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2024-10-08 15:02:14
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内容摘要:工程资质标准调整的背景工程资质标准调整是在建筑业转型升级、深化“放管服”改革、优化营商环境的大背景下进行的。这一制度在确保建设工程...
工程资质标准调整是在建筑业转型升级、深化“放管服”改革、优化营商环境的大背景下进行的。
这一制度在确保建设工程质量安全、促进建筑市场有序发展方面发挥了重要作用。但随着建筑产业的持续发展和市场法规体系的不断完善,传统的资质管理制度也显现出一定的弊端,甚至在某些方面限制了企业和市场的发展。
例如,资质类别和等级过多,导致企业申请和维护资质的成本较高,也增加了行政部门的管理难度。同时,一些资质标准可能过于严格,限制了企业的创新和发展。为了适应市场的变化和需求,激发企业活力,促进建筑业的高质量发展,建设工程企业资质改革迫在眉睫。
工程资质标准调整对建筑行业产生了多方面的影响。
对于企业来说,资质标准的调整使得企业在市场竞争中的格局发生了变化。例如,施工综合资质的出现,使得有实力的企业能够承担更多类型和规模的项目,增加了企业的业务范围和市场竞争力。但同时,也对企业的综合实力提出了更高的要求。
在行业层面,资质标准的调整打破了行业间的界限,扫除了企业承接相关工程时在资质方面的障碍,促进了企业之间的跨领域合作和竞争。
对于市场监管来说,新的资质标准要求加强事中事后监管,以确保企业在获得资质后能够持续符合标准,保障工程质量和安全。
工程资质标准调整的最新内容包括多个方面。
在施工资质方面,企业按照新申请或增项提交相关材料时,企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)规定的相应类别二级资质标准要求,其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
在资质审批方面,住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制,提高企业资质审查信息化水平,提升审批效率。
将 10 类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留 12 类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将 36 类专业承包资质整合为 18 类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。
以施工综合资质为例,将 10 类总包特级资质调整为施工综合资质后,综合资质企业之间的竞争变大。
原来各类别需取得相应的特级资质,如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。在企业资信能力方面,新增了“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”的要求,同时取消了“企业注册资本金 3 亿元以上”的要求。在企业主要人员方面,新增了“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”的要求,技术负责人必须为一级注册建造师,且完成主持过甲级资质要求的至少 2 项工程业绩。
资质标准调整后,打破了行业间的界限,有实力的企业可以根据自身能力和市场需求增加业务板块,给建筑业发展格局带来了新变化。
工程资质标准调整的未来趋势主要包括以下几个方面。
未来,资质审批可能会更加容易,但资质的维护和换证难度可能会增加,这将促使企业更加注重自身实力的提升和持续发展。
同时,不排除会出现“顶级俱乐部”,即一些综合实力强大的企业在市场中占据更重要的地位。
工程招投标制度将持续深化改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。
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