建筑企业资质会取消吗,建筑企业资质会取消吗知乎

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  好顺佳集团

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  2024-10-08 15:02:29

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建筑企业资质的现状

建筑企业资质的现状呈现出多方面的变化和特点。

• 资质类别的变化：建筑企业资质增项和主项效力相同，取消了只能增项 5 个专业承包资质的限制，并且打破了资质序列限制，企业可根据实际情况同时申请多项施工总承包资质、专业承包资质或施工劳务资质。
• 施工总承包资质承接范围的变化：取得施工总承包资质的企业，不仅可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务，还能对所承包工程范围内各专业工程全部自行施工，或依法分包给相应企业。
• 专业承包资质承接范围的变化：专业承包资质的专业工程应由取得相应专业承包资质的企业承担，取得该资质的企业可承接特定的专业工程，并能自行组织施工或依法分包劳务作业。
• 施工劳务资质承接范围的变化：取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质、专业承包资质的企业依法分包的劳务作业。
• 资质标准主要指标的变化：针对“空壳化严重”现象，对主要技术人员数量、注册建造师数量、工程业绩等具体指标及企业承包工程范围进行了调整，增加了对施工现场管理人员及主要技术工人指标要求。在资质升级方面，放宽了建造师数量要求，细化了工程业绩指标。

建筑企业资质取消的相关政策讨论

建筑企业资质取消是当前政策讨论的热点之一。目前，资质改革正在稳步推进，资质合并、资质淡化是主要方向。为降低建筑市场的准入门槛，大量建筑企业的资质被取消已是大势所趋。 例如，2018 年 11 月 14 日，住房和城乡建设部发布相关文件，取消对持有建筑企业最低资质标准的岗位证书的岗位管理人员的考核。2021 年 7 月 1 日起，施工企业取消三级资质，分为甲乙级。一些省份对三级、丙级以及已取消资质的延续政策也有所不同，如山东、吉林等地的相关政策。

国内外建筑企业资质取消的案例

• 国内方面：
  • 中央编办曾建议取消建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质认定。
  • 住建部已取消了 19 个专业承包资质，如土石方工程专业承包、混凝土预制构件专业承包等。
  • 园林绿化企业资质已取消。
  • 4 个工程设计与施工资质（建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙）已取消首次申请、增项申请和升级申请。
  • 招标代理资质或将被取消。
  • 劳务资质取消在部分地区实行试点。
• 国外方面：目前相关案例信息较少。

建筑行业对资质取消的看法

建筑行业对资质取消的看法存在分歧。 一方面，有观点认为取消资质会带来一些负面影响，如：

• 失去市场竞争优势，企业会失去在市场上的竞争优势，客户流失，生存难度增加。
• 营收下降，不能承接业务，导致营收减少，企业投入的金钱和时间变得无意义，面临经济损失。
• 影响员工就业，企业需要减少人员和缩减业务范围，导致员工失业。
• 影响企业发展，过去的经营管理问题暴露，拓展业务和开展新项目受限，影响企业实力和核心竞争力的提升。 另一方面，也有观点认为短期内资质不会全部取消，因为：
• 许多政府部门的工作与资质审查和批准相关，如果取消，相关工作人员的职位安排会成问题。
• 政府设立资质的初衷是规范市场，建筑业是经济发展的主导产业，需要更多监管。取消现有资质限制，政府难以对违法企业进行处理，丧失宏观调控权。

未来建筑企业资质的发展趋势

未来建筑企业资质的发展可能呈现以下趋势：

• 取消各项资质分级指标，向取消建筑企业分级资质迈近一步，实行“建筑施工许可证”管理，企业数量会大幅增加，中小企业有望参与竞争，从资质竞争变为人才的竞争。
• 注重对工程项目本身的监管，注重个人从业资质。全面实行动态资质核查后，强调事中事后个人资质在项目中的作用。
• 未来 10 年内或将取消分级资质，企业应把握机会，参与市场竞争，多接项目，发展壮大自己，同时加大对人才培养的重视，实现人证合一。

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