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工业生产许可证一企一证

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2024-10-08 15:02:11
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内容摘要：一、什么是工业生产许可证一企一证工业生产许可证“一企一证”是指具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、什么是工业生产许可证一企一证

工业生产许可证“一企一证”是指具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品，审批发证部门一并实施审查并按照规定时限作出决定，并颁发一张工业产品生产许可证，在副本中同时注明许可的产品名称。

二、工业生产许可证一企一证的办理流程

发证
- 企业首次申请1类以上产品生产许可证时，质监部门受理后一并核查，按照“一企一证”发证，证书有效期5年。
延续
- 生产许可证有效期届满需要继续生产的，企业应当在生产许可证有效期届满前6个月提出延续申请，试行简化审批程序的产品生产企业应当在生产许可证有效期届满30日前提出延续申请。
- 当企业申请1类以上产品生产许可证延续时，质监部门受理后一并核查，按“一企一证”，收回原证书，换发新证书。证书有效期取原证书最短有效期。提出延续申请，但不符合生产许可证延续有效期要求的，按新发证程序办理。
许可范围变更
- 企业按照工业产品生产许可证实施细则规定申请增加1类以上产品的，质监部门受理后一并核查，符合许可要求的，按“一企一证”，收回原证书，换发新证书。新证书有效期取原证书有效期。
迁址或名称变更
- 在生产许可证有效期内，企业生产地址迁移或企业名称、住所（地址）名称发生变化，按“一企一证”换发新证，保留原证书有效期。
补领
- 生产许可证在有效期内，企业生产许可证证书因遗失或毁损而申请补领的，按“一企一证”补证，保留原证书有效期。
其他情形
- 企业因兼并、重组、吸收等原因需要变更证书的情形，按“一企一证”办理，证书有效期取原证书最短有效期。

三、工业生产许可证一企一证的优势

大幅精简压缩生产许可审批流程
- 工业生产许可证“一企一证”改革将“一企一证”作为深化工业产品生产许可证制度改革内容，在各地试点经验的基础上，结合试行简化审批程序改革，在全国范围内推行，大幅精简压缩了生产许可审批流程。
减轻企业负担
- 改革前，企业申请生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发，企业多跑腿不说，耗时长、效率低等问题也是困扰。改革后，企业只需一次申请、一次审批，就能领到一张包括多个产品类别的许可证，即由“一企多证”调整为“一企一证”，企业的申请材料大幅减少，降低了企业的制度性交易成本。
- 例如，中国石化上海高桥石油化工有限公司在改革前办理3个类别产品生产许可的到期延续，改革后，取消了产品检验环节，节约了检验时间27天，减少企业费用近2万元，企业申请材料明显减少，“三证合一”的实际审批时间也由改革前的30个工作日减至15个工作日。
降低企业经营成本
- 改革前，产品检验环节的相关费用都由企业承担，这还不包括送样成本，对一些中小企业而言势必有负担。取消产品检验环节后，相关费用全部免除。据统计，每家企业可节约产品检验时间17天至47天，节约成本700元至5万余元。
提高企业对市场的反应速度
- “放”掉产品检验环节，让企业通过实地核查后就能持证生产，可以提高企业对市场的反应速度。

四、工业生产许可证一企一证的适用范围

工业产品生产许可证“一企一证”改革适用于目前实施工业产品生产许可管理的38类产品。

五、工业生产许可证一企一证的案例分析

上海自贸区率先实施工业产品生产许可证“一企一证”改革。改革前，企业的生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发，改革后，企业只需一次申请、一次审批，就能领到一张包括多个产品类别的许可证，即由“一企多证”调整为“一企一证”，由此，企业的申请材料大幅减少，降低了企业的制度性交易成本。此次试点改革同时还取消了发证检验环节。陶旭海说，发证检验环节耗时长，检测费用也较贵，此次试点改革，企业申请了三个类别产品的生产许可，一并核查，至少比改革前节省了2个月的时间，减少企业成本18734元，为企业的生产经营提供了良好的环境。
国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，明确对38类继续实施生产许可证管理的产品试行简化审批程序要求，其中最重要的一项就是取消发证前产品检验，改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告即可发证。简化审批程序能为企业带来便利，中国石化上海高桥石油化工有限公司成了第一个“吃螃蟹者”。上海质监局向该公司一分部颁发了全国首张含多个类别产品的工业产品生产许可证，企业只需一次申请、一次审批，就能将多个产品类别的生产许可证“一网打尽”。改革后，取消了产品检验环节，节约了检验时间27天，减少企业费用近2万元，企业申请材料明显减少，“三证合一”的实际审批时间也由改革前的30个工作日减至15个工作日。