建设委许可的资质的，在本市范围内缴纳社保的，企业不用提供社保证明，以市住房城乡建设委资质申报系统与市人力资社会保障局社保系统自动比对结果为准；以分公司或分支机构缴纳社保的，需提供分公司或分支机构的营业执照及在当地取得的社保登记证及符合要求的社保证明和缴费凭证；上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定；军队企业主要人员不需提供社会保险证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料；个人缴纳的社保不予认可；社保提供的时间节点以受理部门受理时间为准。
工程业绩资料（有要求时提供）：
- 工程中标通知书复印件：证明企业通过合法招投标程序获得工程项目。
- 工程竣工验收文件或工程质量鉴定书复印件：每项代表工程业绩均应提供相应的竣工验收证明材料即工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书，境外工程还应包括驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件。竣工验收证明材料需包含参与验收的单位及人员签章、验收的内容、验收的、验收的时间等内容。参与验收的单位一般有：建设（业主）、勘察设计、监理、施工等单位。申报建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为代表工程业绩申报。
- 工程合同复印件：明确企业在工程中的权利和义务关系，也是业绩证明的重要依据。

建筑资质办证的注意事项

资质类型相关注意事项：
- 新办资质：
  - 企业要明确自身是否满足新办资质的基本条件，如具有满足标准要求的资产、注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人、工程业绩以及必要的技术装备等。
  - 按照要求准备首次申请申报材料，如《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档、企业组织机构代码证书副本复印件、《营业执照》副本复印件、企业章程复印件（含原企业和新企业）、办公场所证明（属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件）、标准要求的主要设备购置发票、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表等。
- 增项资质：
  - 企业已有资质的情况下申请增加其他类别的建筑业企业资质，应从最低等级申请。
  - 准备增项申报材料，如《建筑业企业资质申报表》一式一份及电子文档、《营业执照》副本复印件、建筑业企业资质证书正本复印件、申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件、标准要求的主要设备购置发票、安全生产许可证复印件、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表等。
- 升级资质：
  - 企业申请同类别高一等级资质时，虽然不受年限限制（工程招标代理机构乙级升甲级除外，须在取得乙级资质三年后才能申请），但需逐级申请资质升级。
  - 要满足相应的升级条件，不同类型的资质升级条件差异较大，例如建筑公司资质升级按照建筑公司资质等级标准，从三级到二级，再到一级，有的资质甚至还有特级，每个资质的标准都会有所不同，企业需要先了解清楚自己需要升级什么资质（是属于总承包里的，还是属于专业承包或者是劳务分包的），因为建筑资质含有三个序列85个资质标准，每个资质的标准都会有所不同，有的资质只有一个级别，而有的有两个，有的有三个，有的还会有特级这种级别存在，所以升级的要求也会不一样。一般会涉及企业净资产、注册建造师数量和资质、专业技术人员数量和资质、工程业绩等方面的要求提升。在准备升级申报材料时，除了基本的申请表、营业执照、资质证书等复印件外，还需要提供申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件、标准要求的厂房证明（属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件）、标准要求的主要设备购置发票、安全生产许可证复印件、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明、工程中标通知书复印件、工程合同（合同协议书和专业条款）复印件、工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书复印件（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的、验收的时间等内容）；境外工程还应提供驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件、涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标应提供反映该项技术指标的图纸复印件、涉及到单项合同额、造价等指标的应提供工程结算单复印件等。
- 延续资质：
  - 建设工程企业资质证书的有效期为5年，企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质证书有效期延续手续。逾期未提出延续申请的，资质证书自动失效。目前，工程勘察、建筑业企业资质证书暂未设有效期。
  - 准备延续申报材料，如《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档、企业组织机构代码证书副本复印件、《营业执照》副本复印件、建筑企业资质证书正本复印件、申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件、标准要求的厂房证明（属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件）、标准要求的主要设备购置发票、安全生产许可证复印件、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书、建筑资质办理流程及所需注意事项等。
材料相关注意事项：
- 真实性：所有提供的材料必须真实有效，包括企业的人员证书、业绩证明、财务审计报告等。一旦发现提供虚假材料，将会面临严重的处罚，如资质申请被驳回、已取得的资质被撤销，并且企业可能会被列入不良记录名单，影响企业的信誉和未来的业务发展。
- 完整性：按照资质标准要求，准备完整的申报材料，不要遗漏任何必要的文件。例如，人员资料中不仅要提供身份证明和相关证书复印件，还需注意证书的有效期、人员的年龄是否符合要求等细节；工程业绩材料要包含完整的中标通知书、合同、竣工验收文件等，并且这些文件中的内容要相互对应，如工程名称、工程规模、参与单位等信息要一致。
- 一致性：申请表中填写的内容应与所提交的附件材料中体现的相关内容一致，例如企业的注册资本金、人员数量和资质等级、工程业绩等信息在申请表和证明材料中要保持一致。
其他注意事项：
- 人员管理：企业的人员配置要符合资质标准要求，并且要注意人员的稳定性。在资质办理过程中，如果人员发生变动，可能会影响资质申请的审核结果。同时，要确保人员的相关证书有效，及时进行继续教育和证书的更新。
- 法律法规遵守：办理建筑资质要严格遵守国家和地方的相关法律法规，包括建筑行业的规范、资质管理规定等。企业要及时关注政策法规的变化，以便调整自身的资质办理策略。
- 时间安排：要合理安排资质办理的时间，尤其是对于资质有效期即将届满需要办理延续手续的企业，要提前做好准备，避免因时间紧迫而导致手续办理不及时。同时，对于新办、增项、升级等资质办理，也要考虑到各个环节的审批时间，确保整个流程顺利进行。

建筑资质办证的费用

建筑资质办证的费用受多种因素影响，总体包括以下几个方面：

人员费用：
- 人员构成影响费用：建筑资质办理所需的人员包括技术负责人、注册建造师、技术工人等。不同资质标准对人员数量和资格的要求不同，因此人员费用也会相应变化。例如，特级资质可能要求更多数量且资质等级更高的注册建造师、高级工程师等人员，相比之下三级资质对人员的要求相对较低，所以特级资质办理的人员费用会远高于三级资质。
- 人员专业背景、经验、地域因素：一般来说，人员费用的高低取决于所需人员的专业背景、经验、地域等因素。在一些经济发达地区，建筑行业人才竞争激烈，具有丰富经验和高资质的专业人员薪酬水平较高，这会增加企业在人员招聘或档案保留方面的成本。比如在一线城市，注册建造师的聘用费用可能会比二三线城市高出很多。
培训费用：
- 培训内容决定费用高低：为了确保建筑公司的员工具备相应的专业技能和管理能力，公司需要对员工进行培训。培训内容如果涉及到高端技术、复杂管理知识或者特殊行业规范，培训费用会相应提高。例如，对于一些涉及新型建筑技术（如绿色建筑、智能建筑等）的资质培训，由于培训内容的专业性和前沿性，培训成本会比较高。
- 培训周期和人员数量影响成本：培训费用的高低还取决于培训周期和培训人员数量等因素。较长的培训周期意味着更多的培训资源投入，如师资费用、场地租赁费用等会增加；而培训人员数量越多，总体的培训费用也会越高。
审核费用：
- 审核机构服务费：建筑资质办理过程中需要进行多次审核，包括材料审核、现场核查等。审核费用一般包括审核机构的服务费，这部分费用是审核机构为了对企业资质申请进行审查而收取的成本费用，不同地区、不同审核机构的收费标准可能会有所差异。
- 审核人员差旅费（如有）：在某些情况下，如果审核需要审核人员到企业现场进行核查等工作，可能会产生审核人员的差旅费，这也会成为审核费用的一部分。